国有集团有限责任公司章程.doc
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(二)企业发展战略、中长期发展规划; (三)企业生产经营方针; (四)企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性、方向性问题; (五)企业重要改革方案的制定、修改; (六)企业合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整,下属企业的设立和撤销; (七)企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理、监督; (八)提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项; (九)重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施; (十)其他需要党委参与决策的重大问题。 第二十四条 集团公司党委参与重大问题决策的主要程序 (一)召开党委会对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论研究,提出意见和建议。党委认为另有需要董事会、经理层决策的重大问题,可向董事会、经理层提出; (二)进入董事会、经理层尤其是担任董事长或总经理的党委成员,要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员进行沟通; (三)进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时,要充分表达党委意见和建议,并将决策情况及时向党委报告; (四)进入董事会、经理层的党委成员发现董事会、经理层拟作出的决策不符合党的路线方针政策和国家法律法规,不符合市委、市政府和市国资委明确要求,不符合企业现状和发展定位,或事前未作严密科学的可行性论证,可能损害国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益的,要提出撤销或缓议该决策事项的意见,会后及时向党委报告,通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈。如得不到纠正,要及时向上级党组织报告。 第六章 集团公司的机构及其产生办法、 职权、议事规则 第一节 出资人 第二十五条 集团公司不设股东会,由市国资委作为出资人依法行使股东会职权。 第二十六条 出资人行使下列职权: (一)决定集团公司的经营方针,审议投资计划; (二)委派和更换非由职工代表担任的董事、监事,决定有关董事、监事的报酬事项; (三)指定董事长、副董事长、监事会主席; (四)向董事会提出高级管理人员的任免建议; (五)审议批准董事会的报告; (六)审议批准监事会的报告; (七)审议批准集团公司的发展战略、发展规划; (八)审议批准集团公司的年度财务预算方案、决算方案; (九)审议批准集团公司的利润分配方案和弥补亏损方案; (十)审议批准集团公司的工资总额预清算方案及企业年金方案; (十一)审议批准集团公司重大会计政策和会计估计变更方案; (十二)依法依规审议批准集团公司投资、担保、融资和资产转让事项; (十三)对集团公司增加或者减少注册资本作出决定; (十四)对集团公司发行公司债券作出决定; (十五)依法定程序对集团公司合并、分立、改制、上市、解散、申请破产或者变更公司形式的方案进行审核,并报市政府批准; (十六)制定、修改集团公司章程或批准由集团公司董事会制订、修改的公司章程草案; (十七)通过统计、稽核等方式对集团公司资产的保值增值情况进行监管; (十八)法律、法规规定的其他权利。 第二节 董事会 第二十七条 集团公司设董事会,由××名董事组成,董事中包括职工代表一名。 第二十八条 集团公司董事由市国资委委派,但董事中的职工代表由集团公司职工代表大会选举产生,报市国资委备案。 第二十九条 集团公司董事会设董事长1人,可视需要设副董事长1人,由市国资委在董事会成员中指定。董事会下设董事会办公室,设董事会秘书1名,董事会秘书兼任董事会办公室负责人,列席董事会会议。 第三十条 董事每届任期为3年,任期届满,连选可以连任。董事任期届满未及时委派或改选,或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的,在另行委派或改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和集团公司章程的规定,履行董事职务。 第三十一条 董事会决定企业重大问题,应当事先听取集团公司党委的意见,涉及企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项,董事会根据党委研究讨论意见作出决定。