加油站突发环境事件应急预案.doc

国民经济行业
代码与分类：
机动车燃料零售H6564

预案
编号

加油站突发环境事件应急预案

年 月 日发布 年 月 日实施

批准页
为建立健全中国石化销售有限公司MMMMM加油站突发环境事件应急机制，提高公司应对突发环境事件的能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展配合应急救援、人员疏散、应急处置和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，保障公司员工生命健康和财产安全，维护公司的生产、生活秩序，保证环保设施正常运行，制定本预案。
本预案依据《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件应急预案》、《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制大纲》、《甘肃省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急预案备案办法》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等规定编制，设置了环境应急组织机构、明确了各部门的环境应急职能，明确了危险源预防、预警措施、应急处置、后期处置等措施，为可能的突发环境事件应急管理提出具体要求。
《中国石化销售有限公司MMMMM加油站突发环境事件应急预案》是中国石化销售有限公司MMMMM加油站应急预案的重要组成部分，是公司突发环境事件应急处理的基础和指导性文件。本预案要求企业今后结合预案文本与实际，加强全员预防、避险的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。

负责人：
日 期：

企业名称：中国石化销售有限公司MMMMM加油站
企业性质：有限责任公司分公司
法人代表：
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1-10
中国石化销售有限公司MMMMM加油站

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中国石化销售有限公司MMMMM加油站

目录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 工作原则 2
1.4 适用范围 2
1.5 事件分级 3
1.6 应急预案体系 4
2 基本情况 5
2.1 单位概况 5
2.2 环境概况 5
2.3 环境保护目标 6
2.4 环境质量标准 6
3 环境风险评价 7
3.1风险识别 7
3.2环境风险源可能产生的危害后果及严重程度 10
3.3 环境风险事故分析及防范措施 11
4 组织机构和职责 13
4.1 应急组织机构 13
4.2突发环境事件应急指挥领导小组的职责 13
5 预防与预警 16
5.1 预防措施 16
5.2 预警 16
5.3预警措施 16
5.4预警发布程序 17
5.5预警解除或预警升级 17
6 应急处置 17
6.1应急预案启动 17
6.2应急响应流程 18
6.3信息报告 19
6.4 应急监测 22
 6.5 现场处置 24
6.6应急疏散、急救 26
6.7 信息发布 27
6.8 应急终止 27
7 后期处置 27
7.1 现场恢复 27
7.2 善后赔偿 29
7.3 事故调查 29
8 应急保障 30
8.1人力资源应急保障 30
8.2 资金保障 30
8.3 物资保障 30
8.4 医疗卫生保障 30
8.5 交通运输保障 31
8.6 治安维护 31
8.7 通讯保障 31
8.8 其他保障 31
9 监督与管理 31
9.1 宣教和培训 31
9.2 预案演练 32
9.3 预案修订 33
10 责任与奖惩 34
10.1 责任追究 34
10.2 奖励 34
11 附则 35
11.1 预案解释权限 35
11.2 预案修订情况 35
11.3 预案的实施日期 35
11.4 名词与术语定义 35
12 附件 36
附件12.1：营业执照 36
附件12.2：危化品经营许可证 36
附件12.3：总平面布置图 36
附件12.4：环境风险单元分布图 36
附件12.5：应急疏散路线图 36
附件12.6：消防设施布置图 36
附件12.7：作战力量部署图 36
附件12.8：应急物资和装备情况 36
附件12.9：突发环境事件信息初报表 36
附件12.10：外部联系单位通讯录 36
附件12.11：应急组织机构及联系方式 36
附件12.12：环境风险隐患排查登记表 36
附件12.13：现场照片 36

