水电站工区爆破作业安全管理规定(试行)模版.doc

xx水电站工区爆破作业
安全管理规定（试行）

第一章 总则
为了加强对民爆物品的安全管理，杜绝爆破安全事故，保证爆破施工高效、安全的顺利进行，特制定本规定。
凡进入xx水电站各施工区从事爆破作业的单位，应认真贯彻执行中华人民共和国《民用爆破物品管理条例》、《爆破安全规程》，公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》及其他有关爆炸安全条例、法规，必须建立健全民用爆炸物品的管理和使用制度，直接从事爆破工作的施工单位对爆破的质量和安全负全部责任。
第二章 爆炸物品的购买、运输
1.本工程所属各单位购买爆炸物品时，必须到康定县公安局办理《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》后，才能到指定的地点购买。
2.爆炸物品运输车辆，必须持有县公安局签发的《爆炸物品运输证》方可运输。
3.各使用单位的岗位安全管理制度要健全，包括《仓库保管员职责》、《爆破员职责》、《仓库守卫员职责》、《押运员职责》、《安全员职责》、《安全管理制度》等安全管理制度，并严格遵守。
4.严禁非法销售、购买、运输爆炸物品；没有公安机关批准，任何单位不得擅自销售、购买民用爆炸物品。
第三章 爆炸物品的储存、发放
1.爆炸物品储存仓库，必须经公安机关审查，符合安全规定的发给《爆炸物品储存许可证》方可储存。临时存放点需报县公安局或当地派出所批准。
2.炸药、雷管必须分库存放，按规定堆垛，三五成行，严禁超量储存；库房需安装避雷装置和消防设施。
3.爆破器材要有专人领取，定人使用。所有接触、使用民爆物品、器材的人员都必须持证上岗。
第四章 爆破设计
1.应按施工图纸、设计文件、有关工程地质、水文地质和水文、气象、河流等资料，以及承包合同、有关行业标准的要求编制施工组织设计，以及质量计划、施工安全、环保措施。
2.开工前应作爆破试验或生产性试验，取得合理的爆破参数指导施工。
3.钻孔爆破准备阶段应作好爆破设计，其内容包括:
（1）爆破区地形、地质条件。
（2）爆破区周围环境及质量、安全控制措施。
（3）梯段高度。
（4）边坡轮廓、建基面、爆区附近建筑物及文物等防护。
（5）爆破参数。
（6）炸药品种。
（7）装药方法与堵塞。
（8）爆破方式与起爆方法。
（9）单响最大起爆药量。
（10）爆破安全距离计算。
（11）施工技术要求和质量、安全措施。
（12）绘制下列图表：
1）钻孔爆破平面环境图。
2）孔网平面布置图及排孔装药明细图。
3）单孔装药结构图及排孔装药明细表。
4）起爆网络敷设图。
4.每次爆破后对其效果进行检查评估，并应据实调整爆破参数。
第五章 爆破作业
1.爆破作业时，必须严格遵守爆破安全规程，并按照地方公安部门的规定对各种大规模爆破将设计图纸、申请报告等逐级上报。经审批后，方可进行爆破作业。
2.爆破作业时，爆破“五员”即爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员、押运员必须各司其职，任何单位和个人因不听劝阻、使用不当等原因，发生民爆物品被盗、丢失等案件的。属单位的，追究主要领导和其他责任人员的刑事责任。
3.爆破作业地点有下列情形之一时，禁止进行爆破工作。
（1）有冒顶或边坡滑落危险；
（2）支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损坏；
（3）通道不安全或通道堵塞；
（4）爆破参数或施工质量不符合设计要求；
（5）距工作面风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；
（6）工作面有涌水危险或炮眼温度异常；
（7）危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；
（8）危险区边界上未设警戒；
（9）光线不足或无照明；
（10）未严格按本规程要求做好准备工作。
4.禁止进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。
5.在大雾天、黄昏和夜晚，禁止进行爆破。需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经主管部门批准。
6.装药工作必须遵守下列规定：
（1）装药前应对炮孔进行清理和验收；
（2）使用木质或竹质炮棍装药；
（3）装起爆药包和起爆药柱时，严禁投掷或冲击；
（4）深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感爆破器材前，应用铜质或木质长杆处理；
（5）禁止烟火，禁止用明火照明。
7.填塞工作必须遵守下列规定：
（1）装药后必须保证填塞质量，深孔或浅眼爆破禁止使用
无填塞爆破；
（2）禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；
（3）填塞要十分小心，不得破坏起爆线路；
（4）禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；
（5）禁止在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞。
8.禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。
9.炮响以后，露天爆破不少于5分钟，地下爆破不少于15分钟（经过通风吹散炮烟后），才准爆破工作人员进入爆破作业地点。
10.地下爆破作业点的有毒气体的浓度不得超过下表（表1）的标准。
爆破作业面的有毒气体含量应每月测定一次，爆破炸药量增加或更换炸药品种，应在爆破前后进行有毒气体测定。
表1 地下爆破作业点的有毒气体的浓度
名称
符号
最大允许浓度
按体积（%）
按重量（mg/m3）
一氧化碳
CO
0.00240
30
氮氧化物
NO2
0.00025
5
二氧化硫
SO2
0.00050
15
硫化氢
H2S
0.00066
10
氨
NH3
0.00400
30
11、严禁在残眼上打孔。
第六章 爆破警戒与信号
1.各项目部具体爆破时间为：上午6：30～7：00；中午12：00～12：30；下午18：00～18：30
2.爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。
3.地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通路经常处于监视之下。每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。
地下爆破应在有关的通道上设置岗哨。回风仓应使用木板交叉钉或设支架路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束，巷道经过充分通风后，方可拆除回风巷的木板及标志。
4.爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。应使全体职工和附近居民，事先知道警戒范围，警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法和时间。
5.视觉信号
（1）在爆破作业现场插一面较大的红旗，使周围作业的人员都能看到，起爆前期20分钟，应将红旗换成黄旗，表明该部位即将进行爆破作业，所有无关人员和设备应迅速撤离到警戒线范围以外，在确认起爆安全后，应放下黄旗，正式起爆。
（2）起爆前20min，应在各主要交通路口设置岗哨，岗哨人员应佩带标有爆破警戒字样的红袖章、口哨和对讲机。
6.音响信号
项目部将配备手摇警报器，在起爆前发出警戒信号，具体规定如下：
第一次信号——预告信号。在起爆前20分钟，用手摇警报器发出爆破预告信号时，持续时间为2分钟，中间间隔两次，每次间隔时间为10秒钟。预告信号发出后，所有无关人员和设备要立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点，并派出警戒人员。
