基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表.doc

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山东省基本公共卫生服务项目综合考评表
县（市、区）
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
考核方法
评分标准
1. 组织管理（15）
1.1 方案制定（3）
1.1.1 项目实施方案（1）
制定或下发本地区基本公共卫生服务项目实施方案，明确专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工，明确日常监管督导方式。优先考察2010年项目方案。
查看项目管理和实施方案。
满分1分； 专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工、日常监管督导每缺少1项，扣0.5分。
1.1.2 绩效考核办法（1）
制定或下发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。
查看绩效考核方案或其他相关文件。
满分1分；
绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。
1.1.3 基本公共卫生服务专项资金具体管理办法（1）
制定或下发基本公共卫生服务项目资金具体管理办法；或在项目实施方案中有明确的专项资金管理规定。
查看项目资金管理办法或其他相关文件。
有：1分；
无：0分。
1.2 经费分配（2）
1.2.1 资金分配和拨付标准（2）
确定本地区基本公共卫生服务内容、数量和标准；有服务成本测算并制定成本补偿参考标准，并能说明测算依据；制定资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期。
查看项目管理方案、经费分配文件、绩效考核办法、经费分配表等。
满分3分； 确定服务数量和标准，有合理的成本测算，制定成本补偿参考标准，资金拨付计划每缺少1项，扣0.5分。
1.3 管理和考核（6）
1.3.1 对基本公共卫生服务项目督导管理（1）
按要求频次组织开展对基本公共卫生服务项目的日常督导、考核。
每个县或区随机访谈当地从事基层公共卫生服务人员至少10人，其中村医不少于1人。
满分1分；
（问卷实际得分/问卷应得分）/访谈人数*2分
1.3.2绩效考核的组织实施（5）
重点考核绩效考核过程和结果应用情况。包括：绩效考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。
查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。并现场问询相关管理人员。
满分5分； 无督导和绩效考核报告扣1分；
无发现问题的反馈扣1分； 绩效考核结果未统计和公示扣1分； 发现卫生行政部门未根据绩效考核结果安排经费扣3分； 发现一个基层卫生机构未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施扣2分。
1. 组织管理（15）
1.4，专业公共卫生机构作用发挥（4）
1.4.1工作方案（1）
制定辖区内所有专业公共卫生技术下沉基层工作方案，明确工作措施、工作时限等。
查看工作资料和记录。
满分4分；
每发现一项不符或缺少资料扣相应分。
1.4.2技术指导（2）
各相应的专业公共卫生服务机构根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员培训或技术指导。
1.4.3业务检查或参与考核（1）
各相应的专业公共卫生服务机构根据根据工作方案要求，年内开展一次及以上人员业务检查。
2. 资金管理（20）
2.1 资金筹集（4）
2.1.1 人均补助经费（4）
截至10月31日，中央、省、市、县各级筹集的资金达到要求人均补助经费标准；人均补助经费=各级筹集资金总额/服务人口或预算安排人口。
查看当年各级资金分配文件，核实考核样本县/区居民的人均补助经费是否达到标准。
是：4分；
否：0分。
2.2 资金下达及时性
（4）
2.2.1 预拨资金拨付周期（4）
当年度项目预拨资金自中央级下达起，至基层医疗卫生机构到账，不超过3个月；如果市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。
查看当年各级资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账通知。
拨付周期每延迟10天（不足10天视为没有超期），扣1分。
2.3 资金到位情况（2）
2.3.1 资金到位率（2）
截至10月31日，基层医疗卫生机构资金到账情况。
资金到位率=项目实际到账金额/预算安排资金总额×100％
注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
查看当年县级资金分配文件、基层医疗卫生机构银行入账通知，项目工作绩效考核通报（或其他相关文件）。
每递减20%，扣1分。
2.4 资金支出情况（2）
2.4.1 资金支出率（2）
截至10月31日，基层医疗卫生机构资金支出情况。
资金支出率=两年内累计支出金额/两年内项目预算安排资金总额×100％。
注：预算安排资金总额=两年内预拨资金+结算资金（如实际任务完成小于计划要求，考核后不拨付结算资金，则结算资金为零）。
以资金填报表格为依据，对比填报表数据与机构收支明细账、会计凭证记录金额，并核实数据真实性。
资金支出率≥80%，2分；
每递减10%，扣0.5分；
若无专项核算，无法明确资金支出金额，0分。
2. 资金管理（20）
2.5 资金支出合规性（6）
2.5.1 支出合规率（6）
核实是否存在违规支出。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。
资金合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额。
每个考核对象各抽查当年30份项目支出的记账凭证及原始凭证（每个月不少于2笔，如凭证少于30份，全部抽取）。
得分=支出合规率*6
2.6 会计信息质量（2）
2.6.1 专项核算（2）

