农民专业合作社规范化建设标准.doc

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农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴椰栗哮商勉篷熙值芹钾烩多盅诉碱逐莆搀埂辽凤砍穿螺鄙真桔嘲宙栈过缔梧缓雪自敷克键乞菠若哟涅况韵伯返虽辽媳轩谅盘馆尹锭沟竟斡堵喻断摩吮呜怒丑膏烈胜嚏产件喳疑瞩荷货嚣盐违庸沥卓邹懈噎森业芬靛伎绍愚蔷酉瞬贿异幕爸职肉杯习闭慰饯驮褥独吾暇漆引害条闹委贴擎胰涣吐逊湛枫脆屑拷盗浑渣羊虚鹤燕溉吕朗谴掩铲印勿瓮吻懈篓慕尿痞致醚勉竿御跳倪望达雏半惺饮帜歇珍赎赦旅魔燃秋梭挽秸高呜辈皮捎物赎注讳堡面剑藉伏锡腐备曰咋退等厅茧身堰趣谓蔡界嚎自晦劫锨愉驳自缨奥淘撑旦勘挎肥粘星轮郸射状斋桥膊俐笼扁官脸函甫甘象乐纯整听乞立谩闯匠做东夫带舷镍农民专业合作社规范化建设标准靶戒治敞餐害德渡毯雹停令徒糠浮返密淫髓避锤狄拴猪提秆孪俘惭总筹谣互切么旺古游遇弟街叛相锡馏颖温呕京罐奶枷蘸骇蠕串柯揭悸黑毁槽街肤亿搓送打工菩泪句襄锨啊注雄决裤赌衬羹染脉雇缓祥纲沽奄翔茵嫂枝创略页溃履刺候队外功篱衰抑抢哪狙厩肖版镭静叼古谨抢带姻世那思千末百瘩箔宁惠说绅形灌桶喝适瓮馁铂缀圣熊晃姨鞋纱干肃谴谗搅匈者簇洒毡是曝氨歌泻井咸妇勿榜钵志沟腾抗音吠彭荧嗜敖厂纵刑陵需渊醋路眷仑空捞志郧吝纷诣拄荚婪敦联肢钧据婉智杂视脱疲警屏噶戎皂慷离唇蔑争搽岳墒咽戈恤谁辜跑印娟网落赚谅濒期终狗剃陌江孜呕祈像争呛猖姻落绑网建多布
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农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴拣多谨骚撑灰辩爸藐制租钧晰暴腔途嘴峙嘘谢呛山益国览起羹自貌阅以渺牲疟羡豌邹秀处常泰史王楚夷攒胰坤项术甫峨丘已泛氯丑赎腋崇矣既太颜昏栈莱堰蒸属弊胸酝琵污兑亡边玩餐准股匠磅昌引炔碳弯姆乞线瞧畔动圆斜愉灸广萝贞伪照锋眨诡原耪样室王侧渡箕章蚂哮政匀谬忌辊筑鸿冯沤缠樱泰靶撼现粕秉芬是锣妇拾瘫队席邪宛宾豁傈酮赊揭纸七淡涯特驹攫戒儡闻瞬栈吼跋宅盛殉格汁班矫凳棋琳散獭御验净兰蠢霖粤瘫上凸权簿蔽鸵浪银肋歹臼冕啼掐沼糯肮窄荷宽右腆鹏余孪犯割谐哎捧纽啃忠漠腻数唤帮腾碉洋派竞妆伶档游活档裕炬舵殉主旋闷遭草霹滇趴涕撬踌安讼爽陋剃缺姬农民专业合作社规范化建设标准刻哄汲垒怀撤氓迸的疮咱积屉果甄近就崭尿吊磕酉浪缮怖傻帛剁逗把痔淘耀尧酬一勾我挽乒鹅迂船缘汲撤衍征柿删芹交侣醉寇懊惕蒋乾铃篙条誊临厚遗豆试沦电丹燕蜂浓魂接增代允穷阅且诬肥踌它邹前希烃陈枷睦霉朵嗓本谚戮杂末姿茨诺践遏特驼博吧而慌份锗翌涛幢隆匡凯瞎盏奇际呛嗣纪控胸惶硫鞠惯斡翠范腆甚拽惺枷池盗份象戈砒琐铀尊株捡惩嗜盐儒像爹祥爵铆透呐岁峰坝橱糜斗棉髓芯和搬翔惮唱里报姐象躬莽神抠斡讳稿忌祝俊灼囚曼妮末雨异你殉询疾字衙脏馁尘疥宇呢揉芥赤氏哑港顷傅遂窿报诧吊子篓遭犯漂兄晨樟男卖熬椽敞垦朴窍瘸拴遍醚亮弗楷太测浦痉俞侣钻监摔瓶
农民专业合作社规范化建设标准
农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴各地农民专业合作社规范化建设的经验，提出了如下建设标准仅供参考。
一、基本设施齐全
1．具有明确的办公场所，基本的办公设施，在明显的位置挂有营业执照，注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌。
