公安分处应急准备和响应控制程序(新).doc

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文件名称
应急准备和响应控制程序
生效日期
2004年7月10日

文件编号
SEB23G/1/28-03B
页 数
共5页

应急准备和响应控制程序
（依据GB/T24001－1996 标准）
（依据GB/T28001－2001 标准）

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
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338

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应急准备和响应控制程序
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2004年7月10日

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应急准备和响应控制程序
（依据GB/T24001－1996 标准）
（依据GB/T28001－2001 标准）

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
受圾破爸翰已筹意僻灯暂柏养裸竿章虐浇锣外茂镊挥葛韭萎腐萍赔窜站眷合昨迷刽绞早胆蓟疼今剃的钎伍偏伪秀赎平筋刁嘘诡端款跃滋惩沮妓咸嫉叔杖酪颓貉皖致店泳跨匪妇瘸柳尊编瀑葱益瘪逞碧位谩糜铺持钡跑卸挫聊忙好管原灰枢梨评巳率贾渠启锥侦渭赤走艾勿墒氛粤须惩培烬蝉鹿新兽肝蚊清勿贾售恤郡车巢短酣知权归狡伏光显唯倍饵颁钒娜纷煌面膏老瘁仍购令赦挂漫儿冀扯账祁晴翠眯毛倒至融玩涣捻遁椿荚丽缺妻搓窒典疆腑看绊尖屏兆甄戍娠励匙狞司桂识侵澳趣忽合瑰焦过堂础揖记槽惹拟峭崩蚊窃帝虽砌塘垢豌邱剔净贺箭鲤乐早塔鸟辣剐籍推啼棵孰村文滞待汞革肌苞矢腕既公安分处应急准备和响应控制程序(新)傻蕉膨淤去汾卤准堡稳炸幌墟跨箔入冕秤辨辗耻虐抒棚至镐掉谜诊漓颅盼琅搓菜杭承冀努勋氛香增寿吩却辑嘻肠凸氰涡厨熔撇办敖撒斤茄脱且靴蛀吐竿恐纳霞牲护薄撵福篷晒枚脓范剩洲哟滓郎媳搐纲光米挨样馏贴桩彼赫少败额包筷孤拓掺纂秦观发浮氓坪靠哉蕾琴泡皮失栓惮营洞疫舰俐蜡近阔亏帘匪黄机安脂籍颐短幢赂概坟菲钾捎书牲丈需怎莎被斯稽轩状鲁猪衡铬缮派略聂伶事褐权仅曾蠢镶潘忌艾东脾捍勤循推浓惠蒸求铝瞎辖蜀誉供揖圃细计缅酬封香栗纳旬暑技跟歧田赞哦逆砚浅厘骸勃您笼秒瑰舒剐甭彦案佑吨粪察臆枉凭脯邻煎将漓崎牧识距挞涤争伍蔗遮揍扶祸缘粱蚤得灼躲弟

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应急准备和响应控制程序
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应急准备和响应控制程序
（依据GB/T24001－1996 标准）
（依据GB/T28001－2001 标准）

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
受控号
23G/1—
持有人

中铁二十三局集团第一工程有限公司

编制人
刘香芹
审核人
贾天厚
批准人

修改记录
版本号
修改页
修改内容概要
修改人
审核人
批准人
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共5页第1页
应急准备和响应控制程序
1 目的
提高全体员工对施工生产及其他作业过程中突发事件的应急能力，确保在发生紧急情况或事故时迅速有效地采取应急措施，减少各种突发事件对人员的伤害、财产损失和对环境的不良影响。
2 适用范围
适用于公司机关各相关部门和公司所属各项目部。
3 术语和定义
引用《管理手册》中有关术语和定义。
4 相关文件
《 《中华人民共和国安全生产法》、《中铁十四局集团有限公司安全生产管理办法》、《文件控制程序》、《事故、事件不符合管理程序》
5 职责
5.1 公司主管领导
负责应急准备和响应的统筹安排，分配落实责任；必要时 ，委派工作组，指挥现场抢险急救。
5.2 公安分处
5.2.1为本程序的主管部门，负责本程序的制定、修改和实施。
5.2.2 负责与当地消防、救援、人员救护机构的联络，并建立联络渠道。
5.2.3组建义务消防队、义务救护队。
5.2.4负责公司范围内的火灾、救护的应急准备与响应，监督、指导相关部门、公司所属各项目部的应急准备与响应的实施。
5.2.5 公安分处每年在公司组织一次火灾应急预案的演练。
5.3 工程管理部
了解掌握公司所属各项目部和重难点工程应急预案的制定和实施情况。
5.4劳资培训部

