市政、房建工程监理招标文件-范本.docx

*********************************道路排水工程监理招标

招 标 文 件

招标编号：*************

招 标 人（章）：******集团有限公司
代理单位（章）：****工程项目管理有限公司
编 制 日 期：201* 年 4 月

监理招标文件

目 录

第一章 投标须知

第二章 拟签定的合同条款

第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程 第四章 投标文件商务标格式
第五章 投标文件技术标格式 第六章 评标办法

第 19 页

序号
内 容 规 定

1
工程名称：*********至****段**
道路排水工程监理招标；
工程概况：*************（桩号 K*+3*5 至桩号 K*+6*0）；
建设地点：****-***桥；
施工招标控制价：********* 万元；
监理周期：开工至工程保修期满；
施工工期：300 天（日历日）；
资金来源：财政投资；
招标方式：公开招标。
2
标段划分：*个标段。
3
委托监理范围：本工程施工及保修阶段监理。

4
投标人的资格：投标申请人须是具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理
甲级或监理综合资质，并且持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资
格的监理单位。
5
现场踏勘:投标人自行踏勘。
6
投标保证金数额：人民币*万元整。

7
投标有效期：投标截止日后 60 日内有效。
投标文件份数：商务标（含投标函部分）一份正本，四份副本；
技术标一份识别本，四份暗标本。

8

开标地点：**市公共资源交易服务中心三楼第 *开标室
开标时间：***8 年 * 月** 日 9 时 30 分（北京时间）。

9

投标文件递交地点：**市公共资源交易服务中心三楼第 8 开标室
投标文件递交截止时间：201* 年* 月 2* 日 9 时 ** 分（北京时间）。

10
评标委员会由招标人或其委托的构熟悉相关业务的代表 1 人，以及从河北省招标
投标综合网评标专家名册随机抽取有关方面的专家 4 人，共 5 人组成，其中技术
经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
11
同类工程监理：详见评标办法同类业绩要求。
12
近五年是指：详见第六章评标办法要求。
13
资格审查方式：资格后审。

第一章 投标须知
前 附 表

、

14
如中标单位为外省企业，在与招标人签订合同前，须办理相关进冀手续。

15

招 标 人：*****集团有限公司
办公地址：******大厦
联系电话：03**-8******* 联 系 人：*先生

16

招标代理机构：****工程项目管理有限公司
办公地址：***大厦 1*** 室

邮政编码：****
联系电话：****—********* ************ ******
传 真：***7-******5 联 系 人： *女士 *女士

（一）监理工程概况：
一、总 则

1.本工程已经有关行政主管部门批准建设；

2.工程基本情况见前附表；

3.本项目的标段划分见前附表；

4.本工程监理招标范围见前附表。

（二）投标单位资格要求条件 对投标人资格的要求见前附表。
（三）投标费用 投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标
结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

（四）现场踏勘及答疑 1.投标人可对工程现场和周围环境进行自行考察，以获取需投标人负责的有关投
标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进 行的现场考察给予必要的协助和配合。
2.投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当通过 河北省建设工程招投标交易管理及计算机辅助评标系统向招标人提出。
二、招标文件内容、澄清及修改

（五）招标文件的组成

1.招标文件包括本文件及所有按本须知第（七）条发出的修改澄清通知。

2.投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地 响应招标文件要求，将按无效投标处理。
（六）招标文件的澄清 1.本项目如有澄清、补遗、答疑均通过河北省建设工程招投标交易管理及计算机
辅助评标系统网站上发布，投标单位要随时登录查看。 2.投标人的疑问需在提交投标文件截止时间 10 日前通过河北省建设工程招投标
交易管理及计算机辅助评标系统提出。 3.以上资料将通过该网站发布。投标人自行随时关注该网站，如有投标人未及时
浏览网站造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。