47
1 总则
1.1 编制目的
（1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、高效、有序地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命与财产安全，维护环境安全和社会稳定。
（2）能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。
（3）能够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）
⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01）
⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）
⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修订）
⑸《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.01）
⑹《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）；
⑺《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）。
1.2.2 行政法规及规章
⑴《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119号）
⑵《突发环境事件应急预案管理办法》（环境保护部令第34号）
⑶《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发[2015]04号）
⑷《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015.01.09）
⑸《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）
⑹《突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》（环办[2010]141号）
⑺《甘肃省突发环境事件应急预案》（甘政办发[2011]252号）
⑻《甘肃省环境保护厅突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》（2011年1月1日起试行）
⑼《甘肃省环境保护厅关于转发企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法<试行>的通知》，2015年1月30日
⑽《兰州市突发环境事件应急预案》（市环保局应急中心2015.06.17日发布）
⑾《兰州市环境保护局关于进一步做好2015年企事业单位应急预案备案工作的通知》（兰环发[2015]257号）
1.2.3 技术规范与标准
⑴《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）
⑵《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制大纲》（2015.01）
⑶《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 196-2004）
⑷《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）
⑸《危险化学品名录》（2015版）
⑹《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
⑺《常用化学危险品贮存通则》（GB50016-2006）
1.3 工作原则
⑴以人为本、预防为主
贯彻“以人为本、预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件预警机制，积极预防、消除隐患；切实做到及时发现、及时报告、及时控制，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
⑵统一指挥、分级负责
全公司服从应急指挥中心统一指挥和调配，各应急小组和应急指挥部按照各自的职责开展应急工作，各部门负责本职范围内的应急救援工作。
⑶反应快速、平战结合
在平时积极做好应对突发环境事件的应急准备，加强应急演练，从技术上、物资上、人员上、思想上做到常备不懈。事故发生后第一时间开展应急救援活动，并根据事故级别及时向地方政府及环保主管部门报告和求援。
1.4 适用范围
本预案仅适用于中国石化销售有限公司MMMMM加油站在卸油、装油、加油时发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援，环境污染事故类型主要为危险化学物质泄漏及污染物事故排放等。
1.5 事件分级
根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）：按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。以本公司具体情况，按照第17号文件规定作以下事故分级。
1.5.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
⑴因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
⑶因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
⑷因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
⑸因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
⑹Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
⑺造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
1.5.2重大（Ⅱ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
⑶因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
⑷因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
⑸因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
⑹Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
⑺造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
1.5.3较大（Ⅲ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
⑶因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
⑷因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
⑸因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
⑹Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
⑺造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
1.5.4一般（Ⅳ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
⑴因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
⑵因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
⑶因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
⑷因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
⑸Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
⑹对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.6 应急预案体系
本预案是公司环境类综合应急预案，与公司《安全生产事故应急预案》相并列，与《武都区突发环境事件应急预案》、《陇南市突发环境事件应急预案》等预案相衔接。
根据有关法律、法规、规章及其有关部门要求，结合企业事故类型单一、处置手段类似、公司员工人数有限等实际情况，本次仅编制环境突发事件总体应急预案（综合），不再单独制定各专项应急预案和现场处置预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据环境保护主管部门的规定执行。

2 基本情况
2.1 单位概况
企业名称：中国石化销售有限公司MMMMM加油站
所属行业：机动车燃料零售
企业性质：内资企业法人分支机构（非法人）
法人代表：
企业代码：
地理位置：国道212线陇南市武都区角弓镇角弓村与白草坝村交界处
邮政编码：
联系人：
联系电话：
劳动定员：
占地面积：
2.2 环境概况
2.2.1 自然环境环境概况
中国石化销售有限公司MMMMM加油站位于国道212线陇南市武都区角弓镇角弓村与白草坝村交界处，距离角弓村1km，距离兰渝铁路500m，与G212相邻，交通条件便利。
角弓镇位于陇南市武都区西北部，白龙江沿岸，地震基本烈度为7度，属于温带半干旱大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，春季多风沙，夏秋多雨水，全年光照充足，太阳辐射较强，蒸发量大，年日温差大，全年多西北风。
2.2.2 社会环境环境概况
武都区是陇南市的市辖区，是陇南政治、经济、文化、交通中心和军事重镇，陇东南区域中心城市之一。武都区地理坐标为北纬32°47’～33°42’、东经104°34’～105°38’，总面积为4683平方公里。武都位于甘肃省东南部、白龙江中游地带，地处秦巴山系结合部，素有“巴蜀咽喉、秦陇锁钥”之称，是甘肃、陕西、四川三省交通要道，地理位置属于南方地区。总人口58.0201万，辖4个街道办事处、21个镇、13个乡、2个民族乡，50个社区、649个村。
2.3 环境保护目标
厂区周边主要环境保护目标见下表。
表2-1主要环境保护目标
环境要素
序号
名称
与厂界最近距离
保护要求
大气环境
1
角弓村
1km
GB3095-2012
中二级标准
水环境
2
白龙江
1.5km
GB3838-2002中Ⅲ类水质标准
土壤环境
3
厂区