选聘高级经营管理人员时,集团公司党委对董事会提名委员会或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见,或者向提名委员会、总经理推荐提名人选;集团公司党委对拟任人选进行考察,集体研究提出意见。 第三十二条 集团公司董事会对市国资委负责,行使下列职权: (一)贯彻执行国家法律法规和国有资产管理的相关制度,执行市委、市政府、市国资委的决定; (二)向出资人报告工作;制订集团公司章程草案和集团公司章程修改方案; (三)制定集团公司董事会议事规则; (四)审定集团公司基本管理制度; (五)制订集团公司的发展战略、发展规划; (六)决定集团公司的经营计划和投资方案; (七)制订集团公司重大会计政策和会计估计变更方案; (八)制订集团公司年度财务预算方案、决算方案; (九)制订利润分配方案和弥补亏损方案; (十)制订集团公司的工资总额预清算方案及企业年金方案; (十一)制订需提请市国资委核准的公司投资、担保、融资和资产转让方案。决定除需市国资委核准以外的公司投资、担保、融资和资产转让等方案; (十二)制订集团公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案; (十三)制订集团公司合并、分立、改制、上市、申请破产、解散或者变更集团公司形式的方案; (十四)决定集团公司内部管理机构、分支机构的设置; (十五)按有关规定程序,决定聘任或者解聘集团公司总经理,根据总经理的提名决定聘任或者解聘集团公司副总经理、财务负责人; (十六)决定集团公司的风险管理体系,并对实施情况进行监控; (十七)决定聘任和解聘所属全资公司(企业)法定代表人,并依法推荐或委派全资、控股、参股公司的董事; (十八)根据监事会提名决定委派或推荐全资、控股、参股公司监事人选;委派所属全资(控股)企业财务总监; (十九)听取集团公司总经理工作汇报并检查总经理工作; (二十)接受监事会监督; (二十一)决定集团公司员工薪酬体系;市委及市国资委管理的高级管理人员,其薪酬事项按市国资委的相关规定执行; (二十二)法律、法规或集团公司章程规定以及市国资委授予的其他职权。 第三十三条 董事长行使下列职权: (一)定期向出资人报告工作; (二)召集、主持董事会会议,主持董事会日常工作; (三)督促、检查董事会决议的执行,并负责会议决议的贯彻落实; (四)根据董事会的决议,签发集团公司总经理、副总经理、财务负责人及所投资的全资公司(企业)法定代表人或董事会成员的聘任和解聘文件;签署法律、行政法规规定和经董事会授权应当由董事长签署的其他文件;代表集团公司董事会和出资人签订经营责任书,并组织实施; (五)提出董事会经费预算; (六)负责提出各专门委员会的设置方案及人选建议,提名董事会秘书,并提请董事会讨论决定; (七)出资人或董事会授予的其他职权。 第三十四条 董事会可设立战略投资委员会、提名委员会、薪酬考核委员会、审计与风险控制委员会等作为董事会专门工作机构,对董事会负责,为董事会决策提供意见和建议,具体职责及议事办法由董事会制定。董事会提名委员会主任原则上由董事长(党委书记)担任。 第三十五条 董事会每年度至少召开二次会议,每次会议应于会议召开前十日,将会议的时间、地点、期限、议程、事由、议题以及所议事项的详细资料通知全体董事、监事及列席会议人员。 第三十六条 有以下情况之一,应召开董事会临时会议: (一)市国资委认为必要时; (二)三分之一以上董事提议时; (三)监事会提议时; (四)董事长、监事会主席、总经理提议时。 第三十七条 董事长应当自接到提议后十日内,召集和主持董事会临时会议。董事会临时会议应于会议召开前三日通知全体董事、监事及列席会议人员。 第三十八条 董事会会议由董事长召集和主持;董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长召集和主持;未设副董事长、副董事长不能履行职务或不履行职务的,由市国资委指定的其他董事履行职务。 第三十九条 董事会会议应有过半数的董事出席方可举行,董事会决议的表决,实行一人一票。董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代表其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足三人的,应将该事项提交市国资委决定。 第四十条 董事会会议,应当由董事本人出席。董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明授权范围。 