（七）招标文件的修改

1.在投标截止时间 15 日前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招 标文件，通过河北省建设工程招投标交易管理及计算机辅助评标系统网站发布，投标 单位要随时登录查看。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人 具有约束作用。
2.如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且影响潜在投标人投标文件编 制的，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间，并通过河北省建设工程招投标交易 管理及计算机辅助评标系统网站通知所有投标人。
3.据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不—致时，以后 发的修改通知书为准。
4.为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等 内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件

的修改、补充通知中予以明确。


三、投标报价

（八）投标报价包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全

部费用。

（九）投标和支付货币币种均为人民币。
四、投标文件

（十）投标文件应包括下列各项内容: 商务部分包括：

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1.法定代表人身份证明（适用于无委托代理人情况）；

2.授权委托书（适用于有委托代理人情况）；

3.委托代理人在该单位近六个月养老保险缴纳证明（适用于有委托代理人情况）；

4.投标函；

5.投标报价表；

6.投标保证金规定证件；

7.投标人企业概况表；

8.本工程拟用监理人员一览表；（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持证上岗、 执业资格证情况等）
9.本工程监理组织机构图；

10.用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、 信息设备、交通工具等；
11.近五年来监理同类工程一览表；

12.总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书及其他监理人员的相关证书；

13.业绩汇总表、总监及企业同类监理业绩合同（同评标办法业绩要求）；

14.其他有必要提供的证明资料；

15.优惠条件及服务承诺。 技术部分包括： 1.监理范围；
2.质量控制；

3.安全控制；

4.进度控制；

5.投资控制；

6.信息管理、合同管理与组织协调；

7.工作制度；

8.投入的仪器及检测设备；

9.按工程进度分阶段监理人员安排。

（十一）投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表格，表格可以按同样格式 进行扩展。
（十二）投标保证金

监理招标文件

1.投标保证金的要求见前附表第 6 项；

2.投标人应当按照招标文件的方式和金额提交保证金；提交方式为银行保函，其 有效期应不短于前附表投标有效期,并作为其投标文件的一部分。
2.1 提交银行保函的投标人，其投标保函应由投标人基本账户开户银行出具。 开标时须出具其基本账户开户许可证（原件或加盖投标人公章的复印件）及保函原件。
3.对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将由评标委员会评审后作为无效投 标文件，不得进入下一阶段评标。
4.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝在规定期限内签订合同的；

（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（3）投标人的投标文件有技术标雷同或有串通投标、陪标行为的。 5.对于未按要求提交投标担保的投标人的投标文件，将被视为不合格而予以拒绝。
（十三）投标文件的份数和签署 1.投标人应按本招标文件前附表第 7 项的规定递交。
2.投标文件均应使用 A4 纸打印，投标人须按照招标文件规定格式签章。

3.全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知” 的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字 和删除，都应由投标文件签署人加盖公章并签字。
五、投标文件的递交

（十四）投标文件的密封与标志

1. 技术部分一式五份分别密封在两个密封袋中，统称技术标书。其中一个密封 袋及所含四份技术标书，不带任何标记（包括封条等），作为暗标。另一密封袋及所含 的技术标书加盖投标人公章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章；此密封 袋作为暗标识别本。
2.技术部分暗标本排版、打印格式要求：

2.1 标书统一左侧胶装。封面统一采用 A4 规格的白色纸张且不带任何字迹。

2.2 文本一律采用 A4 规格(图表除外)的白色纸张，黑色打印，不得出现手写。

2.3 表格和图表一律采用电脑绘制、黑色打印，白色纸张。

2.4 技术标标书中每页均不能显示页眉、页脚、页码。

2.5 版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示

该投标人单位名称、人员名称、地址的标记，也不得采取任何不符合常规、有别于其

他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部分以“* * * *”代替。 2.6 技术标书中不得出现彩色内容。
2.7 技术标书的识别本加盖投标人法人章并由法定代表人（或授权代理人）签字 或盖章，单独密封后作为暗标的识别本。
2.8 投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得 在暗标上作任何标志。
3.除监理大纲外的所有投标文件为明标，在密封袋骑缝处加盖投标人印鉴；并在 投标文件封面上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为 准。
4.明标投标文件（包括识别本）在密封袋上均应：