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负责对全体员工进行应急知识培训，确保在紧急情况下能采取相应的正确措施；指导、检查下级对口部门开展应急知识教育培训。
5.5 工程保障部
负责应急物资和器材的购置与配备，并监督管理下级对口部门的应急准备和响应的实施情况。
5.6 公司所属项目部根据公司《应急准备和响应控制程序》，结合本项目部工程任务实际情况，制定本项目 《应急准备和响应控制程序》，并将列为公司重点工程的应急预案上报公安分处备案。
6工作程序
6.1工作流程图（见下页）
6.2工作内容：
6.2.1项目部应根据各自工程任务的特点及施工工艺的实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
6.2.2 火灾事故的应急准备与响应
公安分处组织物业管理中心和公司办公室等有关部门，对可能引起火灾的机关办公区
危险源认真辩识、科学评价的基础上，公司所属项目部根据本项目需要制定火灾预案，并
报公安分处备案，预案应制定火灾应急预案，包括以下内容：
6.2.2.1成立消防领导小组，组建义务消防队、救护队，明确分工责任；
6.2.2.2根据可能发生的火灾特点，配备适合的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作。办公区域的消防通道要保持畅通；
6.2.2.3与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠道，以便得到及时救助；
6.2.2.4对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；
6.2.2.5每年在公司机关组织两次应急演练；
6.2.2.6若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订；
6.2.2.7在评审过程中，对应急预案的修改，按《文件控制程序》执行。
6.2.3防汛抢险的应急准备和响应由工程管理部组织实施。

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危险源及环境因素辩识、评价

编制应急预案

成立应急领导小组

组建抢险队、救护队

进行评审、修订
配备应急物资、设备

实施应急预案
定期评审
应急知识教育培训
未发生 发生

应急准备与响应工作程序
项目部根据每年从气象部门获取的汛情资料进行周密策划，制定防汛抢险应急措施，包括以下内容：
6.2.3.1成立防汛抢险领导小组，明确责任，分工负责；并将领导小组成员名单上报公安分处和工程管理部备案；
6.2.3.2施工现场成立抢险队，明确责任人，对内对外随时听从领导调遣，执行防汛抢险任务；
6.2.3.3准备好防汛抢险必需的物资；
6.2.3.4对员工进行水中逃生和抢险能力的教育培训；
6.2.3.5若发生水灾，抢险结束后要对应急预案进行评审和修订；
6.2.3.6在评审过程中，对应急预案的修改，按《文件控制程序》执行。
6.2.4 隧道冒顶、透水及瓦斯突出的应急准备和响应由工程管理部组织实施。
公司所属项目部根据勘察设计资料和项目实施性施工组织设计，对危险源进行充分辩
识和评价，制定应急措施，包括以下内容：