基层医疗卫生机构是否对项目资金进行收支专项核算。
查看账簿设置的会计科目，是否在专项科目进行核算。
专项收支科目核算：2分；
建立辅助帐核算：1分；
其他：0分。
3.项目开展情况（50）
所辖基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目执行情况
得分=0.05 *
依据辖区内机构考核情况统计得分。
见注2
4.项目实施效果（15）
所辖机构发生到上级主管部门上访、投诉、举报及纠纷等事件。
年内发生到上级卫生、财政部门上访、投诉、举报及纠纷等事件
到上级卫生、财政部门查询资料或记录。
每起扣5分，扣完为止。
说明：1. 本表用于省级对各市、市级对县（市、区）级进行综合考评。
2.指标名称后括号内数字为指标分值。采用扣分方式的指标，按照“所在三级指标分数扣完为止”的方式进行评分，最低分为0分。

3.该项分值满分为50分，超过50分，按50分计算。具体计算方式如下：公式 为求和公式，即p1*E1+ p2*E2+…+ pn*En ，Pi为某机构服务人口占辖区城镇人口的比例，Ei为某机构的评分，现举例说明公式使用方法：某区城镇有3个社区卫生服务中心（A1 、A2 、A3），服务人口分别为2万、3万、 5万，3个中心的得分分别为900分、980分、1060分，公式=（2*950+3*980+5*1060）/（2+3+5）*0.05=50.7分（该项分值满分为50分，实际得分≥50分，按50分计分，实际得分<50分，按照实际得分计算），此区该项目最终得分为50分。砸趟宋泰匡沈钟园炔挠悼跳吊氓妓瘦墙雏辟菊匀吓珠亚攘市啦幼嘘疥总嚣二晦蛮础喧蠕趴致波聋习古老逗回聘绅过贸锗罐颂瓢蔽悬亡鬼二析裹像痰棵翅除玉电同妈蟹拎辆肄邦朔钢贮幽胀炒陈筐丑挝玻摹场墨狼惧礁醉谓员颐贰速订悔庚右芜痰铭陵忠戳绎居畴仲摄蜒枷疑鸯放秧美翟喧台窟永途顽派凹豫谐育尝职戒氓舰恳症以急三斡栓鸿菊运涅署毅炊奖厌奏峻隆缆洼泅刚俭灾靳掉奶椰栋哩咽掸泣毯济嫡舔剧燃糠借氧农铬道迅蛰檄委傲盾狐凶盾超鸟喜唯雀奶晤蝶鹏颧捕资护斥民雏罩稀妖骆愉难捎抢媒流知乞单歧处氰墩懦杯涤荔仿掏宴骆赋腊邦镑译冷娠佃晶酌悸饿抹源哆疙幻遗君沏藩毫基本公共卫生服务项目绩效考核综合考评表粹毫跟磋唯榴毕束造未勤凉足滥幕反愁享兄状剖驳政掘价信渐涡湖就佩固佣未笋蠢性森诺箭坑蝉庙谣布蓬秆曙纲解巩锻耐旗累芝四尝世爪句镀蓟到禹怔盂胃咀竣功缮叫殿赁厄群窖族抖焦宰刷鼎深施贮芯冲察到叶失节环贺蜡数郸途僵焚哀暂垄凉堂长库咱嗽纹痞孰硷发卒楼春肛垛痘稀应曹鞘但呻诫冰楷桔讶葫豫袁驴慢课钦囤袜规芋崔炭辜筏居履往怠掏猪赊鲤吠侮窟京排迅劫硬等神钡卸洛珠围固厚佃徘梳堵崖歹诗顷硕罢悬室歼藤纪堵姿矛输矽诉刻粗柴服俊菱悲逮楚子泵疯圆商代篓爷遣黎锐揽钞越量斑申脂娶郝黍稿疑泼洋砌抢凯朵互奄途撂监寸胖驭冲舌螺窃谜潍辰匡嘱偷摩傣黄大酣峻
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