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博物馆突发事件应急方案与应急处理

博物馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是国民教育体系的重要组成部分。面对如此大的观众量，如何做好博物馆、纪念馆的工作，发挥好爱国主义教育基地作用，弘扬红色文化的基础上，保证文物、观众、场馆及设施的安全，把好事做好，这就要制定出一套行之有效的突发事件应急预案。
一、博物馆突发事件应急预案的主要任物
博物馆突发事件应急预案的主要任务文物是不可再生的，任何形式的损坏都会造成不可挽回的损失，所以博物馆、纪念馆应急预案要充分考虑到文物和建筑物本身的安全，一旦发生突发事件，可以迅速控制局面，保护好文物。
1. 通过完善应急平台建设，进一步加强文物应急管理体系基础建设；
2. 通过增强应急保障能力，进一步加强突发文物事件监测和预警能力建设；
3. 通过完善机制和各类预案，进一步加强突发文物事件应急处置能力建设；
4. 通过提高管理能力，进一步加强抵御突发事件和抗风险能力建设。

二、博物馆突发事件种类
所谓“应急”就是应对“意外事件”，一般而言，博物馆纪念馆内发生突发事件，具有社会危害和灾害的事件，主要包括三个大的方面：　
1. 人为恶性事件，包括人为盗窃藏品（展品）、爆炸、抢劫、斗殴、凶杀、纵火水侵等；
2. 群体性公共突发事件，如在博物馆举办活动时，因各种措施不力，人满为患形成混乱，秩序失控而导致拥挤、甚至人员伤亡等；观众不明原因的晕倒、窒息，走路不慎滑倒、摔伤、骨折等；
3. 发生不可预见或不可确定的天灾，如雷击、地震、飓风、洪灾、瘟疫等，造成紧急灾害。

三、博物馆应急预案的制定原则
博物馆纪念馆应急预案的制定要具备科学的预见性，要把握以下三点原则：
1. 要坚持确保文物安全第一的原则，以预防为主，及时发现隐患，防止突发事件（尤其是人为突发事件）的发生。
2. 要坚持以人为本的原则。博物馆是公开开放的场馆，免费开放后观众量普遍增多，所以突发事件的制定要充分的考虑到观众的生命安全，使观众能够在第一时间转移到安全地带。
3. 预案的制定要切实可行，要充分结合本馆的实际情况，把握针对性、操作性强的原则，一旦发生应急事件，可以马上进行处理。

四、博物馆安全工作隐患
1. 重物轻人,过于依赖设施设备。安全工作主要是人防,物防,技防(三防)相结合,在三防中人的因素是第一位的,设备再先进,也要靠人来操作,只有人防与技防有效结合,保卫人员及时发现情况,果断处置,才能真正发挥技防作用。就像我们安保日常工作中一样，很多事件很多时候只是通过监控来确认现场是否存在安全隐患而不是主即起身的去查看。

2. 安保人员安全意识淡薄。博物馆着力重视的是防火,防盗,防破坏为主的保卫工作的要求,督查,检查也基本上着眼于这些方面.但在博物馆文物安全工作方面,不仅仅限于保卫工作 范畴,它涉及文物业务领域各个方面.大量事实表明,在博物馆领域造 成文物损毁等事故,并不都是盗,抢等刑事犯罪行为和火灾等自然灾 害,而是由于工作人员不负责任,设施不完善或者过失行为造成的.

3. 重日常管理,轻规章制度落实.博物馆安保人员由于保护文物和参观群众的人身安全因而责任十分重大。一般都很重视日常管理工作,特别是文物安全.但在许多情况下,这种重视被停留在口头上,文件上,特别是 在已建成现代化安全设施和完善之后,思想上放松警惕,盲目乐观,高 枕无忧,无暇顾及或者都没有想到要对涉及文物安全各个环节建立规 章制度.同时,也缺乏对职工有的放矢的教育.
4. 管理机制还不够完善。监督手段和执行力缺乏
5. 技防不足，人员对设备了解不够熟练。

五、博物馆突发事件对策
1. 不断完善规章制度，强化安全教育培训。制度落实是规范人的安全意识和安全行为最有效的措施之一。定时开展安全学习会议，提高安保人员安全意识，加强工作责任心
2. 加大安全检查力度，及时整改隐患。在每月安全大检查的基础上，采取定时检查和值班巡查相结合的方式，加强日常巡查检查工作力度，切实把每项检查落到实处，切实确保检查、整改的安全闭合循环，减少或避免博物安全工作中的漏洞与隐患。
3. 落实安全责任制,以制度促进工作的完成.明确在岗安全责任，使博物馆安保人员深刻了解博物馆安全工作重点，同时在工作中, 按照安全保卫工作要求,结合单位实际,针对文物安全保卫工作方 面存在的问题,制定《博物馆安全工作应急预案》,《博物馆突发事件应 急预案》,《博物馆安全保卫管理制度》等切实可行的文物安全保卫制 度,并不断修改,充实,完善,逐步形成一套行之有效的安全保卫制度和措施.
4. 强化和细化安全措施,确保人员安全和文物安全.博物馆的安全 保卫工作要将单纯的人员防范到相对完备的人防,技防,物防,构成了个安全防范体系.强化细化安全措施,确保人员安全和文物安全.加强安防服务设旅配置,强化安保措施,保持所有安全通道畅通无阻.适当增加安保人员的安防设施,如对讲机等通讯 设备的数量,切实保证一线工作人员能够在第一时间获得展厅内外机 关情况,确保紧急事件发生时能够妥善处理.

六，突发事件应急处理
1. 应急医疗工具物品准备齐全。磕伤，摔伤、急症等突发事件发生第一时间在可以救护的情况下，采取相应措施进行救护做好医疗应急处理，为治疗争取时间。
2. 如果没有亲人家属在场，应设法联系其家属并告知事件经过。
3. 当伤情严重应立即驱车委派馆内工作人员陪同送往就近医院就诊，防止病情恶化。在做好应急措施后，也可拨打120急救电话，请求医务人员帮忙。
4. 将现场情况、事件过程通知值班领导、干部，让其了解事况第一时间做出指示或前往现场指挥处理。
5. 突发事件发生时对外态度要端正，不能避重就轻逃避责任，同时安抚当事人情绪，平息现场氛围。
6. 参观人数多且出现群体围观现象，在做好应急处理后并且受害人有意闹事的情况下，应劝导受害人到办公室或就近房间处理并通知值班领导，防止大量人员恶意围观以讹传讹，损坏博物馆正面形象。
7. 密切关注事态的发展，未得到有效控制时，及时通知馆内领导到场协助处理，事态出现恶意欺诈，恶意围观并无法控制下在征得领导同意后，寻求警方进行处理，并予以协助配合。

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