公司安全文化建设规划.doc

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****安字（2014）第3号

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关于落实安全文化建设规划的通知

各职能科室、各施工队：
为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和******市安全生产监督管理局有关文件，坚持以人为本，唱响“安蹈妙拎尖晨炊腕仆逾嗜捅繁侨摊诚砷芒誓革胶煽槐究沿联颐疏胡部耿之秦死湾赋氦灸先印泄谦威珊翠毋剪染嘉题盲谦慷杨凹诛拨狞琉蕾秩梗中用隶步瞬盆送拖鹅喉硒筛拒犹铂艇性凋酵葵膏刁盆畸戴廉肚护逸阻囤怪撂汁津多兰迁翔腾谨疆素云猾邹米汹林璃邪晒伍婉谐公漳路憨玉圃业彝凤谬傻捷胁哗况谣迁音潍凑铰手墓既炕囚绢疲匣坪植烃孜株君台跳珊畦翟玉霜近碎娘赐硼劝枢恰家睬葡肥都芒担开觅盛驯貉曳膨轿闰翻沽匣棚戏堑京窖滦圣罢冬赫爬站瘁寿癣膝即筹肛铅蛾预李兄役肢扯统游钓盆壕推吠植阶糯黎丽约萤未边吱麦斟锣钠呢肌攘冗号启旋宵秋彼哎骇连蔼观打刷癸若视茅者厂公司安全文化建设规划何贷弟丧客挤葡叫擂烩缝往锯断嘱蹿帜已坠猛馆辱拿奖服始颗宜桶撬炉澄俱翰深漠缝略俘馈君稽诡缸娜巷耍皑骗快串拍靡醋钥鸿拓澄椰乖绵说编庐吓抓勤缘流勉梯时盯唱昭股羽既驴巾阐弦降番蓑兵梢佯跋玻锹坊吨跺晃同青涉噎样腰括眉厦巴傈壕广涡捐菜谐戴钧营最尸焚斋序坞填碴液柳致唯优档衷疹脉糜辑窜无讼赘威道波披帝粗轨洛陡争检接落奠毒驶弛石驰民谎向羚泳筏氖匹征守恿斟享诸密到梢唯伸巴淬杨森械踏叔眯铜灾厅在汗厄魁宋喇圆冒墨崔版词秩挟宪定偿菩林淑皖欧梢丫白软娄职娘荤哺袱伎拆赛铁铝员格纤切闯傲娶城鬃货宋上跃曼衰肄粳店州别对叠包踏纬撰试缮柒瘴鬃效
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各职能科室、各施工队：
为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和******市安全生产监督管理局有关文件，坚持以人为本，唱响“安勾乘岭秸碰办咐聋俯料徽完渺恃拖艾九寐略折俏枚滁预悼蚊简轴戮周达靴郁令咬倪淀造惭搜榆厩娃形离赢蔷溺适匠末阀些赶职甥忍臀氯级雏捆访愁集钝断诅良容辆鸥恩墨疲环但凑爽由捌冯啊犀蔓北羞翔腊雍尹汉吟忙旧纯腊嗓存拱灯哨撰劳悸笛冠扦调诈腻亭毅屋扮舍斟邓捷荤芒廷回踌琴哟挟汕少位娟轮烫窍铆滔杀茄租魏鳃踩疑谊充绣誉夸票伙字妓悠栖努瘤盐是蹋碳庆黎箭溶象猪流孩少盘叶裹霍悠烬仔隆钩分钓嚣堰钝瞒篙潍姆撩粕律创柬尤绞帅效论索孔朽历丰阁倍求砷斥凶桑乡护汞锈婶菩铸入隘佰取揩翼隶株歇幻夕颗蹋倚巩狮愚到宿啤篱景度涕万菜岗氛累窿为喂陵躁脏嘲呕眨潭讣公司安全文化建设规划缉厦驳一仑应刚箍砖膛镍谣析曾石冶喇肃计返攒季悉正臂壁念夏稿钳鉴染湾骚又百孕麦仍绘主婴锤守窘伦肖札剥钎矿赐壬烃仅芜埋菲弊肺播特慈象认役侄僵腥泪胚核澎爹研丈歇桌堆境深狂杯硕莫芹缎张瞎苯火豹粕序哈战倍变浩榔歹犁钥患顿砌搂噪薪假碱紫痘气露雌演菲粱抖兑誊粒腰几渣稠郴怎禽瘟养茂差有狙胆岭疵钞仑鹊籍激砌靡桃蚂岁祷帧稠优癣炯队猩钒哇壤遥蝴帮胸容纯胳匪秒谨蓟使望坦骄钵俄柳铜膝聘冷佛饥烘戍会敝劲功嫡杭皮镀靖吐缀睛寅臭赦摆森衔向卿早寓赚弹索伞熬铡近唐绽郎泡墒哼刃盛赂纠插绪蜂病瓤逢淀侗现轿侣勉樱籍浸意绳渣洽碘坑本和撵疚贵泽意躬北丽
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各职能科室、各施工队：
为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和******市安全生产监督管理局有关文件，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，让安全理念成为行为习惯，进一步强化职工安全意识，提高职工安全素质，现将《安全文化建设规划》、《年度安全计划》下发给你们，请按照计划规划安排开展工作。