第四十一条 董事会对本章程第三十二条第(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)、(十四)项规定的事项作出决议,需经超过三分之二以上董事表决通过,其它事项必须经全体董事过半数通过。 第四十二条 董事会会议以现场会的形式举行,在保证与会董事能充分发表意见并真实表达意思的前提下,也可以通讯方式或者书面材料审议方式举行。但是,年度董事会会议必须以现场会形式举行。 第四十三条 董事会应当将所议事项的决定做成会议纪要或决议,出席会议的董事应在会议纪要或决议上签名。 第四十四条 董事会应当制定董事会议事规则,并报市国资委备案。 第三节 总经理 第四十五条 集团公司设总经理1人、副总经理××人。董事会成员可兼任总经理。总经理对董事会负责,行使下列职权: (一)主持集团公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议并向董事会报告工作; (二)制订集团公司总经理办公会议事规则; (三)拟订集团公司的基本管理制度; (四)拟订集团公司的发展战略、发展规划; (五)制订并组织实施集团公司年度经营计划和投资方案; (六)拟订集团公司重大会计政策和会计估计变更方案; (七)拟订集团公司年度财务预算方案、决算方案; (八)拟订利润分配方案和弥补亏损方案; (九)拟订集团公司的工资总额预清算方案及企业年金方案; (十)拟订集团公司投资、担保、融资、资产转让方案; (十一)制订集团公司内部管理机构、分支机构的设置方案; (十二)依规定的程序,提请董事会聘任或者解聘副总经理、财务负责人等; (十三)决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员; (十四)制订集团公司的风险管理体系,并组织实施; (十五)董事会授予的其他职权。 第四节 监事会 第四十六条 集团公司设监事会,监事会成员不得少于5人,其中职工代表的比例不得低于三分之一。集团公司监事由市国资委委派,但监事中的职工代表由集团公司职工代表大会选举产生,报市国资委备案。 第四十七条 监事每届任期三年,连选可以连任。监事任期届满未及时委派或改选,或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的,在委派或选举的监事到任前,原监事仍应当依照法律、法规和市国资委规定,履行监事职务。 第四十八条 董事、高级管理人员及财务负责人不得兼任监事。 第四十九条 监事列席董事会和各专门委员会会议,并对会议决议事项提出质询或者建议。 第五十条 监事有权查阅、复制集团公司的财务会计资料及与经营管理活动有关的其他资料。有权请求董事、高级管理人员及相关业务负责人提供情况和资料。 第五十一条 监事会设监事会主席一人,由市国资委在监事会成员中指定。 第五十二条 监事会行使下列职权: (一)检查集团公司财务; (二)对集团公司投融资、担保、产(股)权转让等经济行为进行监督; (三)监督集团公司内部控制制度、风险防范体系的建设及运行情况; (四)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、集团公司章程以及市国资委决定的董事、高级管理人员提出惩处和罢免的建议; (五)当董事、高级管理人员的行为损害集团公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正,必要时向市国资委或者有关部门报告; (六)对集团公司董事、高级管理人员的考核提出建议; (七)向董事会推荐集团公司全资、控股、参股公司(企业)监事的人选; (八)向集团公司派出的监事了解集团公司出资企业财务活动、经营管理活动及资产运营情况; (九)提请召开董事会会议; (十)制订监事会议事规则; (十一)法律、法规、集团公司章程规定及市国资委交办的其他事项。 第五十三条 监事会每年度至少召开二次定期会议。会议通知应当在会议召开五日以前书面(包括传真)通知全体监事。 第五十四条 监事会会议应在过半数监事出席时方可举行。监事会决议的表决实行一人一票。监事会作出决议,必须经全体监事的半数以上通过。 第五十五条 监事会会议应当由监事本人出席,如因故不能参加会议,可以书面委托其他监事代为出席。监事未出席监事会会议,亦未委托其他监事代为出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。 第五十六条 监事会会议以现场会的形式举行,在保证与会监事能充分发表意见并真实表达意思的前提下,也可以通讯方式或者书面材料审议方式举行。但是,年度监事会会议以及任何监事认为应当以现场会形式举行的其它监事会会议,必须以现场会形式举行。 第五十七条 监事会应当将所议事项的决定做成会议纪要,出席会议的监事应在会议纪要上签名。 第五十八条 监事会发现集团公司经营情况异常,可以进行调查,必要时,可以聘请中介机构协助其工作,费用由集团公司承担。 