4.1 写明投标人名称、工程名称，加盖公章并由法定代理人（或授权代理人）签 字或盖章；
4.2 注明下列识别标志： (1)招标工程项目编号； (2)招标工程项目名称；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。

（十五）投标截止期

1.投标人应在投标须知中规定的时间（见前附表第 8 项）之前将投标文件递交到 指定地点。
2.招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文 件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、 责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3.超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。

4.提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

（十六）投标文件的修改与撤回 1.投标人可以在递交投标文件以后、在规定的投标截止期之前，以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。

监理招标文件

2.投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）、（十四）条规定的要求编制、

密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。 3.投标截止以后，在投标有效期（见前附表第 7 项）内，投标人不得撤回投标文
件，否则其投标保证金将被没收。
六、开标、评标、定标

（十七）开标 1.招标代理人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人
参加。投标人应持相应证明（若为法定代表人出席的，须手持法定代表人证明原件及 法定代表人身份证原件；若为委托代理人出席的，须手持授权委托书原件及代理人身 份证原件及被委托人在该单位近六个月养老保险缴纳证明)参加开标会。
2.开标时，投标人须在现场手持并交验以下证件： 法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证件原件及该代理人在投标单位
近六个月养老保险缴纳证明（或法定代表人身份证明原件及法定代表人身份证件原 件）、本须知第（十二）条投标保证金规定证件。
注：以上证件不全者或未按要求提供者，将由评标委员会评审后作为无效投标文 件，不得进入评标。
由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认 无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、监理服务期及其他内容。
3.招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开 标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
4.投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会进行评审后将作为无效投标文 件，不得进入下一步评标：
（1）投标文件未按照招标文件第（十四）条的要求予以密封和标志的；

（2）投标文件未按招标文件要求签章的；

（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人未出示按招标文件要求提供的投标保证金的；

（5） 投标人委托代理人未出示该企业法定代表人关于授权其参加本工程投标活 动的授权委托书原件的；
（6） 投标人委托代理人或法定代表人出示的居民身份证与其授权委托书或营业

执照不符的；

（7）授权委托书未加盖投标人法人章的，或未由法定代表人签字或盖章的；

（8）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会的；

（9）委托代理人未提供在该单位近六个月养老保险缴纳证明的；

（10）投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一 招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
（11）评标委员会认为其他不符合招标文件或法律、法规规定的内容。 5.评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，将否决其投标。
（十八）评标 1.评标工作
评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。 2.评标标准与方法
本工程采用综合评估法，以打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文 件中规定的各项评价标准。评标将对投标单位投标文件中的投标报价、监理大纲、商 务标方面的内容进行量化打分。
（十九）投标文件的澄清 1.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标
人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照招标文件 对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
2.投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价 金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文 本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（二十）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作无效投标 文件处理。
（二十一）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按 照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

（二十二）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要

求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作无效投标文件处理。

（二十三）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做 出实质性响应，并按前条规定作无效标处理：
1.没有按照招标文件要求提供投标保证金；

2.如果投标文件暗标本出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，则投标 文件为无效投标文件，按无效标处理，但其有效报价仍参与评标基准价合成；
3.投标文件中载明的招标项目质量、进度、投资控制目标不符合招标文件要求的；

4.明显不符合技术规格、技术标准的要求；

5.投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

6.投标文件附有招标人不能接受的条件；

7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 评标委员会根据规定可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。 七、授予合同
（二十五）中标 1.确定中标人后，招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书将成为合同的组
成部分。

2.中标人收到中标通知书后，应 30 日内与招标人签订监理合同。中标人不与招 标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。
（二十六）合同签订 招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标
文件签订监理合同。 八、其它
施工过程中出现质量、安全等问题，如涉及监理单位的问题，招标人有权对监理 方进行处罚。工程监管中，中标方需全方位全过程提供质量、安全及技术资料同步情 况，需每次例会向招标人如实汇报。
中标人在领取中标通知书时，一次性向招标代理支付人民币玖仟叁佰元整中标服 务费。