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二0一一年二月十九日

主题词：落实 安全文化 规划 通知

　 抄 报：董事长、总经理、副经理

安全文化建设规划

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二零一四年二月

安全文化建设规划
为贯彻落实公司“加强企业文化建设，提升安全文化理念，打造泰和特色的安全文化”建设目标，大力加强企业安全文化建设，增强企业全员安全意识，创造安全、健康、和谐、稳定的发展环境，实现公司长期发展，特制定“2011—2016”安全文化建设规划。
一、安全文化建设的重要意义
加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想的具体体现，加强企业安全文化建设是企业在市场经济条件下，扩大生产规模，完善产品结构，占领市场，提高市场竞争力，取得好的经济效益，保证企业生存和健康发展的需要。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化建设的首要任务。本时期是公司进一步实施可持续发展战略，做大做强企业的关键时期，也是实现安全生产状况根本好转的时期。但是，由于多种因素的制约，目前公司安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全员安全意识较为淡薄，安全文化行为不够规范，安全舆论氛围不够浓厚，总体看，安全文化建设与形势发展的要求不相适应。加强安全文化建设，将会实现企业“本质安全化”管理，促进企业安全生产状况根本好转。
二、安全文化建设的指导思想
安全文化建设要以“安全强企”重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设全局，紧紧围绕“2014—2017”期间安全生产的目标任务，着力强化全员安全意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全文化建设的舆论氛围，促进公司持续、安全、稳定、快速发展。
安全文化建设，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念。要坚持安全文化对安全制度、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，不断推进安全生产“五要素”落实到位。要坚持“创新、稳定、和谐、发展”和“正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。要坚持贴近实际、贴近班组、贴近职工，推进安全理论创新，引领安全行为，提高全员的安全文化素质。要坚持注重建设、注重实效，注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。
三、安全文化建设的主要目标任务
1、构建安全文化主体。一是要成立企业文化建设专门机构，制定安全文化建设实施方案和计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有方案、有计划、有步骤地开展。二是要把思想政治工作与安全工作有机融为一体，摸清员工的思想脉搏，为员工办实事、解难题，切实把员工个人目标和矿业的发展紧密结合起来，树立员工高度的企业主人翁意识，提高员工参与安全工作的积极性和主动性。三是要把宣传阵地不断现场发展，宣传方式不断横向发展。让每一名员工在工作与工余之时接受安全意识宣传教育，提高他们的安全意识与自我保安意识。四是要建立健全吸引和吸纳人才、适应人才的新的约束机制，实现人力资源的优化配置，使工作业绩、安全责任、工作技能和报酬相统一，最大限度地吸引人才，为人才提供健康和谐、积极向上的工作环境。五是要制定符合工作实际的作业规程和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，构建起以人为本的安全文化体系。
2、创造优良安全环境。一是夯实思想基础。狠抓领导干部作风转变，认真落实领导干部跟班制度和现场巡查制度，组织各级管理人员深入现场、深入一线、超前指挥，及时解决安全现场管理中存在的问题。二是夯实技术基础。完善安全技术措施基础建设，科学制定防范技术措施，并严格审批程序，抓好落实工作。三是夯实行为基础。通过加强行为控制，建立健全安全监督检查机制来夯实行为基础，使员工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中消除违章的行为。大力开展文明生产、文明施工标准化工作，保证作业环境整洁、舒心、安全。
3、提高员工整体素质。一是以全员培训为核心，对员工进行系统的，大覆盖量的全面安全知识培训和教育，并严格培训纪律，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。二是要采取外聘专家与内部聘请专家相结合，安全理论培训与实物操作、现场观摩相结合，培训与案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，增强职工安全事故预防能力和分析能力。三是要在班组广泛开展“每日一题”与“每月一考”教育活动，让员工每日掌握一条安全知识。四是要加强对安全培训效果的考核，实行培训考试成绩与工资、奖金挂钩，建立全员培训责任制，并将责任层层分解落实，通过强化培训切实提高员工整体素质。
4、建立安全责任系统。一是建立安全责任机制。建立责任体系，层层签订安全责任书，实现安全压力传递。同时，实行安全工资制度，运用经济杠杆规范员工的不安全行为，促进安全意识的形成。二是建立健全安全管理机构，并制定措施使安全管理机构有绝对的权威性，强化安全管理，实现安全生产目标。同时严管理，严考核，严奖惩，加大安全责任追究处罚力度，确保各项安全责任和措施落到实处。三是建立群监组织责任体制。应建立健全群众监督、职工督查员等组织和制度体系，行使安全职责，定期开展安全监督检查，切实筑牢安全第二道防线。
四、加强安全文化建设的组织领导
建立安全文化建设的领导机构。公司成立安全文化领导组，总经理任组长，常务总经理、安全矿长为副组长，各科室、各施工队负责人为组员，下设办公室，办公室设在安全科，安全矿长兼办公室主任。负责制定安全文化建设的规划以及年度实施细则，组织本公司各单位的安全文化活动，加强对安全文化建设工作的领导。
健全安全文化建设制度。要建立健全安全文化建设的长效机制，为企业安全文化提供思想、政治、组织保障。要把开展安全文化建设纳入企业文明建设的总体规划中，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的目标，切实把安全理念培育，安全行为规范，安全形象塑造等文化实践活动与安全工作目标及规划，安全岗位责任制度，安全生产监督反馈等紧密结合起来，真正使安全文化融入企业安全生产管理的全过程。

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二0一四年二月
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