建筑工程招投标-教学大纲.doc

《建筑工程招投标》课程教学大纲

总 学 时：36 学 分：2
理论学时：36 实验学时：0
面向专业：土木工程 课程代码：HD0714
先开课程：混凝土结构、建筑施工组织与管理等 课程性质：专业选修课
第一部分：理论教学部分
一、说明
1．课程的性质、地位和任务
本课程是土木工程专业的专业选修课。通过本课程的学习，使学生掌握招投标实务，工程合同管理的内容、基本理论和方法，为从事项目管理工作打下基础。
2．课程教学和教改基本要求
本课程的教学媒体设置有文字主教材、文字辅学教材（即学习指导）和教学案例，在功能上各有侧重、紧密结合，实现互补，使学生通过多种媒体教材的使用，较好地实现本课程的教学目的和要求。
二、教学内容与课时分配
1．绪论（4学时）
教学目的与要求：本章主要讲授工程承发包的概念，建筑市场的概念及管理体制，工程承发包的内容、方式，建设工程交易中心的功能及运行程序，建筑工程市场主客体概念，建设工程招标投标的概念、分类、特点以及招标投标活动的基本原则。通过本章的学习掌握建筑工程市场主、客体概念，建设工程招标投标概念、分类、特点及招标投标活动的基本原则
教学重点：工程承发包的内容、方式，建设工程招标投标的概念、分类、特点。
教学难点：建设工程招标投标的概念、分类、特点。
1.1工程承发包
1.1.1工程承发包的概念
承发包方式分为指定承包、协议承包和招标承包
1.1.2工程承发包业务的形成与发展
1.1.3工程承发包的内容
建设的全过程总承包，阶段性承发包
1.1.4工程承发包方式
按合同计价方式分为固定总价合同、计量估价合同、单价合同、成本加酬金合同
1.1.5工程招标投标的产生和发展
1.2建筑市场
1.2.1建筑市场的概念
1.2.2建筑市场管理体制
1.2.3建筑市场的主体和客体
主体：业主、承包商、工程咨询机构；客体：有形建筑产品、无形产品——各类智力形服务
1.2.4建筑市场的资质管理
从业企业资质管理、专业人士资格管理
1.2.5建设工程交易中心
1.3建筑工程招标投标概述
1.3.1建筑工程招标投标概述
1.3.2建筑工程招标投标的分类
按行业和专业分类：工程勘察设计招标投标、设备安装招标投标、土建施工招标投标、建筑装饰装修施工招标投标、工程咨询和建设监理招标投标、货物采购招标投标
1.3.3各类建设工程招标投标的特点
1.3.4建设工程招标投标活动的基本原则
2．建设工程招标投标主体（6学时）
教学目的与要求：本章主要讲授招标投标的概念，建设工程招标投标的概念，招标、投标、招标人、投标人、投标人的资质管理，招标投标活动的特点、基本原则，建设工程招标代理概念，建设工程招标代理机构的资质、权利和义务，建设工程招标投标监管体制。通过本章的学习要求掌握建设工程招标人的招标资质、权利、义务，建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务
教学重点：建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务
教学难点：建设工程招标人的投标资质、权利、义务，建设工程招标代理机构的资质、权利、义务
2.1建设工程招标人
2.1.1建设工程招标人的招标资质
2.1.2建设工程招标人的权利和义务
进行投标资格审查的权利、择优选定中标人的权利
2.2投标人
2.2.1建设工程投标人的投标资质
工程勘察、施工企业、建设监理单位
2.2.2建设工程投标人的权利和义务
有权确定自己的投标报价，中标后与招标人签订并履行合同合同
2.3建设工程招标代理机构
2.3.1建设工程招标代理概述
2.3.2建设工程招标代理机构的资质
我国对招标代理机构的条件和资质有专门规定
2.3.3建设工程招标代理机构的权利和义务
2.4建设工程招标投标行政监管机关
2.4.1建设工程招标投标监管体制
2.4.2建设工程招标投标分级管理
2.4.3建设工程招标投标监管机关
3.建设工程招标（8学时）
教学目的与要求：本章主要讲授建设工程招标的范围、条件、方式程序及内容，建设工程招标文件的组成、主要内容，建设工程招标评标定标组织、定标原则、程序，建设工程评标的具体方法及建设工程评标定标办法的审定。通过本章的学习要求掌握建设工程施工公开招标工作程序，招标文件的编制，了解建设工程评标定标的办法
教学重点：掌握建设工程施工公开招标工作程序，招标文件的编制
教学难点：招标文件的编制
3.1建设工程招标概念
3.1.1建设工程招标的范围
《中华人民共和国招标投标法》对境内工程的勘察、设计、施工、监理、材料设备的采购供应，规定了强制招标的范围