第二章 拟签定的合同条款

见《建设工程监理合同（示范文本）》GF－2012－0202。

第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程

见设计图纸

第四章 投标文件商务标格式

正本（或副本）

招标
投标文件

项目编号：

项目名称：
投标文件内容： 商务部分 投 标 人： (盖章) 法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章) 日 期： 年 月 日

目 录

一、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人情况） 二、授权委托书（适用于有委托代理人情况） 三、委托代理人在该单位近六个月养老保险缴纳证明（适用于有委托
代理人情况）
四、投标函 五、投标报价表 六、投标保证金规定证件 七、投标人企业概况表
八、本工程拟用监理人员一览表 九、本工程监理组织机构图 十、用于本工程的检测设备、仪器一览表 十一、近五年监理工程一览表

十二、总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书及其他监理人员 的相关证书
十三、业绩汇总表、总监及企业同类监理业绩合同（至少含关键页） 及获奖情况复印件（同评标办法业绩要求）
十四、其他有必要提供的证明资料 十五、优惠条件及服务承诺

一、法定代表人身份证明书

投标人名称：

地 址：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。 投标人：(盖单位章)

日期： 年 月 日

附法定代表人身份证

复印件正反面

二、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人）的法 定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我的 授权代理人，以本公司的名议参加 （招标人名称）的 （招标项目） 工程 的监理投标，授权委托人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转让权、特此委托。

代 理 人： 性别： 年龄： 单 位： 部门： 职务： 投标单位：（盖公章） 法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附：1.法定代表人身份证复印件正反面

2.授权代理人身份证复印件正反面

三、委托代理人在该单位近六个月养老保险缴纳证明

（适用于有委托代理人情况）

四、投 标 函

致： （招标人名称） ：

1.我方收到并研究了贵方 （招标编号） （工程名称） 的招 标文件，经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图 纸和其他有关文件后，我方决定监理费报价为人民币(大写） （小写 RMB 元），项目总监为 ，监理周期 。如果我 方中标，我方将严格按招标文件规定的内容承担该工程的建设监理任务，严格执行投 标人所承诺的责任和义务。
2.如果我方中标，我方保证按招标文件的要求和招标人签订建设工程委托监理合 同；成立工程监理项目部，选派总监理工程师及专业监理工程师进驻施工现场实施监 理合同。
3.我方同意在招标文件或补充文件规定的投标有效期内遵守本投标文件，在此期限 期满之前的任何时间，本投标文件一直对我方具有约束力。
4.我方理解你方并不保证最低投标价中标，且有权对未中标人不做任何解释，对此 我方不提出任何异议。
5.金额为人民币 的投标保证金复印件与本投标书同时递交。

投标单位： （盖公章） 法定代表人或委托代理人 （签字或盖章） 地 址:

电 话:

传 真:

日 期： 年 月 日

五、监理投标报价表

项目名称：

投标人

投标人 资 质

监理费
报价：（大写）

（小写） 元

总监

姓 名

年 龄

投 标 人： （公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

六、投标保证金规定证件

银行保函及基本账户开户许可证复印件

第 30 页

七、投标人企业简介及概况表

监理单位

营业执照

注册地址

注册资金

注册时间

法定代表人

资质等级

企业性质

批准单位

经营方式

监理经历
年(国内) 年(国际)
分包经历
年（国内） 年（国际）

职工人数
总人数：
有职称的管理人员：
其中：高 工： 工程师：
助 工： 技术员：
注册监理工程师：
其中：总 监 理 工 程 师 ： 专业监理工程师：
主要技术
装备及检 测工器具

