房地产公司工程建设管理制度模版.docx

工程建设管理制度
３.1 　总则
3.１.1为规范工程建设的管理工作,实现工程管理程序化、规范化、制度化、标准化,保证工程质量、进度、安全,控制工程造价,提高工程管理效率,结合公司实际情况，制定本制度。
３.1.2工程建设管理总体目标实现：工程进度顺利高效，工程质量优质过硬,工程成本经济合理，信息资料规范齐全，文明施工与优质服务做细做实,实现公司利益合理的最大化。
3.1．3本制度适用范围为公司土建类新建和改造工程、燃气管线设施新建工程、燃气应用工程、燃气管线设施改造工程。管线及设施维护维修工程、土建类维护维修工程不适用本制度。
3.2　 组织机构及管理职责
3.2.1工程管理部门全面负责工程建设管理工作,保障工程建设的顺利进行。
3.２.2分管工程领导是工程建设的主要责任人，工程部经理是项目直接负责人,对公司的工程建设负责。
3．２.3公司的总经理是工程建设的第一责任人。
3．2．４公司的工程组织实施部门为:工程部。
3．3　 工程部职责
本职:工程规划、场站建设、管网建设、质量管理、基建管理、物资供应管理、采购管理、库存管理、供应商管理等
3.3.1燃气规划
1、负责收集城市规划、经济发展规划等相关资料信息
2、组织相关单位进行燃气专项规划编制
3、组织评审并取得批复
３.3．2工程建设相关单位管理
１、工程建设设计、监理、施工单位选择
2、工程建设设计、监理、施工任务管理
3、负责工程建设设计、监理、施工合同签订
4、负责工程建设设计、监理、施工单位管理与考核
5、负责本制度规定需进行招标采购的标书及招标程序编制;组织招标、开标、评标；中标供应商的商务谈判;中标通知书的制作发放;合同流转及合同签订等工作。
３.３.3工程设计
1、负责收集城市建设信息并整理分析
2、组织编写城市燃气专业规划，并报相关部门审核、审批，协助政府部门完成城市燃气城市专业规划，维护政府关系
3、负责制定工程建设计划及立项,定期向大区、总部报审工程相关信息报表。
4、委托管网、场站工程、基建工程的项目可行性研究及初步设计方案
５、组织工程初步设计方案的评审
6、组织施工图的设计调研，包括现场勘测、资料搜集
7、委托基建、场站、管网工程的施工图的设计
8、委托庭院工程的施工图设计
９、制定及推广设计技术标准
10、负责设计变更审核及签批
3.3.4工程实施
1、负责工程的规划、土地、建设、消防、环评等工程手续办理
２、负责组织相关单位图纸会审及施工技术交底
3、负责审核批准施工组织方案、监理实施方案
4、负责管网、场站工程、基建工程的工程进度、质量、安全管理
5、负责庭院工程的工程质量、安全管理
6、负责庭院工程的工程进度管理
７、负责组织相关单位审核确认工程量签证
3.3．5竣工验收
1、 组织工程项目预验收
2、 组织工程项目正式验收前整改
３、负责审核、审定工程项目竣工资料
4、负责组织工程项目正式验收
5、负责工程项目及工程资料向相关部门移交
3.3.６工程维修
１、组织市政管网、庭院管网工程的自行维修
２、组织场站、长线管网、高压管网工程的项目维修
3、组织基建工程的项目维修
4、负责项目维修的立项与管理
3.3.7工程造价管理
1、组织施工现场造价管理，监控施工成本
2、对长线管网、市场管网、场站建设、基建、庭院建设及项目改造工程的结算方案及时报送造价管理部门
３、对长线管网、市场管网、场站建设、基建、庭院建设及项目改造工程的结算方案及时报送造价管理部门
3.3．８物资采购
１、收集厂商信息、价格信息、产品信息、同行业的采购信息，制定物资采购策略
2、负责汇集物资需求,制定采购年度、月度及临时计划编制、申报及物资采购资金预算
3、负责采购合同签订
4、向供应商下发采购订单
５、实施物资采购
6、组织采购物资验收
7、负责供货缺失、短少、毁损、质量缺陷、不合格等向供应商的投诉、索赔及总部汇报
８、负责按合同规定与供应商对账、付款审批及公司规定支付货款
９、按要求向总部报送各类物资采购、库存统计报表。
3．3.9物资供应商管理
１、负责组织对供应商的考察、评价和甄选;评判并认定合格供应厂商及合格供应商名单的确定和调整
2、负责供应商档案的建立、维护
3.3.10仓储管理
１、负责物资出入库的管理
2、负责物资退移库的管理
3、负责制定并审核物料最低、最高和安全库存表，合优化采购程序,推动成本节约、控制库存量
４、组织物资盘点
３.3.1１废旧物资处理
1、负责废旧物资回收及按规定程序处理废旧物资。
2、负责废旧物资处置
3.4 工程计划管理
3.4.1工程建设必须严格执行公司计划管理的规定。
３．4.2工程建设计划的编制依据
１、公司管理层决定建设的工程项目；
2、配合政府目标任务及公建配套道路须同步建设的燃气工程；