3.1.2建设工程招标的条件
项目审批手续已履行，项目资金来源已落实
3.1.3建设工程招标的方式
公开招标、邀请招标
3.1.4建设工程施工招标的程序
3.2建设工程招标文件的编制
3.2.1建设工程招标文件的组成
招标文件正式文本、对招标文件正式文本的解释、对招标文件正式文本的修改
3.2.2建设工程招标文件的主要内容
投标须知、合同条件及合同协议条款、合同格式、技术规范、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表
3.3建设工程招标评标定标办法的编制
3.3.1建设工程招标评标定标组织
招标人或其代表、专家库有关技术、经济等方面的专家
3.3.2建设工程招标评标定标的原则
3.3.3建设工程招标评标定标的程序
第一阶段为评标的准备与初步评审，第二阶段为详细评审
3.3.4建设工程评标的具体方法
经评审的最低投标价法，综合评估法
4.建设工程投标（6学时）
教学目的与要求：本章主要讲授建筑施工企业投标前期决策、参加资格预审、购买分析招标文件、如何收集资料准备投标、编制和提交投标文件、出席开标会议，建设工程投标决策的内容、依据，建设工程投标策略、技巧，建设工程投标报价的组成和编制方法、审核，建设工程投标文件的组成、编制投标文件的步骤、注意事项，投标文件的提交。通过本章的学习要求掌握投标文件的编制，灵活运用投标策略和技巧
教学重点：投标文件的编制，灵活运用投标策略和技巧
教学难点：工程投标报价、投标策略和技巧的运用
4.1建设工程投标的一般程序
4.1.1投标的前期工作
获取招标信息、前期投标决策
4.1.2参加资格预审
4.1.3购买和分析招标文件
4.1.4收集资料、准备投标
组建投标班子、参加现场踏勘、参加投标预备会、计算或复核工程量、询价及市场调查、确定施工方案
4.1.5编制和提交投标文件
4.1.6出席开标会议，接受评标期间的澄清询问
4.1.7接受中标通知书、签订合同、提供履约担保
4.2建设工程投标决策
4.2.1建设工程投标决策的内容和分类
内容：是否参加投标，如何进行投标
4.2.2 建设工程投标决策的依据
投标人自身方面的因素、外部因素
4.3建设工程投标策略与技巧
4.3.1建设工程投标策略
4.3.2建设工程投标技巧
扩大标价法、不平衡报价法、多方案报价法、先亏后赢法
4.4建设工程投标报价
4.4.1 建设工程投标报价的组成和编制方法
编制投标报价的方法：工料单价法、清单计价法
4.4.2建设工程投标报价审核
4.5建设工程投标文件的编制和提交
4.5.1建设工程投标文件的组成
投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人资格证明书、授权委托书、具有标价的工程量清单与报价表、辅助资料表、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应、施工组织设计
4.5.2编制建设工程投标文件的步骤
4.5.3建设工程投标文件的提交
5. 国际工程招标投标概述 （2学时）
教学目的与要求：本章主要讲授国际工程招投标的内容特点和程序，国际工程招标文件的内容，国际工程投标策略；国际和国内工程招标投标的联系和区别。 通过本章的学习要求掌握国际工程招标投标程序及国际工程招标文件的内容，国际工程报价项目的组成
教学重点：国际工程招标投标程序及国际工程招标文件的内容，国际工程报价项目的组成
教学难点： 国际工程投标决策、投标报价组成、国内国际工程招标投标的区别和联系
5.1国际工程招标投标简介
5.1.1 国际工程招标投标的产生及发展
5.1.2 国际工程招标投标的内容和特点
内容：确定招标方式、招标的基本程序、招标前的准备工作、开标和评标、决标和授标    
5.2国内和国际工程招标投标的区别和联系
5.2.1国内和国际工程招标投标的联系
5.2.2国内和国际工程招标投标的区别
5.3国际工程招标投标程序
5.3.1国际工程招标方式
国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标、议标
5.3.2国际工程招标投标程序
国际工程招标程序、国际工程投标程序
5.3.3国际工程招标文件的内容
投标邀请函、投标人须知或投标指南、投标书格式与附录、合同条件、规范、图纸、工程量清单、投标保函、履约保函、协议书
5.3.4国际工程投标策略
不平衡报价法、多方案报价法
6.建设工程合同（4学时）