第二次信号——起爆信号。在确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件后，应用的手摇警报器发出起爆信号，持续时间为1分钟，中间间隔1次，间隔时间为5秒钟，爆破员根据这个信号进行起爆作业。
第三次信号——解除警戒信号。起爆后，爆破警戒岗哨应坚守岗位，不准任何人进入危险区，经指定的检查人员检查确认安全后，发出解除警戒信号。解除警戒信号持续时间为15秒钟，中间不间隔。
第七章 爆破后的安全检查和处理
1.爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象。
2.爆破员如果发现冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。
3.只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。
4.每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。
第八章 盲炮处理
1.处理盲炮必须遵守下列规定：
（1）发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施；
（2）难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由总工程师批准；
（3）处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业；
（4）禁止拉出或掏出起爆药包；
（5）电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网路短路；
（6）盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施；
（7）每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。
2.处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。
3.处理浅眼爆破的盲炮可采用下列方法：
（1）经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆；
（2）打平行眼装药爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮药壶边缘不得小于0.5m。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20cm的堵塞物。
（3）用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内部分堵塞物掏出，用聚能药包诱爆；
（4）在安全距离外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮堵塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管；
（5）盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置，处理方法和处理意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。
4.处理深孔盲炮可采用下列方法：
（1）爆破网路未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆、最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆；
（2）在距盲炮孔口不小于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破工作领导人确定；
（3）所用炸药为非抗水硝胺类炸药，且孔壁完好者，可取出部分堵塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。
第九章 各级爆破管理人员岗位职责
1.施工单位爆破工作领导人职责
（1）主持制定爆破工程的全面计划，并负责实施。
（2）组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与爆破作业器材库管理人员。
（1）监督本单位爆破工程技术人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量。
（2）组织领导重大爆破工程的设计、施工和总结工作。
（3）主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理条例。
（4）参加本单位爆破作业事故的调查和处理。
2.爆破工程技术人员职责
（1）负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量。
（2）制定爆破安全的技术措施，检查实施情况。
（3）负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导。
（4）参加爆破事故的调查和处理。
3.爆破段（班）长职责
（1）领导爆破员进行爆破工作。
（2）监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度。
（3）有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作。
（4）检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
4.爆破员职责
（1）保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。
（2）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。
（3）严格遵守本规程和安全操作细则。
（4）爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。
（5）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时的交回爆破器材库。
5.运输押运员职责
（1）运输爆破器材时，必须使用符合国家有关运输安全要求的车辆。货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢内。
（2）爆破器材应当在远离城市中心区域或人烟稠密地区的车站、码头装卸。运输爆破器材经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行。运输爆破器材在途中停留时，要远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。
（3）装载爆破器材的车厢内，不准同时载运旅客和其它易燃易爆物品。
（4）提醒驾驶员在运输过程中保持车速，密切注意爆破器材在运输中的状况。
6.仓库保管员安全职责
（1）认真学习并自觉执行易燃易爆物品安全管理的有关规定，不违章作业。
（2）负责验收、发放、回收、统计和保管爆破器材。
（3）经常检查本人工作场所的工作环境，安全设施，消防器材的安全状况，对发现存在的安全隐患及时整改、记录和上报。
（4）库区必须保持整洁防潮和通风良好，杜绝鼠害，严禁烟火和明火照明，熟悉使用库内的各种消防器材。
（5）严禁超量贮存，炸药与雷管不得存于一个库房内。
（6）禁止穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房，开箱应使用不发生火花的工具。
（7）对无《爆破作业证》人员有权拒绝发给爆破器材。
（8）掌握熟悉爆破器材的报废和销毁方法。
7.安全员职责
（1）指导和检查单位爆破作业安全管理制度和安全防范措施的落实，有权制止无证操作等各类违章行为。
（2）监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度。
（3）经常检查工作场所的工作环境、安全设施、消防器材的安全状况，对发现存在的安全隐患及时整改、记录和上报。