名 称

型号规格

数 量

产 地

制造年份

注：本表可扩展。

监理招标文件
八、项目监理机构人员一览表

岗位
姓名
性别
年龄
职称
职务
学历
专业
注册或上岗
证编号

监理招标文件
九、本工程监理组织机构图

投标人自行编制，要求层次清晰、组织合理。

监理招标文件
十、用于本工程的检测设备、仪器一览表

序号
设备或仪器名称
型号规格
数量
国别产地
备注

监理招标文件

十一、近五年监理同类工程业绩一览表

序号

工程名称
面积
（万 M2）

规模
工程
投资
（万元）

委托单位

工期

监理成果或 目前进度

十二、总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书

及其他监理人员的相关证书（复印件）

投标人根据实际情况附职称证、岗位证书、注册证书复印件加盖公章。

十三、业绩汇总表、总监及企业同类监理业绩合同（至少含关键 页）及获奖情况复印件（同评标办法业绩要求）

序号
项目名称
总监业绩
（是/否）
奖项

1

2

3

4

5

..

注：（此表可扩展）

十四、其他有必要提供的证明资料

投标人自行编制。
十五、优惠条件及服务承诺

第五章、投标文件技术标部分格式

（识别本）
招标
投标文件

项目编号：

项目名称：
投标文件内容： 监理大纲部分 投 标 人： (盖章) 法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章) 日 期： 年 月 日

投标人应编制监理大纲，应包含以下内容，其他由投标人自行编排。

1.监理范围

2.质量控制

3.安全控制

4.进度控制

5.投资控制

6.信息管理、合同管理与组织协调

7.工作制度

8.投入的仪器及检测设备

9.按工程进度分阶段监理人员安排

第 36 页

一、评标定标原则
第六章 评标办法

根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程

建设项目招标投标办法》及相关法律法规，坚持公平、公正、科学、择优的原则，反 对不正当竞争。
二、评标委员会

评标委员会的组成见前附表第 10 项，与投标人有利害关系的人以及对招标投标活 动实施监督的行政监督部门工作人员不得进入相关工程评标委员会，已经进入的应当 更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
三、 评标程序

评标在招投标监督机构的监督下进行；评标程序分为投标资格审查、符合性审查、 监理大纲评审、商务标评审、定标。评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人 不得非法干预、影响评标的过程和结果。
1.投标资格审查

（1）评标委员会首先对开标过程中出现的情况进行评议，然后对投标人进行资格 审查，审查其是否满足招标文件的要求。资格审查由评标委员会查验投标人以下证件 原件：①营业执照、②资质证书、③总监的全国注册监理工程师注册执业证书（市政 工程专业）、④总监投标备案卡。
注:1.1 凡营业执照、资质证书可以通过扫描证书复印件二维码查询的，投标人也 可提交营业执照、资质证书加盖公章的复印件，并对所提交证件复印件的清晰度、真 实性、与原件的一致性负责；因上述原因导致资格审查不通过的，由投标人自行承担 责任。
1.2 资格审查时，投标人需提供以上证件原件。以上证件不全者或未按要求提供 者，资格审查不通过。（投标申请人需将以上证件原件放入袋内，与投标文件同时递交）。 不能提供原件或办理年检、变更的，须出具注册地相关行政主管部门的说明、证明文 件原件。
1.3 以上所有证明材料复印件装订在标书中，参加资格审查时，必须出示原件，

复印件与原件必须一致，否则不能通过资格审查。

1.4 以上各项有一项不合格资格审查结论即为不合格，未通过资格审查的投标人 将被取消投标资格，通过资格审查的投标人进入评标阶段。
1.5 资格审查不通过的投标人，其投标报价不参与评标基准价的合成。通过资格 审查的投标人方可进入以下评标程序。
2.符合性审查

（1）评标委员会对投标文件进行一般符合性审查，确认标书的密封、签署、投标 保证金等其他投标响应性，是否符合招标文件相关要求。剔除实质上未响应招标文件 要求的投标文件；实质上响应招标文件的投标文件进入下一阶段评审。
（2）对投标文件中拟投入本项目监理机构人员专业配套、人数进行评审，确认监 理机构人员专业配套、人数是否符合招标文件要求。如不符合要求，为实质性不响应 招标文件要求、按无效投标文件处理，符合要求的投标文件进入下一阶段评审。
（3）未通过符合性评审的投标人将被取消其评审资格，其商务报价不参与评标基 准价的合成。通过符合性评审的投标人方可进入以下评标程序。
3.监理大纲的评审（技术暗标）