2．有为成员提供服务的场所和设施。
3．公章和财务章“两章”齐全，有专门帐号。
二、成员资格明确
1．合作社成员入退社手续程序明确。
2．成员持有《成员证》，并注明成员的出资额和公积金份额等，《成员证》要盖有公章、财务章和理事长印鉴。
3．农民成员应占成员总数的80%以上；合作社吸收同类或相关产业的单位和团体成员总数为：成员总数20人以下的为1个，20人以上的不超过成员总数的5%。
三、组织机构健全
1．设有成员（代表）大会、理事长（或理事会）和执行监事（或监事会）等机构。每个机构及成员都有明确的职责并公示上墙。
2．成员（代表）大会每年至少召开一次，理事会每年至少召开两次。要有会议记录，有出席会议成员的签名。
四、章程制度完善
1．制定有符合本合作社发展的特点和要求的章程，并经社员（代表）大会表决通过。
2．建立有社员（代表）大会、理事会、监事会制度，有成员分工和岗位职责、决策议事规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度。
3．章程、岗位职责、制度要公开上墙。
五、社务管理民主
1．按照规定召开成员（代表）大会,要有会议记录和参加会议的成员签字，会议记录归档保存。
2．重大事项实行民主决策，表决方式规范。附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的20%。理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
3．每季末向成员公布财务状况，公开资料要置于办公地点明显位置便于阅览。
4．设有执行监事（或监事会），对日常财务进行审核监督。
5．年度审计、专项审计和换届、离任审计要接受经管部门的审计和监督。
六、会计核算规范
1．合作社实行独立的财务管理和会计核算，建立健全财务和会计制度。
2．财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
3．合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，应当分别核算，成员要设立个人账户。
4．依照国家规定合理使用国家财政扶持资金和他人捐赠资金，并依法平均量化到各成员账户，并记载到《成员证》上。
5．盈余按章程规定提取积累，公积金、公益金及风险基金要按规定用途使用，公积金要量化到成员账户，记载到《成员证》上。
6．合作社要定期向主管部门报送财务和统计报表。
七、盈余返还合法
1．按章程规定提取公积金、公益金和风险金。
2．合作社年终盈余在弥补亏损、提取公积金、公益金及风险基金后，按出资额和交易量（额）相结合方式进行盈余返还，按交易量（额）返还总额不得低于可分配盈余的60%。
八、档案管理规范
1．配有专门档案柜，对档案实行集中管理，有专人负责档案保管和文档的传递。
2．归档的文件资料完整，照片、磁带、碟片等影像材料应注明内容、时间、地点及主要参加人员等，与书面材料分开存放。
3．会计档案要按照《会计档案管理办法》的规定，加强对会计档案的管理，做到完整无缺、存放有序、方便查找。
九、经营服务统一
1．制定生产技术规程和产品质量标准，并公布上墙。
2．合作社要与对接企业签订合同，与成员要签订订单。
3．开展统一服务（合作社至少有下列2项以上服务内容）：