2.4 环境质量标准
（1）大气
项目区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，见下表。
表2-2 环境空气质量标准
序号
因子
取值时间
浓度限值
单位
标准
1
SO2
24小时平均
150
μg/m3
GB3095-2012
1小时平均
500
μg/m3
2
NO2
24小时平均
80
μg/m3
1小时平均
200
μg/m3
3
NOx
24小时平均
100
μg/m3
1小时平均
250
μg/m3
4
PM10
24小时平均
150
μg/m3
（2）地表水
根据《甘肃省地表水功能区划》（2012-2030年）项目所在地属Ⅲ类水功能区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，详见下表。
表2-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L、pH除外
序号
项目名称
标准限值
序号
项目名称
标准限值
1
pH值
6.5~8.5
10
总磷
0.1
2
粪大肠菌群
2000
11
锌
1.0
3
CODcr
20
12
镉
0.005
4
BOD5
4
13
铅
0.05
5
氨氮
0.5
14
铜
1.0
6
石油类
0.05
15
铬（六价）
0.05
（3）声环境
项目区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准，见下表。

表2-4 声环境质量标准
类别
标准限值dB（A）
标准来源
昼间
夜间
2
60
50
GB3096-2008
3 环境风险评价
3.1风险识别
3.1.1环境污染事故危险源基本情况
⑴工艺流程简述
项目采用的工艺流程是常规的自吸流程：成品油罐车来油先卸到储油罐中，加油机本身自带的泵将油品由储油罐中吸到加油机中，经泵提升加压后给汽车加油，每个加油枪设单独管线吸油。
加油站油源为油罐车，油品经油槽车运至站内指定地点，利用位差经管路系统注入油罐。车辆加油经加油机计量，注入汽车油箱。
工艺流程图见下图。
卫生间

加油机
加油机
加油机
加油机

93号汽油
90号汽油
柴
油

油
柴
油

油

站房

图2-1工艺流程图
⑵排放污染物的名称、污染治理设施及治理效果
内容
类型
排放源
（编号）
污染物
名 称
防治理措施
预期治理效果
大
气
污
染
物
营运期
油罐区加油汽车
非甲烷总烃
采用自流卸油和密闭卸油方式、埋地设置、加强对管道、设备以及阀门的检修和维护
《大气污染物综合排放标准》中的无组织排放标准
废
水
污
染
物
营运
期
污水
COD、SS、NH3-N、动植物油、石油
隔油池、化粪池
废水排放执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准
固
废
营运期
污泥
定时运至垃圾填埋场
无害化、减量化、资源化（全部处理）
生活垃圾
统一收集后交由当地环卫部门处理
清罐油渣、废油
交由有资质单位处置

3.1.2环境风险物质特性分析
⑴加油站主要经营汽油及柴油的销售，汽油和柴油主要的理化性质见表3-1、表3-2。
表3-1 汽油的理化性质及危险特性表
标识
中文名
汽油
英文名
Gasoline Petrol
分子式
C5H12～C12H26
危规号
31001
理化
特性
沸点（℃）
40～200
熔点（℃）
<-60
相对密度（水=1）
0.7～0.9
相对密度（空气=1）
3.5
外观性状
无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味
溶解性
不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪
稳定性
稳定
聚合危害
不聚合
主要用途
主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业，也可用作机械零件的去污剂
燃爆
特性
闪点（℃）
＜23
爆炸极限（%V/V）
1.3～6.0
自燃温度（℃）
415～530
最大爆炸压力（Mpa）
0.813
危险特性
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。
灭火方法
喷水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。
灭火剂
泡沫、干粉、砂土、二氧化碳。用水灭火无效。

毒性
及健
康危
害
急性毒性
LD50：6700mg/kg（小鼠经口）
最高容许浓度（mg/m3）
中国：MAC：300；前苏联：MAC：300
健康危害
急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。食入引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合症、植物神经功能紊乱。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。
侵入途径
吸入、食入、经皮吸收
泄漏
应急
处理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
储运注意事项
储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。保持容器密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

表3-2 柴油的理化性质及危险特性表
标识
中文名
柴油1
英文名
Diesel Oil
理化特性
沸点（℃）
282～365
熔点（℃）
-18
相对密度（水=1）
0.87～0.9
相对密度（空气=1）
无资料
外观性状
稍有粘性的棕色液体
溶解性