（1）按照招标文件的要求，审核暗标的制作是否符合招标文件相关要求；

（2）按评标办法相关项评审打分；

（3）所有评委的有效评分，去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值为投标人 该项得分。
（4）投标文件暗标本如出现具体的名称、地址及其他评标委员会认定出现标识的 内容，则投标文件为无效投标文件，但其有效报价仍参与评标基准价合成。
4.商务标的评审

（1）报价的评审；

（2）企业及项目总监业绩、信誉的量化评审打分。

5.评委质询与投标人答疑、澄清。应以书面方式进行且投标人澄清不得超出投标 文件的范围或进行实质性改变。如投标人拒不澄清或说明补正的，评委会应作出不利 于投标人的判定。
6.各项评分汇总，评委签字确认。

总得分（保留两位小数）=投标报价得分（满分 60 分）+监理大纲得分（满分 20

分）+企业及项目总监业绩、信誉得分（满分 20 分）。

7.评标委员会根据评审结果，按最后得分高低推荐不超过三名中标候选人。招标 人授权评委会根据候选人排名直接确定得分高者为中标人。
8.如出现排名并列，则报价得分高者优先；如报价得分并列，则业绩、信誉得分 高者优先；若仍并列，则由评标委员会投票表决。
四、评标计分说明

1.评分必须严格按本办法规定进行。

2.评分按插入法计算。

3.评分计算保留两位小数，第三位小数四舍五入，百分比数字亦同。

4.评委计分出现下列情况之一者，该评委所评分数视为无效分。

（1）计分超出计分范围；

（2）一个计分内容有两个或两个以上计分的；

（3）其他未按本评标办法要求计分的。
五、计分细则

1.总分

总分为 100 分，计算方法如下：P＝P1＋P2＋P3

其中 P 为投标人最后得分， P1 为投标报价得分，P2 为监理大纲得分，P3 为企业 及项目监理机构人员业绩、信誉得分。
2.单项计分

（1）投标报价计分方法 满分 60 分，细则见表 6.1。

（2）监理大纲计分方法 满分 20 分，细则见表 6.2。

（3）企业及项目总监业绩、信誉得分 满分 20 分，细则见表 6.3。

表 6.1 投标报价计分细则（60 分）

序号

项目

标准分

评分标准

1

投标 报价

60

与评标基准价一致得 50 分，每比该值高 1%减 1 分，最低得 0

分；每比该值低 1%加 1 分，最高得 60 分。

注：1.本招标项目招标人设置的招标控制价（即最高投标限价）**********万元，

投标报价高于此值为无效投标文件。

2.所有有效投标报价算术平均值为第一轮算术平均值。

低于第一轮算术平均值 ** 个百分点以上的投标报价得 **分，且不再参与第二轮 有效算术平均值的合成。
最终有效报价算术平均值为第二轮参与合成的有效报价算术平均值。 3.评标基准价=K1*W1+K2*W2 K1+K2=1
其中： K1 为权数(K1=0.2、0.3)，W1 为招标人设置的招标控制价； K2 为权数,W2 为最终有效报价的算术平均值。
K1 设置为 0.2、0.3 两个数值，在开标现场由招标人代表随机抽取确定。 4.投标报价得分应保留一位小数。
5.低于评标基准价 ** 个百分点以上的投标报价均得** 分。

6.评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，将否决其投标（*000 元每人每 月）。

表 6.2 监理大纲（20 分）

序号
项目
标准分
评分标准
得分
1
监理范围
1
监理范围、内容是否明确、全面

0-1.0

2

质量控制

5
质量目标分解、规划是否合理
0-1.0
质量控制体系是否健全
0-1.5
质量控制措施是否有效可靠
0-1.5
控制手段是否先进完善
0-1.