国有工程局有限公司安全生产事故报告、处理制度.docx

工程局有限公司安全生产事故报告、处理制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范各子（分）公司、指挥部、项目部（以下简称各单位）安全生产工作，及时上报安全事故情况、及时采取有效措施，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡及财产损失以及社会影响，制定本制度。
第二条 本制度所称事故，是指由于违章指挥、违规操作和安全措施不到位等造成的人员伤亡、铁路交通事故、公路交通事故、火灾事故、特种设备事故等。

第二章 编制依据、适用范围

第三条 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令 第 493 号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）、股份公司电报《关于进一步规范全公司生产安全事故报告的通知》（2010
－256）
第四条 适用于公司承建的各类工程建设项目发生造成生产中断、人员伤亡、财产损失或重大险情的事件。

第三章 职责

第五条 公司、各单位安全管理部门是所有事故的归口管理部门。事
故单位负责人为事故主要责任人。
第六条 事故单位负责人向相关方报告事故情况，同时迅速启动应急救援预案组织实施抢险救援，并负责事故现场保护。
第七条 事故单位安全管理部门负责向公司上报事故险情。

第四章 事故上报程序

第八条 事故报告的原则是及时、准确、公正、科学。
第九条 发生一般伤亡事故、火灾事故、铁路行车事故、造成人员伤亡的机械设备事故、道路交通事故，事故现场负责人必须立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时上报子（分）公司领导、安全管理部门（事故快报见附表）。最迟不得超过2小时，超过2小时视为迟报。发生机械设备事故还应向机械管理部门报告；发生铁路行车事故还应向铁路运营管理部门报告。
第十条 报告事故应当包括下列内容：
1、 事故发生单位概况；
2、 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、 事故的简要经过；
4、 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、 已经采取的措施；
6、 其他应当报告的情况。
事发后，事故单位应以生产安全事故快报表(见附件)格式、连同不少于 4 张能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明一同上报。

第五章 事故的调查处理

第十一条 死亡事故由所在地政府或安全监督管理部门主持调查处理，相关部门派员参与事故调查。
第十二条 重伤、轻伤事故，经所在地安全监督管理部门同意，由子分（公）司领导主持，有关人员参加，组成事故调查组。必要时可邀请公司派员参加。公司根据实际情况组织安全及工会等有关人员参与的事故调查，在必要的情况下可邀请有关部门的人员或有关专家参加。
第十三条 事故调查组成员应符合下列条件
1、 具有事故调查所需的某一方面的专长。
2、 与所发生事故没有直接利害关系。
第十四条 事故调查组的职责
1、 查明事故发生的详细经过、直接原因及主要原因和人员伤亡、直接经济损失情况。
2、 确定事故责任者(直接责任者、领导责任者、主要责任者等)，提出对责任者的处理意见。
3、 总结事故教训，提出预防同类事故的防范措施。
4、 提交事故报告
第十五条 事故现场处置
1、 事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时应迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2、 事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。
3、 保护好事故现场。
第十六条 事故调查
事故发生的单位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。
1、 事故单位办公室负责事故调查组接待事宜；
2、 事故单位提供事故伤亡人员基本资料：姓名、性别、年龄、籍贯、
用工合同；提供项目管理人员相关资质证书（建造师、三类人员、特种作业人员）、及其他调查组要求的证照；
3、 单位经营部门负责提供企业、劳务队伍营业执照、资质证书、安全生产许可证、工程合同；
4、 单位技术部门负责提供图纸、施组、技术交底等相关文件记录；
5、 单位安全管理部门提供进场人员三级教育培训记录，安全交底记
录等。

第六章 事故处理

第十七条 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
第十八条 在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经事故单位上级安全管理部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由事故单位安全管理部门实施验证，并报上级安全管理部门。
第十九条 对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤保险待遇处理，由各单位工会监督安全管理部门、人力资源部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。第二十一条 事故影响较大或伤亡较大的按公司《工程局有限公司安全质量环保奖惩办法》、《安全质量责任书》中的有关规定对相关责任人进行处罚。
第二十二条 事故调查处理结束后，公司或各单位安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
第二十三条 每起事故处理结案后，各单位安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。同时向公司安全质量部报备。
第二十四条 要求事故单位本着“四不放过”原则、内部管理从严与规范的总体要求，在事发后17天内向公司提交事故原因初步分析、事故直接经济损失、整改措施、现场复工情况及对事故有关直接责任人员的初步处理意见报告。
第二十五条 事故单位在依法取得事故调查组批复的报告后，于报告批复之日25日起内向公司安全质量部提报事故结案报告，含事故调查报告、事故全部经济损失说明、对事故有关责任人员处理决定的文件（必要时由公司行文）。

第七章 事故的统计上报

第二十六条 每月2日前，项目部向各单位安全管理部门报告上个月统计结果；每月5日前，各单位安全管理部门向公司安全质量部报告上个月统计结果。
第二十七条 交通事故按公安交通管理部门的裁决，由负主要责任的单位统计上报。
第二十八条 驻勤、借用人员发生因工伤亡事故，由用人单位负责报告、统计。
第二十九条 统计上报先用电话报告内容，之后可用电传、邮件、互联网等方式送。
第三十条 生产安全事故档案
1、 企业职工伤亡事故月报表；
2、 职工死亡、重伤事故调查报告及批复;
3、 现场调查记录、图纸、照片; （调查组提供时）
4、 技术鉴定和试验报告; （调查组提供时）
5、 物证、人证材料;（调查组提供时）
6、 直接和间接经济损失材料;
7、 事故责任者的自述材料;
8、 医疗部门对伤亡人员的诊断书;
9、 发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
10、 处分决定和受处分人员的检查材料;
11、 有关事故的通报、简报及文件;
12、 注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

第八章 附则

第三十一条 本制度由公司安全质量部负责解释。
第三十二条 本制度发布之日起实施。