稳定性
稳定聚合危害不聚合
主要用途
主要用作柴油机的燃料
燃爆特性

闪点（℃）
≥55
爆炸极限（%V/V）
无资料
自燃温度（℃）
350~380
最大爆炸压力（Mpa）
无资料
危险特性
遇明火、高热或与氧化剂有引起燃烧爆炸的危险
灭火方法
喷水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。
灭火剂
雾状水、泡沫、干粉、砂土、二氧化碳
毒性及健康危害
急性毒性
无资料
最高容许浓度（mg/m3）
中国：未制定标准；前苏联：未制定标准健康危害
健康危害
皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其液滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血液中。柴油废气可引起眼、鼻刺激性症状，头晕及头痛
侵入途径
吸入、食入、经皮吸收
泄漏应急处理
迅速撤离泄漏污染区人员至安全处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急人员戴自给正压式呼吸器，穿一般消防工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、活性碳或其他惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
储运注意事项
储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。
⑵主要物料风险特性
根据《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92），常用危险化学品按其主要危险特性分为8类。汽油属第3类“易燃液体”中的“低闪点液体”。建筑火险分级为汽油为甲级，柴油为乙级。由于汽油闪点很低，因此，按照《爆炸危险场所安全规定》（劳动部发[1995]56号），加油站属于特别危险场所。其危险特性为：①汽油蒸汽与空气易形成爆炸性混合物；②与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。
a、火灾爆炸危险
汽油、柴油均属易燃、易爆液体，如果在储存、输送过程发生跑、冒、滴、漏，卸油过程中如果静电接地不好或管线、接头等有渗漏，加油过程加油设备及管线出现故障或加油过程操作不当等会引起油料泄漏，油料蒸发出来的可燃气体在一定的浓度范围内，能够与空气形成爆炸性混合物，遇明火、静电及高温或与氧化剂接触等易引起燃烧或爆炸；同时其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃，也会造成火灾爆炸事故。
b、毒性危害
加油站主要的毒性物质为汽油和柴油，其毒性危害如下：
汽油对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。液体吸入呼吸道可引起吸入性皮炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。
皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。
c、其它危险、危害性
加油站的电气设备较多，若绝缘、保护装置不良或损坏及人的误操作，易造成触电事故。
⑶主要风险场所识别
①储罐区：储罐是加油站最容易发生事故的场所，如油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸。
②加油岛：加油岛为各种机动车辆加油的场所。由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。
③卸油作业：加油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导静电性能差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人身伤亡事故。
3.2环境风险源可能产生的危害后果及严重程度
