国有企业合同管理制度-模版.docx

国有企业合同管理制度
（暂行）

为加强和规范公司的合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定，结合公司的实际情况，特制定公司的合同管理制度。
1．目的
为规范公司经济合同的管理，防范与控制合同风险，预防、减少和及时解决合同纠纷，降低或避免因合同风险带来的经济损失，有效维护公司的合法权益，提高企业的经济效益，确保公司签订的合同合法、有效。
2．适用范围
本制度适用公司、所属各（分）公司对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等，包括购销合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、服务合同、建设工程合同、技术协议等。
3．职责
3.1公司总经理室依据经理办公会的决定，由各分管领导负责公司重大经济合同的审批和签订。
3.2 公司行政综合办公室负责公司各类合同的管理和归档工作，具体职责是：
3.2.1负责对合同专用章、合同统一文本、法人授权委托书的发放和管理；在正式签订合同之前，严禁在合同统一文本上盖章；合同专用章、合同统一文本应分开保管。
3.2.2负责各部门所提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查。
3.2.3负责会同相关部门进行各类合同纠纷的处理。
3.2.4负责各类合同的档案管理。
3.2.5负责本制度的监督执行。
3.3公司各部门负责所分管领域的合同谈判、文本准备等工作。
3.4公司计财部负责各类经济合同收支工作的管理，根据合同的约定，保证收入的进账、费用的正常支付。
4．合同的签订 4.1合同的主体
订立合同的主体必须是公司，因为只有公司具有法人资格，能独立承担民事责任。
订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同的，应经公司经理室同意，由总经理批准。
4.2合同的形式
订立合同，应当采用书面形式。
“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件，公司一般要求采用正式的合同书形式。
公司内部正式书面合同应保证一式三份，公司行政综合办公室、计财部、相关业务部门或基层公司各一份。
4.3合同的内容
4.3.1当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当
事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。
4.3.2合同标的：合同标的应具有维一性、准确性，购销合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。
4.3.3数量：合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量。
4.3.4质量：有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。
4.3.5价款或报酬：价款或者报酬应在合同中明确，价款或报酬
的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。
4.3.6履行期限、地点和方式
履行期限应具体明确，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期限的方式。
4.4签订合同的工作程序
4.4.1签订合同前，公司业务人员或公司指定的其他谈判人员应严格按照本制度4.1条对对方当事人的有关情况进行审查，并复印对方当事人的法人营业执照及专业资格证书留存。
4.4.2 实行“合同流转审核制”：各类经济合同，须在公司分管领导主持下，由主办业务人员与对方当事人商谈后拟好合同条款；如合同内容涉及其他职能部门的，须经所涉部门审核并由负责人签署审核意见及签字；合同文本（拟文）经相关职能部门审核通过后，经公司分管领导审核同意，再报公司总经理办公会审批。必要时，在公司总经理办公会审批前，由总经理指定责任人员或公司法律顾问对合同进行完备性、合法性的审查。合同拟文经公司总经理办公会审批通过后，由行政综合办公室编写合同编号并加盖合同专用章。合同单流程中各审核意见签署于合同流转单据及一份合同正本上，合同流转单据作为合同审核过程中的记录和凭证由公司行政综合办公室在合同盖章后留存并及时归档。
4.4.3公司各类合同由本公司法人代表签订，或由本公司法定代表人委托公司分管领导代理签订。
代理本公司法定代表人签订合同的，签约人应持本公司法定代表人签发并加盖本公司公章的《法定代表人授权委托书》，并在授权范围内签订合同。
签订合同应由签约人签字、注名日期、并加盖合同专用章或本公司公章。
5．经济合同纠纷的处理
5.1．合同双方在履行过程中发生纠纷时，应按照《经济合同法》等有关法规和事实依据来处理，并以双方平等协商解决为基本办法。
5.2合同双方在一定期限（一般为一个月）内无法就纠纷的处理达成一致意思或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理、公司分管经理和公司总经理，并拟定处理意见，由公司总经理办公会作出决定。
对方当事人涉嫌合同诈骗的，应立即报告公司行政综合办公室和总经理室。
5.3公司决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及对方当事人起诉的，相关部门应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商情况整理成书面材料连同有关证据报公司行政综合办公室。
6．合同的日常管理
6.1本公司实行一级合同管理，公司行政综合办公室全面负责公司的合同及档案管理；各基层公司、各部室的业务人员负责所在部门的合同前期工作和合同副本或复印件的管理。
6.2公司的合同专用章由公司行政综合办公室专人管理，公司的空白合同、授权委托书也由专人管理，业务人员不得随带合同专用章或已盖章的空白授权委托书、空白合同出差。
如有特殊情况，确需带合同专用章或已盖章的空白授权委托书、
空白合同出差的，需由总经理批准，并由公司行政综合办公室登记备案，对发出的已盖章的空白合同要编号，作废的已盖章的空白合同或出差后归还的已盖章的空白合同应及时注销。
合同专用章、盖章的已编号的空白合同、授权委托书、（已签订的合同）遗失的，应及时向当地公安机关报案，并登报声明。
6.3已签订的合同及送货回单，增值税发票收据以及业务往来传真、信函、对帐单等资料，各部门、各基层公司的业务人员应自行保管好，重要资料应将原件交公司行政综合办公室随合同保管。
7．考核与奖惩
7.1公司、所属各公司全体职员应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司行政综合办公室负责本制度执行情况的监督考核。
7.2对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。
7.3合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失。
7.3.1未经授权批准或超越职权签订合同。
7.3.2为他人提供合同专用章或盖章的空白合同、授权委托书。
7.3.3应当签订书面合同而未签订书面合同。
7.4合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司酌情向有关人员追偿损失。
7.4.1因工作过失致使公司被诈骗；
7.4.2公司履行合同未经对方当事人确认；
7.4.3遗失重要证据；
7.4.4发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的；
7. 4.5其他违反公司相关制度的。
7.5 公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。
8．施行日期
本制度自2013年11月1日起实施。