教学目的与要求：本章主要讲授建设工程合同概念、特征、种类，建设工程施工合同的概念、作用、订立，《建设工程施工合同（示范文本）》简介。通过本章的学习要求掌握《建设工程施工合同（示范文本）》的组成，施工合同文件的组成
教学重点：建设工程施工合同示范文本中与工程质量、工程进度、工程价款有关的条款
教学难点：专用条款
6.1概述
6.1.1建设工程合同的概念
广义合同、狭义合同
6.1.2建设工程合同的特征
6.1.3建设工程合同的种类
6.2建设工程施工合同
6.2.1建设工程施工合同的概念及作用
6.2.2建设工程施工合同的订立
设工程施工合同应具备的条件和应遵守的原则
6.2.3 《建设工程施工合同（示范文本）》简介
《建设工程施工合同（示范文本）》的组成：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》
6.2.4建设工程施工合同关于双方的一般权利义务条款
6.2.5建设工程施工合同关于质量的条款
6.2.6建设工程施工合同关于经济的条款
6.2.7建设工程施工合同关于进度的条款
7. 建设工程施工合同管理（2学时）
教学目的与要求：本章主要讲授施工合同的特点、管理的工作内容、组织；招标投标阶段合同的总体策略；合同分析的必要性；合同实施的保证体系，合同实施控制及变更管理。通过本章的学习要求掌握施工合同履行过程中合同分析的内容和方法，合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法，合同变更管理的程序和内容
教学重点：合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法
教学难点：合同实施过程中的管理内容、管理程序、管理方法
7.1概述
7.1.1施工合同管理的特点
7.1.2施工合同管理的工作内容
建设行政主管部门、业主及监理工程师、承包商在合同管理中的主要工作
7.1.3施工合同管理组织
7.2工程招标投标阶段的合同管理
7.2.1招投标阶段合同的总体策划
业主、承包商总体策划
7.2.2招标文件的分析
承包商对取得的招标文件的分析工作
7.2.3合同文本分析
合法性分析、完备性分析、合同双方责权利分析、后果性分析
7.2.4施工合同风险分析及对策
风险分配、风险对策
7.3合同分析
7.3.1合同分析的必要性
7.3.2合同总体分析
使用范围、内容
7.3.3合同详细分析
合同事件、合同事件表
7.4合同实施控制
7.4.1合同管理的主要工作
7.4.2合同实施的保证体系
7.4.3合同实施控制
合同监督、合同跟踪、合同诊断、调整与纠偏
7.4.4合同变更管理
合同变更产生原因、影响、处理要求、合同变更范围和程序、责任分析
9.建设工程施工索赔（4学时）
教学目的与要求：本章主要讲授索赔的概念、原因、作用、分类，索赔的工作程序、证据；工期索赔的计算、费用索赔的计算；索赔的解决方法、程序；监理工程师对索赔的管理、审查；业主的反索赔。通过本章的学习要求掌握索赔的程序、索赔解决的方法、监理工程师对索赔的管理
教学重点：索赔的程序、索赔解决的方法、索赔证据。
教学难点：索赔证据、索赔计算
9.1建设工程施工索赔概述
9.1.1索赔的概念
9.1.2索赔的原因
业主违约，合同文件缺，设计、地质资料不准或错误，计划不周或不当的指令，不利的自然灾害和不可抗力因素
9.1.3索赔的作用
9.1.4索赔的分类
按索赔的要求分为工期索赔、费用索赔
9.2施工索赔的处理
9.2.1索赔工作程序
9.2.2索赔证据
索赔证据的分类
9.3索赔的计算
9.3.1工期索赔的计算
网络分析法、比例分析法
9.3.2费用索赔的计算
原则、种类、计算方法
9.4索赔的解决
9.4.1索赔的解决方法
和解、调解、仲裁或诉讼
9.4.2索赔的解决程序
9.5业主对索赔的管理及反索赔
9.5.1监理工程师对索赔的管理
主要工作
9.5.2监理工程师对索赔的审查
对承包商索赔报告的审查，反驳承包商不合理索赔，协调双方关系
9.5.3业主的反索赔
反索赔的意义、内容、措施
9.6索赔案例
三、考核方式和要求
理论考试平时成绩相结合，平时成绩包括考勤，作业，占30%，理论考试开卷，考试成绩占70%。
第二部分：建议使用的教材
建议使用教材：梅阳春 邹辉霞 主编，《建设工程招投标及合同管理》，第一版，天武汉大学出版社
参考书目：
[1]刘晓勤、 董平主编，《建设工程招投标及合同管理》，浙江大学出版社。
[2] 郝永池、 刘健娜主编，《建设工程招投标及合同管理》，北京理工大学出版社。

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