本加油站的主要风险原是油品在运输、卸油、加油过程中可能会产生泄漏，油品以气体分子的形式扩散到周边的大气中，主要污染物是非甲烷总烃，如果污染物的量超过了周边大气所能承受的最大限值时，将对周边大气以及居民带来严重的污染，而且若泄漏的油品量过多，将严重污染周边的土壤质量并且危及到周边的农作物生长，周边的地下水也会受到污染，这种污染的恢复时间至少需要几十年，泄漏的油品也可能会随着雨水的冲刷流入附近的地表水中，不管是从表观还是水质来讲，都对附近的地表水带来严重的污染问题；如果在运输、卸油、加油过程中不做好防静电的工作或者接触到明火，可能会导致爆炸事件，一旦发生了爆炸事件，消防废液和爆炸燃烧气体会对周围的环境造成严重的威胁。
3.3 环境风险事故分析及防范措施
3.3.1环境风险事故分析
⑴事故类型和事故原因
①事故类型
本加油站可能发生的事故主要有汽油储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染，输油管线发生意外事故或工人误操作时产生的泄漏以及由此引起的火灾及爆炸对人身安全及周围环境产生的危害。根据风险识别，本加油站主要存在的事故类型有：
a、储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染；
b、储油区油品溢出或泄漏后遇明火发生火灾、爆炸事故；
②事故原因
本项目油罐可能发生溢出的原因如下：
a、储罐计量仪表失灵，至使油罐加油过程中灌满溢出；
b、在为储罐加油过程中，由于存在气障气阻，至使油类溢出；
c、在加油过程中，由于接口不同，衔接不严密，致使油类溢出。
⑵可能发生油罐泄漏的原因如下：
①由于年限较长，管道腐蚀，致使油类泄漏；
②在加油过程中，由于操作失误，致使油类泄漏；
③各个管道接口不严，跑、冒、滴、漏现象的发生。
⑶可能发生爆炸事故的原因如下：
①由于加油作业人员操作不当，其他人员不能遵守加油站的相关规定，导致油品发生火灾或爆炸事故；
②由于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空气周围汽油密度较大，达到爆炸极限，遇火源可能产生的事故；
③由于避雷系统缺陷产生的雷击火花，造成油品发生火灾或爆炸事故。
3.3.2事故防范措施
由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。为了防止泄漏、火灾、爆炸事故的发生，项目还应加强安全管理。因此，项目运营中应按以下方面不断加强安全管理：
⑴购买的设备应是具有相应资质的生产单位的合格产品，设计安装应该严格按照GB50156-2012《汽车加油加气站设计与施工规范》要求。
⑵放置油罐的罐池内回填厚度大于0.3m的干净砂土，同时也防止回填土含酸碱的废渣，对油罐加剧腐蚀；埋地钢管的连接采用焊接方式。
⑶油罐的各接合管设在油罐的顶部，便于平时的检修与管理，避免现场安装开孔可能出现焊接不良和接管受力大、容易发生断裂而造成的跑油、渗油等不安全事故。
⑷加油站设置符合标准的灭火设施，防腐设计及建设符合《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012中的相关要求。
⑸装设高液位自动监测系统，具有油罐渗漏的监测功能和高液位的警报功能，及时掌握油罐情况，如果发生泄漏能够及时发现，及时采取措施。
⑹设置地埋油罐的防渗池，在油罐外围起到二次防渗保护作用，防渗池应采用防渗混凝土浇注为一体。
⑺加强对项目周围大气和水环境的监测，对油品的泄露要及时掌握，防止油品的泄露对周围大气、土壤、水环境造成危害。
⑻建立一套完善的安全管理制度，执行工业安全卫生、劳动保护、环保、消防等相关规定。
⑼对储罐渗漏事故的防护，对储罐、阀门等进行定期检测。对泄漏到液池内的物料应使用临时抽吸系统尽快收集，减少蒸发量或引起爆炸和着火的机会。一旦发生火灾爆炸，要尽快使用已有的消防设施扑救，疏散周围非急救人员，远离事故区。
⑽做到灭火装置完整有效，一旦发生加油机火灾、爆炸事故时能及时启动，进行灭火。
⑾发生火灾事故需要消防车灭火时，产生的消防废液通过自流的方式进入隔油池，再采取防爆油泵将废水收集进入事故池中，严禁消防废液进入附近水体中。
⑿加油站设置醒目的防火、禁止吸烟及明火标志。
⒀从业人员委托专业部门或本部门内培训，经考核合格后上岗，在今后经营过程中根据AQ3010-2007《加油站作业安全规范》对本站安全管理要求进行完善。
4 组织机构和职责
4.1 应急组织机构
建立健全突发性环境污染事故应急组织体系，明确应急组织机构职责。突发环境事件部门应急指挥小组成员见下图：
突发环境事件
应急指挥部