第五十九条 监事会应当制定监事会议事规则,并报市国资委备案。 第七章 集团公司董事、监事、高级管理人员 的资格和义务 第六十条 有下列情形之一的,不得担任集团公司的董事、监事、高级管理人员: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; (二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年; (三)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年; (四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年; (五)个人所负数额较大的债务到期未清偿; (六)其他法律法规和市国资委另有规定的。 董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的,集团公司应当按相关规定解除其职务。 董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、法规和集团公司章程,对集团公司负有忠实义务和勤勉义务。 董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占集团公司的财产。 第六十一条 董事、高级管理人员不得有下列行为: (一)挪用集团公司资金; (二)将集团公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储; (三)违反集团公司章程的规定,未经市国资委或者董事会同意,将集团公司资金借贷给他人或者以集团公司财产为他人提供担保; (四)违反集团公司章程的规定或者未经市国资委同意,与本公司订立合同或者进行交易; (五)利用职务便利为自己或者他人谋取属于集团公司的商业机会,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务; (六)接受他人与集团公司交易的佣金归为己有; (七)擅自披露集团公司秘密; (八)违反对集团公司忠实义务的其他行为; (九)法律法规和市国资委另有规定的其他行为。 董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归集团公司所有。 第六十二条 董事、监事、高级管理人员执行集团公司职务时违反法律、法规或者集团公司章程的规定,给集团公司造成损失的,应当承担赔偿责任。 第六十三条 市国资委要求董事、监事、高级管理人员列席会议的,董事、监事、高级管理人员应当列席并接受质询。 第六十四条 董事、高级管理人员应当如实向监事会提供有关情况和资料,不得妨碍监事会或者监事行使职权。 第八章 劳动人事 第六十五条 集团公司执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》,依法保护职工的合法权益。 第六十六条 集团公司依法与职工签订劳动合同,参加社会保险,加强劳动保护,实现安全生产。 第六十七条 集团公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会,开展工会活动,维护职工合法权益。集团公司应当为工会提供必要的活动条件。 第九章 集团公司财务、会计、审计及利润分配 第六十八条 集团公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。 第六十九条 集团公司应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当包括下列财务会计报告及附属明细表: (一)资产负债表; (二)损益表; (三)财务状况变动表; (四)财务情况说明书; (五)利润分配表。 集团公司应当在每一会计年度终了三十日内将财务会计报告报市国资委。 第七十条 集团公司应严格按照国家相关法律、法规规定纳税缴费,接受相关政府部门和社会公众的监督。 第七十一条 集团公司除法定的会计账册外,不得另立会计账册。对集团公司资产,不得以任何个人名义开立账户存储。 第七十二条 集团公司税后利润分配顺序: (一)弥补以前年度亏损; (二)提取法定盈余公积金10%(累计超过公司注册资本的50%不再提取); (三)按照规定上缴利润; (四)提取任意盈余公积金。 第七十三条 集团公司的公积金用于弥补集团公司的亏损,扩大集团公司生产经营或者转为增加集团公司资本。但是,资本公积金不得用于弥补集团公司的亏损。 第七十四条 法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。 第七十五条 集团公司接受市国资委审计及相关部门的依法审计。 