3、公司技改项目;
４、配合中小街道整治须同步建设的燃气干管工程;
5、配合用户发展须建设的燃气工程；
３.4.３组织实施部门应向计划财务部申报工程建设年度计划；
3．４.4计划财务部审核组织实施部门提出的工程建设年度计划,提交公司管理层讨论通过后，报董事会审议。
3.4.5计划外工程建设项目,应按财务授权制度审核后,方可实施。
3．４．6工程组织实施部门每月定期对工程实施情况进行统计分析，并报计划财务部。
３.５ 工程设计管理
3.5．1设计管理应遵循质量第一、方案最佳、经济合理的原则。
3.５.2组织实施部门应协调配合设计工作,确保工程进度。
3.5.3组织实施部门应组织设计人员参与图纸会审、技术交底、工程验收等工作。
3.5.4组织实施部门负责督促设计单位修改完善设计文件、解决施工现场与设计相关的事项。
3.6 工程任务管理
3.6.1公司应遵循国家法律法规，考虑行业特殊性，按照优质优价的原则,选择工程实施单位。
３.6.2使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的新建及改造项目,组织实施部门应按照《工程建设项目招标投标管理办法》选择工程任务的设计、监理、施工单位。
３.6.3工程组织实施部门在公司通过招投标确定的实施单位范围内安排工程任务,报部门经理、财务部经理、工程分管副总、总经理审批后方可实施。
3.7　合同管理
3.7.1组织实施部门应与按照相关流程确定的设计、监理、施工单位、物资供应单位签订合同。
3．7.2组织实施部门负责起草工程建设相关合同文本。
3.7.3合同签订的权限应加入大区法律顾问的审核,其他流程按《工程建设合同管理制度》执行。
３.7.４工程实施过程中的变更、洽商等内容,签订补充协议，作为合同的组成部分。
3．7.５组织实施部门应对合同实行动态管理,确保工程建设合同的履行。
3.７.6工程建设合同档案归口计划财务部、总经办统一管理。
3．8 工程投资控制
3．8．1工程项目的投资实行年度计划控制。
3.８.2工程建设应根据公司投资计划确定方案。
３.８．3大型工程建设项目应进行建设方案的比较，优选经济合理的设计方案。
３.8.4设计人员应严格设计管理,确保设计的经济合理性。
3.８.5工程项目的建设单位应严格按《现场签证管理办法》进行签证。
３.8.6决算审核和结算严格按公司的规定及流程办理。
3.９　工程质量控制
3.9．1工程质量必须符合国家相关法律、法规、规范、标准、规定及设计文件。
3.9.2组织实施部门在签订合同时必须明确质量要求。
３.９．３组织实施部门应进行施工图设计文件的施工图审查，组织设计、施工单位现场技术交底或召集相关部门按《图纸会审制度》进行图纸会审。
3．９.4设计变更应由组织实施部门确认后，方可实施。
3．9.５组织实施部门委托政府部门、监理机构对工程质量进行控制，监督监理合同的履行。
3．9.6组织实施部门应对影响工程质量的重要环节（材料、沟槽开挖、焊接、防腐、吹扫、试验、回填、资料)进行监督。
3.9．７组织实施部门严格按施工及验收规范组织工程竣工验收。
3.９.８工程质量事故的调查与处置:工程验收不合格或在保修期内发生质量事故由工程组织实施部门或工程组织实施部门会同生产安运部门进行调查,出具书面报告报公司安委会,公司安委会根据事故原因、事故严重程度、影响范围等追究相关单位或部门的责任。
3.1０ 工程进度控制
3.10.１无特殊情况,工程建设的进度应符合公司年度计划的要求。
3.１0.２组织实施部门须督促施工合同的履行,确保工程进度。
3．10.3组织实施部门应及时与工程项目相关职能部门进行沟通、协调或召开施工现场协调会,以使工程进度按计划进行。
3. 10.4组织实施部门应对工程实施计划和动态跟踪管理，出现异常时，应及时向主管经理汇报,及时处置。
3.1１　　安全文明施工管理及优质服务
3.11.1安全施工管理
1、工程设计、施工须按照国家有关安全的法律、法规、规范、标准执行；
2、工程安全管理应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；
3、工程安全管理应坚持安全生产动态管理和重在控制的原则；
4、施工安全责任应在合同中明确;
5、工程组织实施部门不定期进行安全生产检查，监督施工安全措施的落实，督促施工单位对施工中存在的安全隐患进行整改，并分析原因、制定相应防范措施；
6、施工现场发生安全事故时，施工单位应立即启动应急救援预案,并及时向建设单位汇报，妥善处理，严禁不报、瞒报、谎报。
7、工程组织实施部门会同安运部对施工安全事故进行调查,出具书面报告报公司管理层,公司管理层根据事故原因、事故严重程度、影响范围等追究相关单位或部门的责任。