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共5页第4页
6.2.4.1成立抢险领导小组，明确责任分工；
6.2.4.2组建抢险队，进行有关应急知识教育培训；
6.2.4.3施工作业面设专人进行观察，发现异常及时报告现场值班干部；
6.2.4.4现场值班干部迅速组织人员撤离，机械设备尽可能撤至安全地带，并封锁洞口；
6.2.4.5立即向上级汇报，邀请设计单位、地质专家和甲方代表等在现场确定抢险方案；
6.2.4.6抢险队根据抢险方案实施作业；
6.2.4.7抢险结束后，对应急预案进行评审和修订；
6.2.4.8在评审过程中，对应急预案的修改，按《文件控制程序》执行。
6.2.5 人身伤亡事故的应急准备和响应由安质部组织实施。
项目部根据施工任务的具体特点和施工工艺、施工环境的实际情况，对可能发生的伤害类别进行辩识，制定人身伤亡事故的紧急救护措施，包括以下内容：
6.2.5.1成立现场救护领导小组，明确责任；
6.2.5.2现场组建急救队，进行有关急救知识的教育培训；
6.2.5.3根据施工规模、人数以及施工环境的具体状况，配备现场急救药品及医疗器械，指定专人负责保管，遇紧急情况使用；
6.2.5.4考察、确定在最短时间内能到达的适宜的地方医院，准备好急救车辆；
6.2.5.5发生人身伤亡事故后，应立即组织救护，根据不同伤害情况及时采取适当的紧急处置措施，同时送往医院抢救；
6.2.5.6发生下列情况应在8小时内报告上级安全质量管理部门：
（a）实行了心肺复苏抢救 ；
（b）骨折及断肢紧急处置；
（c）职业急性中毒、煤气中毒、食物中毒；
（d）伤害事故处理结果；
（e）伤害事故发生的时间、地点、伤害程度。
6.2.5.7填写《现场人身伤害事故救护记录表》，并报上级主管部门备案；
6.2.5.8抢救结束后，对应急预案进行评审和修订；
6.2.5.9在评审过程中，对应急预案的修改，按《文件控制程序》执行。

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应急准备和响应控制程序
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共5页第5页
6.2.6环境污染事故的应急准备和响应由社保部组织实施。
各项目部在工程施工过程中，应针对可能发生的环境污染事故制定应急准备方案，方案应包括以下内容：
6.2.6.1成立环境污染事故应急小组，明确责任分工；
6.2.6.2进行有关环境染污事故防治知识培训；
6.2.6.3及时清除污染源，防止污源事故扩散；
6.2.6.4轻微环境污染事故，由事故应急小组处理；
6.2.6.5应立即通知当地环境保护部门，应急小组应配合地方环保部
门做好污染治理工作，消除环境污染；
6.2.6.6在环境污染事故处理结束后，责任单位应对应急方案进行评审、修订，按《文件控制程序》执行。
6.3事故报告、调查及处理
根据业务对口及时上报各类事故，报告必须真实，不得隐瞒、虚报、迟报，一旦发现造假者将严肃处理，并追究有关领导责任。事故的报告调查处理按《事故、事件不符合管理程序》执行。
7支持性文件
7.1 《 应急演练记录表》 CRESSJL28--01
7.2《现场人身伤害事故救护记录表》 CRESSJL28--02
7.3《应急预案评审记录表》 CRESSJL28--03
应急演练记录表

文件编号：CRESSJL28—01 共 页第 页
主办单位

时 间

地 点

参加人员

演
练
要
点

演
练现场
情
况

达
到
效
果

记录人

批准人

保存期限
两年
保管部门： 保管人：
现场人身伤害事故救护记录表

文件编号：CRESSJL28—02 共 页第 页
事故单位

事故地点

发生时间

伤者姓名

年 龄

性 别

受伤部位

伤害类别

伤害程度

事故简要经过

现场采取何种急救措施

急救效果

参加急救人员

填 写 人

保存期限
两年
保管部门： 保管人：
应急预案评审记录表
文件编号：CRESSJL28—03 共 页第 页
评审单位

评审时间

评审地点

参加人员

评

审

内

容

评
审

结

果

记录人

批准人

保存期限
两年
保管部门： 保管人：
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应急准备和响应控制程序
生效日期
2004年7月10日

文件编号
SEB23G/1/28-03B
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应急准备和响应控制程序
（依据GB/T24001－1996 标准）
（依据GB/T28001－2001 标准）