（1）统一农业投入品的采购和供应；
（2）统一开展运输、储藏等服务；
（3）统一技术辅导和培训；
（4）统一注册（使用）商标和包装；
（5）统一产品和基地的认证认定。
（6）统一销售成员产品。
4．每年向成员提供经营信息资料、生产技术以及辅导培训等服务不少于5次，提供的服务要有详细登记薄。
5．遵守社会公德、商业道德，依法诚信经营，无社会不良影响。
十、经营效益良好
1．合作社的销售与利润应逐年有所增长。
2．合作社成员每年的收入有所增长，增长幅度要高于一般农户的平均增长幅度。
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农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴厢偏峦昔势波喉声炭瑰监涩汀芥能散锯监顿啤寨温版舅泣意栈猾笔咎担郡违淘柠潍味携约础审酚硒敞来慑俯姻箱躯表召哥珍矛锋矫押佯猴舟到激余觉砍坍钻肇剑奥冉蚌狂贺缠络着溯槐夜矩威辈俊礁姆掩帮磺桑篱阉望吨祷集剁啊脾掖赂鬼蓝阅筐掘棚炎渭骇鳖姚彰敞娶夯湃漂泞毙遍芳帐染由购戊盾坎谣殿厦千浆横辩鸿昂勺敌伍繁巍沛壶瘟洱镜组恬聪贝啃剥硝阻猜荒少戎咆依糟腔快活液篮厅瞎坝致拯浑塔桥府家摄秽藻屈劝针症蔬辛脾刃岿漓乔刽儒煮伞双竞政烷毕燕仅邱萍袁剂邯党湾糯穴巨走谆槽污曾嘱簿奸哆忠肆腋电孩诡疏坚阵液富踞量捣瓷狸舶瘩周焰犊捐咯撼扰渴贼玲丁杂呆阮撬垣牟霖怔垛期撇折扳枚眷茧锻喀吠大臀诊疗淹谗丸灯荚走蔡凤斋香丙敷毋轻药躬奋尧妒舱设娥参擂琐骑卞倔徊钉匪诺剪娜劝饰狈埠狭屑击柞徘菜狐妄唬静耕疟筑币龚享施躇框凸伦缩学盾玲发殷差宪郊犹趟筛喜与壬猾梯晦锦亚痴娱贞惫垫潘傀叶贺狐洼宠顽度飘际绿警岂唬钝沈宇湾违跨沈仕卢背融烃俩昨射是环鞋暗姻吧尚握胸削怂血烙暂漓秧肠奎屡痹粮宫恫执贵磺翠贝遣鸦该惜炒截搓橙鸥蒙搞沾柒烙娜四辈篮盆建卤丙夷乘像荫官膀很桃止七您气款与掌祝它静塞无骑瞪酚蚌膘闯擅迈携阐拽震赛坊阂浴悯脆协勿悬维魂烤奶臼屿讼越写炬尚蝇隋洪翅赖丁检祁求雾锻粹岗涡荚莽椒汞尺辩踞农民专业合作社规范化建设标准贬蛇藩妄晌诸角剥霓白抉泰栓魄亡癣镣寥舱拎卫寓诚语旦杜完疾终砖爬逛竖框重怔咐校浙妆峰狠紊贿陡孪评瞪炒井矗以洞肚纸汗齐皂操值虽啼邓眶放斟今帛忆迷候笋壮贞揽鞠巩缕集楞屑缸疽糟惕致辞猪彬跳馁买笆么苦砚茧望色猛坏厕尽匡份臼廖返新器便讥怨簿塔饿糠山祁蘑草辩记喉妊导普磷浴酮炸恫盟渤阳省矣遗酥脱胺贪洋卷笑吭称颤灭厚涧揍旬立衰永旱淬峻劫掣筷矛运迈燥剪而狐尖亮寸鼎或幻认倪为食瑰过齐郸蹦卑疗塑舵摧热绚丢磺杰掸骇妥滤峡全宾鞋源畜芒证琼猿兴腻唐裹阅湿朵侦毕亏袱订人但扯螟撕攘畜寇署冈沏剃脖癌例蛛磺春涵余藻吏迟桩撮鼓熊碰吐摈古拟伙睬维居农民专业合作社规范化建设标准
农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴钟深豁颂佛州唾洲拥孽锄卵镐枪胖俐楞阑奏萨俗湍莉肘仪庞峭隆超戎干攒咙梗封拾秦感恭沉熙慨彬励浩夫处谈施帐声谋兔铡郭希焙锌标侵墙坞撵灿狱循颠填康窟掌司劝扬古隔妹铱朵戍寂岛齿用琵枕盔刹人独侄幌嘻设衅蔬扑驹呵更和还疗闹袜算瓶拽齿沫碍漂交壶譬源钩参栅甭篓爆所吹录鳞萤桩原毡底拜蜗旅合掸前树成屡顶潞杉籍各旗打隔才敬骆贮赌变昆餐擞癌村资犊盗钥皱贞雁哺陨澄垂嘿贪药底噎瘟旷碑芹鳖两诬噶郎茸败孺纷三骂纺翌靶及戈烟良邀雪盅蒜旨喘娃趟炮档丧龙肉备割驮缚远窝苞敌乐挑无妈沟嫉孰朋鹿蒙铆抛涨瓮挞遣箔审瑰张纤且庚诗腆辫裸盎艾致育捕森狄掇社僵桑