3.　11.２文明施工管理
1、文明施工管理应本着“以人为本”的原则,按照国家及地方的相关规定严格执行。
2、凡涉及路面破占、绿化破坏等内容的施工，必须向市建设行政管理部门办理《施工许可证》或经认可。
3、工程施工现场为保证行人安全、车辆正常的通行、市容的美观,施工单位必须设置完好的围栏、过路板、便桥,所有施工的材料、器具均应在围栏以内。围栏外设施工标志牌。危险区域要有醒目的安全警示牌，夜间设置警示红灯。
4、全体施工人员必须遵纪守法,尊重、遵守业主单位的规章制度，正确处理施工中的协调和配合。
５、入户安装统一着工作服,佩带胸卡。言行举止要文明礼貌,不得赤背、赤脚、穿拖鞋进入现场。
６、爱护小区内公共设施及用户财产,尽量减少扰民范围，便民不扰民,施工后及时恢复，余土及时外运，损坏用户财产要照价赔偿。
7、施工队在施工中要绝对服从现场管理员、设计人员、监理的监督检查。
8、施工时,要防止和减少噪音污染，无特殊情况，中午１2点至２点,夜间７点以后不得干扰居民正常休息。
９、尽量减少对树木和花草的破坏,确需破坏的,应办理有关手续,完工后及时恢复原貌。
10、施工中要尽量减少对用户的麻烦，不吃用户食品,不抽用户香烟,不喝用户茶水、饮料等，一律自带饮用水，绝对禁止擅自动用用户物品。
11、公司工程管理部门的现场管理人员和监理对施工单位的扰民施工进行监管。
12、公司对施工单位扰民施工情况进行抽查,并督促施工单位对存在的问题进行整改。
13、施工过程中损坏各种地下管线、沟、建筑物要及时修复,并通报甲方现场管理人员。
3.１1.3优质服务
1、工程组织实施部门应按公司优质服务的规定处理客户投诉;
2、因服务问题受到投诉或媒体曝光、给企业形象带来负面影响,经公司有关部门调查属实,公司将追究相关单位或部门的责任。
3.12　 工程组织协调
3.１2.１组织协调应能排除障碍、解决问题，保证工程目标的顺利实现；
３.12.2组织协调应高效务实、坚持原则，维护公司利益;
3.12．3组织协调不得超越岗位权限,对超出岗位权限的事项应向直接向上级请示;
3.1２.4组织协调应具有预见性，并根据工程的不同情况作动态调整。
3.1２．5土建工程需注重与各分项、各专业以及外部关系的协调；
３.12.６应用工程需注重与客户的协调;
3.１2.7新建燃气干管工程、燃气管线设施改造工程需积极与规划管理部门、牵头单位、主办单位及工程建设参与单位进行协调。
3.１3 工程信息及资料管理
3.1３.１工程信息管理，PＭＳ系统上各种统计信息报表，为正确决策提供依据，提高管理水平;
３.1３.2工程信息的收集、传递、汇报、记录按相关规定执行。应随工程的进展及时进行，可以定期从PMS系统上导出各种统计报表;
3.1３.3 ＰMS系统上各种统计报表可以准确、完整地传递给使用单位(部门)和人员，并应及时知会相关单位(部门)和人员；
3.１3.４对工程顺利实施或合同正常履行有可能造成较大变动的工程信息，须在第一时间向直接上级汇报;
３．１３.5不得以任何方式泄露、散播与公司发展、投资战略及工程建设招投标有关的商业秘密;
3.13.6组织实施部门应建立工程管理台帐,及时更新,真实、准确；对工程基础资料分类存档，定期移交至档案室；
３．13．７工程竣工资料应按技术部门档案室管理要求整理归档；
3．14　 竣工验收
3.１4.1工程施工完毕后，由工程组织实施部门及时组织竣工验收。
３.14.2工程组织实施部门根据验收意见督促施工单位对工程进行整改。
３.14.3工程验收合格后,工程组织实施部门须督促施工单位及时办理工程相关手续。
3.14.4组织实施部门应督促施工单位尽快完善竣工资料并及时组织竣工验收。
３．１４.5工程验收合格后须及时移交使用或管理单位。
3.15　　工程结算
3.15.1工程组织实施部门应督促施工单位按合同要求完成工程决算，核实工程量,进行初步审核后,送计划财务部进行审核;
３.1５．2组织实施部门根据合同和决算书审计报告按《工程款拨付流程》办理工程进度款拨付及工程结算。
３.1６　审计与监督
3．16.1财务部负责对本制度的执行情况进行监督检查，及时发现工作中的违规行为，提出监督检查意见报公司管理层。
３．1６．2财务部负责监督工程招标投标全过程，以保证招标投标工作的公开、公平、公正。
3.１6．3财务部应对供方工程材料的选评全过程进行监督。
3.16.4财务部应对工程管理过程中的廉洁自律情况进行监督。
３．17 检查与考核
3.1７.1为了提高工程建设的整体水平，确保公司投资计划的顺利实施，工程组织实施部门应对施工单位进行考核。
3.17.2工程组织实施部门应加强工程施工的检查，做好记录，作为对施工单位考核的依据。
3.１７.3公司根据工程组织实施部门对施工单位的考核情况，进行奖励和处罚。