应急办公室

医疗救护组
应急抢险组
物资供应组
治安警戒组

图4-1 应急指挥机构组成图
4.2突发环境事件应急指挥领导小组的职责
4.2.1加油站应急指挥部
总指挥：
副总指挥：
应急指挥部贯彻执行上级有关部门关于环境突发事件的预防和应急处置的有关方针、政策，并负有以下职责：
⑴组织本单位突发环境事件应急预案的编制和修订。
⑵组建应急救援专业队伍，组织预案的实施和演练。
⑶负责应急防范设施（设备）（如防护器材、救援器材、应急交通工具等）的建设和应急救援物资储备。
⑷检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。一旦发生污染物泄漏或污染事故，立即查明原因，按照应急救援预案实施救援。
⑸突发环境事件信息的上报和可能受影响区域的通报工作。
⑹负责组织预案的审批和更新。
⑺负责保护突发环境事件现场和相关数据。
⑻批准本预案的启动和终止。
⑼确定现场指挥人员，协调事件相关工作。
⑽负责应急救援队伍的调动和应急物资的配置。
⑾负责应急状态下请求外部救援力量的决策。
⑿接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理。配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。
⒀有计划的组织实施突发环境事件应急救援预案的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质的特性、应急救援知识的宣传资料。
应急指挥部下设应急办公室，急办公室下设治安警戒组、医疗救护组、应急抢险组、物资供应组、技术保障组等应急小组。当发生环境事故时，由现场应急指挥部负责指挥各小组采取相应的应急措施。
4.2.2应急办公室职责
应急办公室组长：
应急办公室电话为：
⑴根据各部门工作人员情况，制定值班表，保证应急办公室24h有值班人员接应，接受突发环境事件的报告，跟踪事件发展动态；
⑵按照公司应急指挥部指令统一对外联系，按照应急指挥部指令，及时通知公司各应急抢险小组、专家组等；
⑶负责新闻发布和上报材料的编制工作；
⑷负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作；
⑸接受群体性上访人员举报，参与现场接待、政策解释和疏导工作。
4.2.3各应急小组职责
⑴现场抢险组职责
组长：冯清安
①组织人员按照总指挥、副总指挥的部署实施抢险救援活动。
②向应急指挥部提出现场人员撤离方案的建议。
⑵医疗救护组职责
组长：①事故发生后，应迅速做好准备工作，接收伤者后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转至县人民医院抢救；
②当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
⑶治安警戒组职责
组长：
①根据事故现场的实际情况设置警戒线，负责事故现场的隔离安全保卫；
②确保道路交通运输畅通，负责道路障碍的清除及方向标识的布置；
③负责指挥和安排将事故现场人员紧急疏散至安全地带；
④负责通知并组织周围居民、群众撤离危险地界。
⑷物资供应组职责
组长：
①负责拟定事故应急救援物资采购计划，检查核对应急物资库存，及时调配应急物资。
②负责联络调配应急物资运输车辆调配。
③负责应急设施、设备的日常检查和督促整改，确保应急设施、设备保持正常。
④负责组织事故中受损电力抢修、临时电源安装，发布事故中的停送电指令。
加油站应急救援机构相关人员联系方式见下表。
表 4-1 加油站应急救援机构指挥小组成员联系方式
序号
应急机构职务
姓名
单位内职务
联系电话
1
指挥部
总指挥

2
副总指挥

3
应急办公室

4
现场抢险组
组长

5
医疗救护组
组长

6
治安警戒组
组长

7
物资供应组
组长

5 预防与预警
应急指挥中心组织开展公司内部的预防和预警机制，组织救援小组对公司存在的风险源和贮存的应急物资进行检查分析，若防范设施损坏或不到位应及时进行维护和补救，应急物资保障力度不够时需要及时补充。
5.1 预防措施
（1）专职人员定期巡检，排查隐患。
（2）严格管理汽油、柴油的贮运、使用情况。
（3）危险废物及时处置、转移，交由有资质单位处理。
（4）制定岗位责任制，杜绝污染事故的发生。
（5）加强对干部职工的安全教育培训，同时储备个人防护和堵漏器材的投入，定期发放防护用品。
（6）平时强调定期维护设备，安全检修，及时了解装置设备存在的事故隐患和薄弱环节，并科学地制定预防、控制事故的措施。
（7）生产区设置明显的防火安全标志。
（8）对可能发生火灾、爆炸的部位设置警示牌。
5.2 预警
应急救援小组根据政府应急部门发布的预警、预防通报，结合实际情况，及时通报预测、预警信息，指令所属部门采取有效预防措施，防止或减少突发事件的发生。
发生突发事件后，应急救援小组应在第一时间内赶赴事发现场，尽快核实情况，立即报告应急办；由应急办按要求向地方党委、政府及相关部门报告。
5.3预警措施
污染事件发生后，应做到以下步骤：
⑴发布预警公告；协助政府部门转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
⑵立即启动《突发环境污染事件应急预案》；该预案启动后，应急办必须发布预警信息，并密切跟踪污染事件的扩散情况，防止突发环境污染事故扩大升级。
⑶通知各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
⑷调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
⑸突发环境污染事故发生后，突发事故单位应立即采取现场处置方案对现场进行先期处置，并立即向加油站应急办公室工作人员汇报详细情况，办公室工作人员立即向应急办相关领导汇报并确定事件级别。
5.4预警发布程序
5.4.1预警发布
应急办做出预警决定，发布预警信息，应急小组立即进入预警状态。同时应急总指挥密切关注事态状况发展，适时调整预警级别、适时宣布解除预警或启动应急预案。预警信息包括：预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项和应