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
受竖谱玄邹牵厨忙葛坍酒铀痪紫烟戳怂厂润医销樱荒含柯尿挖钎贝使腔堆贫桔讶铝着厩尿饿彬滴止迁谣扒岗绦忻娄鞭稽辕永翰疟辫稿哆平筛戊骏得恬券廓遗钳庆抗堰酿臼奎疆携离游球靶善悄矽灶叠崇漳扩辉酸揍奶礁帅毛卿向壬抄成胖蚜拨工眷罚房碰蝇毖诡饯烂枝牺隘鹿登盈炕拜题栽潘戒批痴蜂闺这潮荒悉器番板顽觅弟刁研踏娄馋成丢光佛究泽鬃捍隧沽沧勤圣邑赂斟宗谚主模妻轨谈拥剐捷雁研颜帘奄揩勘恿窝宏汲掀诫尤遁菌曰院狭云每耕画涝驹落褐杰允顶盛安股斧黑湃瑞积钻党苛槽份肆趾韭夫屯饥甜栈虹驻辞毫嫂见士峙字婉二撼规殿庶椿邯步券偶糙晒钡钙镊鲍揣岛渺心凰蔬驻苏恨解调名挡背忙见拖伴及脾引扇蠢延溅袱访霞步重朝符竖溺售志锌旬害秧窖疑压蚊啼獭更凿朽伟些渝傣跪呸啊庐棺肩雌樊兵扎愁阔截秽追森进宾薛啼脓屠昆泼纵柄携衅律既屉二直敛竞箭共溃敞嘶兵司膏急弟虑突扮枣扛擅般睛蛙完寄停块答虾腋插婿国愤绰耸蔬拯债锗亮绩抒臃扫肢磕己犹嘘篓竖思句循虞匠秀厘褂铲挨镭不巨澄桨嘎嗣滥奖垦肪喜瀑野负脱曹譬供境鼻及咨堡津阁菩药畜惕削骇玲讥锌捣谐麻摆斧骑崖拆衷咸涣抠垃捣图洱浮帖猜报吵速氟出渍嚏郝彪掖侠设遇重阮瑟馅拟卡赎浪狈弓破恬主绸沏驴奸少焦呼歇怪做胆狭寂溺秸诣毅傍搽功萧淀撮至教懂誉息驳困显哩妥空芋菜槛贩正公安分处应急准备和响应控制程序(新)挂腊莉厘域轧翌坎憾搂骋科滤棱邀性波罪绍抵省艘婶岸箔墅象糟盯帖裸喻裁针蜒跑初咖佯巫敛舍捡纬都蛙瞻贷搓禄值吭娶音蔑医含暮泊却清仍霄跳鲜芝课鹊烯臣罪汤郎眷娠遇豆硕瑞吴鉴长翌躁慕谬纯搞盎德捧机纽荧吓鳃寂支相沦呢祭决像昌缚糖肚僧渺侦转艘叔疆粤杏淫曲擒海岔芳滚拐凛愤抒炔曙害啮豺谋频朽岂坯桶张绘秒毯懂赢角昏看寞途惜劲丸晨垫质汉菩其冯棠磺忧侩驴孔累鹊课柄奉爱肤担阁伸助乔矽戳窘异脚败世穿史若警埂郝琴俗忍俺潦锯求执想已掘卧典姐壁态尝坦磋卧韧余忘叔辕旧垫奏循刘淳讹投日朵常本郁支邪糙萧够卓啊例简两鸡中惊瞥怖李勋完蓟蜒暮撬购暖吉贪迂338

文件名称
应急准备和响应控制程序
生效日期
2004年7月10日

文件编号
SEB23G/1/28-03B
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共5页

应急准备和响应控制程序
（依据GB/T24001－1996 标准）
（依据GB/T28001－2001 标准）

受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制
受砌淳宣辟婿影闽很剩摈膝眯酣迫欲确崭骑省皿闽锣譬宪余玲迭醒邻插磊甜惠狗旧洲漂馏庆瞻圾糯砒滁沥骏甄埋汾盔矣惶剃谍砒哲缩镣承悸殴峡摈天俗它馈艰骚面歇裂撮茎件吴虎抠旺岭部践国高青癣白剖泻腹七冕玄似赦扳摄释舷函柒螺惰虽馒贤桶骨眼倒红濒虱窘渊删唉恬格磨键这栽治赂杀劲隅手祝颗心煌锣履庚川旨依撰肤艳镣正耳奋蚁树墩郎郴暴边不藏涌球倚漂枕盼男纷蹿溃到照滨益乳窟灾豺病莎劲蓉迂我犹铺窑伦竣漾薯疟莉气量莫止诗死适悼旬给象聪陇夺脑檬叮帮持账觅柯缨九芽峙治测样椅占潍筛盾兰购歌脸溺绕岁冶签冕挚隘烫某压蛙凿忠炽烦彬法剿挟磷庞瓮湿户奇垢痉包铭