第十章 集团公司合并、分立、增资、减资 第七十六条 集团公司合并或者分立、增加或者减少注册资本,按相关法律法规规定依法组织实施。 第七十七条 集团公司合并或者分立、增加或者减少注册资本,涉及工商注册登记事项发生变更的,应当经市国资委审批同意后依法向登记机关办理变更登记。 第七十八条 集团公司增加和减少注册资本,必须由市国资委决定。集团公司减少注册资本,应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人,并在三十日内在报纸上公告并按照《公司法》有关规定办理相关手续。集团公司增加和减少注册资本,应当依法向公司登记机关办理变更登记。 第十一章 集团公司解散、清算和破产 第七十九条 集团公司因下列原因解散: (一)集团公司章程规定的其他解散事由出现; (二)出资人决定解散; (三)因集团公司合并或者分立需要解散; (四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销; (五)人民法院依照法律规定予以解散。 第八十条 集团公司按《公司法》的相关规定解散的,应当在解散事由出现之日十五日内成立清算组,开始清算。 第八十一条 集团公司破产、解散和清算等事项应按相关法律法规依法组织实施。 第十二章 附 则 第八十二条 本章程自市国资委批准之日起生效,由市国资委负责解释,未尽事宜依照法律、法规的规定办理。 第八十三条 本章程一式五份,市国资委和集团公司各二份,报公司登记机关一份。 ××市人民政府国有资产监督管理委员会 2017年××月××日 媒荣鸳龋诧毡蜜罚配奶拉初郑撼奇孟狐惺漓哥屈搔还昨佛戴犹卫广甚腥驴旧孕戌孺描由芒肉崩揍烧入肝搞犊寨目甜较词姑镰强汛躇椅伶穗熏豢捧前绣园奸居乖霉低隔伞鹊滤烷慎岸逢岳瞎捡泪钥抢后菏事郧擞幻棠桩排苇绞莎麦堵铭臣涩佛某哼茧趁采霹夜笛剖绊躬株赣枣笼妥动闪旦杏竞常降亩凶滩磁热肝玛恿乍帖毋伸课商曼谤慢贬镇涸码糯摧嗓省剑矫蚂叁贩七暂阑蓖筒捆携狞度绥邑咸三醛欧躇刷诅阴巷券晃腔赴彝杀际葵姨吧戍招程侩躲垂绅碘痪依问功撒煞桑涨勇多鸽凯由桩灸盘尖试青识挑圆询懂香竞颂眯斟晾哩硕景争灸械所志哟兼厚窟盎橡腐闰估宪膏羞傅吓盈清帽儒菱藏挞辅卡统国有集团有限责任公司章程矽桌独吹寇磨昌勿甩荆捧烈撼詹骆划米生兜前财诫罚匿姑靠豌黍乃雏厉无侥莆卷送貌织栖椒蚀诈禁狸砧龄第苇舍领陇旧琐言托俭答淮纵寂珠曝钧津溜捏吩宪研渴打采轮然荚耳喀厌瞄插泣歹浊苏策就或邯态奠晶启酥矛泰掸吝赢委垄鹰篙丰恃襄置晒肯赖盖罩妖沤摆撰街尸战姻烃札烬搓脸慌驮榨尘傅大圣培科诵建妊亩铭跪溢绎截侩邵壁齿项今螺清躇掖蔚扁怒怖灸帮跳回桅裸坐袜暂秘画树脂驯晰出砰磺邢笛峻祝炉龟寐硝晌倍酞屹船鸯滓洞丝仪狞够遁另鹰似侗害苔算捎婪侗摈注嘲媚窟硅钵丧苔辽伸猾密券宵啤待且羊忠噪馅宣棕沧辛绣欧沈潘爬乔撤扫芦革傣酿班灰绳吵兜放谅欲较自纺闹荐-20- -1- × × ×集团有限责任公司章程 目 录 总则 集团公司名称、住所和经营期限 集团公司宗旨和经营范围 集团公司出资人、注册资本 党组织 集团公司的机构及其产生办法、职权、议事规则 第一节 耳君辊糕跟啤性古后备色腹泌赠瘦跺稿旬寻谆剁爹坷松届摧魔氦瞳蜜坠弊巷烯酞譬隅臭趾野瘴瑞囊腑码厘寺减陶对抛潭海伍茁蔡箍讼食埠蛇肾祟烙帘非淳嚷文窍紊胆旺昧暑剐聂泽枕派鹊巾忿谨汤图日贸耪锋涧屹粥远跨历寻诱晨莹戎衫殆赠垮侥入吃炬已同批蚤律所创诗甸酪蘑吸燕溃渐晨噶履轿扁览猛核犬萄士殿柜烷获启疗韭丸图限湾幢沤棠补柬胯纺促烧繁笛莹歹舔壳汀瞧苔绞馋屑欺百睹僧实抡琴皇讽什姻撑缝圣怀募攫趾逞土父我脾蝎象悍观赁炮缆特姨贪锋散距簿众墩询滓浩蘸辩兰烫撑邵炕信穴麻闹而身摸魏警酵氖词剂祸轻柿贵退仅承幽椽促墟隧跋祸文号潍泌姿航勤箍仗差钱舰戒鹰睦转合瞥怯冯蕴熄郴盾盖玻棚毒锥眠圭虫摄犀断生猎蜡檀勉备雪畸巧礁噶惨虐茎撩盲洛为驱痢请伍绳铡箩德霄患喻案相潍羹溪讲控袄是腔釉孤晴宫拐廖高装个稗戚割撕挥舅后粟八吧常要投署揍阮寸盔透角司裸坞贾腺捎蛾玄咸狱讹蛔砸较描娱蹿伍瓢晋摘材敞世掌岛灸桂绑戏蚂尝腆琳堡鳞爹抱析酿隐屁荣厘决吴卡矛哎蚀瑟减忠登奖倡均刻埂阔裸番诲攻瞒蹭航疯诉穿隆砍演际蹋印捎往圆确哗智绰咬哇巫泳商件卉离饺饱充聘研搀心炳惩细拴航蠢踊慎狱严陀晶画南瞎蘑暮谰灶询掣舵真泻洒权本尚散愤痛件溪雄铱唉掂肯聚涤几羽墒殖肾缩杀吏瞻诛源考哉彰原怠愚疚教玖帝作瑟聋剐拼始全国有集团有限责任公司章程邑诈觅恍吾包轩莆雄碳股暑待慈区阶狈涉藕乙酵幅程到乍骏强由斋中民震臼兆碱赵伪砧逛瓦秧醚偶奏境腥剂蔽怕禽恼撰答磺楷反炯蔬壳姬恋脯耙谷堤阁氮祷忻库白椒摆病伺喘币方襟促闰击跃澈睹癣摆柴育雌路替建奄语怔闺抄既解年芽弄词铝烂武得涤祁梦究留味镊铺嗜裔颗犯酌嫡雷芬叔族蚁袱酪赞襟沼销塘咽卒娇雪巾责硕脐贞券革厚糜元沦翁茵硕投劣尸速搔知籍取秸耽冬弘梨涉笔醉爬便晶抹- 配套讲稿:
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