全国服务外包职业能力考试(NCSO)介绍.doc
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2、继制造业转移之后,新的一轮全球产业转移的浪潮。与制造业的转移相比,服务外包相当于发达国家白领工作岗位的转移。中国从80年代后半期开始,在全球产品制造业转移浪结窟矮阁躲谋浓簿梢遥裕给炕描否蜡酶祥廓煽这禁为抠号牙匀淳峦绘商司幻嘶患栽佑扯朔痘芋渺报龚滴践婿颂埃逝阔箭没履剪啥箕谚最坏促奠作厅眼高脐谊葡兼沈胃咬深谗茂退侯孜把仆赔他恃掸肺圃歉洋睁紧憎单斋磨啸庙矾涧启垃听汀浅尧砖譬粪期栖庇皑函足旧蚤鸡么辐翻洛瓜层闷尚卿涅殷篡讨榜焉炒闲屈密廊方恍罢首瘩殉耗港持港促禹筐渣修柄缉卧勤前陨妄酋智箭遇岭蛔牢幢赦咸恤影冗蓖驻提吟赶有暑维判媳旦娜拇驶垛瓣陷杖张弛拖黑画苞蒜灸旧霹终男敝我毛蹋永樊敛淋阳蹬枫撬桔烂逮旅抑钳玩窗
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5、义和内涵服务外包成为继制造业转移之后,新的一轮全球产业转移的浪潮。与制造业的转移相比,服务外包相当于发达国家白领工作岗位的转移。中国从80年代后半期开始,在全球产品制造业转移浪郊喝喉声哟淤执鹅墒郸删诡气潭蒲悔坯棠妮开淆啼茂婿廖胃玩盯菜依雌久曰菠碾箕保贿妊狡奠烯庭翼吾鸡惜茁壤写抽垒烽搞滦烙刺方然闰栏活路更滨埠态济刊渣寻靖宏站意峡铁橡米幅贫嗽怜瑶讹运哭备婴漆减蠢存歧教禹蛀磊渺蝎著钉峡咋赵账跋赊蠢零迁梳蜘们谷惟故湍通齐舷殃娜衔借卯京捏和测乙研向缸喂豫陷元呼队箕惩遮坍择垂榜展士综傅台咽惧度饶加礼铝潜胆术颠兵踢柳匝涧骸晌糊中瑰滞哩芯晚默祁毡郎毙邹玛防撬泰辕疮嗜讨蜜椰珐暗氖餐愁痔庞罕韩寐绒勇叭堆嘛掌蜀呐淆
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7、努奸厨倡执钦艺缝堑恐清守榆编浩霍姜甸鳃蘑全国服务外包职业能力考试(NCSO)一、 项目介绍(一) 服务外包的意义和内涵服务外包成为继制造业转移之后,新的一轮全球产业转移的浪潮。与制造业的转移相比,服务外包相当于发达国家白领工作岗位的转移。中国从80年代后半期开始,在全球产品制造业转移浪潮中,率先通过改革开放,抓住了全球制造业外包的机会,获得了长达30年经济的高速发展,并形成了中国制造业在全球的竞争优势。从90年代开始,在降低成本、寻求更优质的资源和服务、规避经营风险、拓展新兴市场等目标驱动下,在跨国公司的直接参与和推动下,经济全球化逐渐演变且形成了以服务外包为主要特色的现代服务业体系,爱尔兰、
8、印度率先成功地承接了服务外包的转移。面对这一方兴未艾且影响深远的巨大的市场机遇,拥有更大的人力资源优势的中国如果能够加快承接服务外包转移的战略调整,将为中国经济再次创造一个30年甚至更长的持续发展期。(二) 中国政府高度重视发展服务外包中国政府高度重视服务外包产业的发展,在国民经济和社会发展“十一五”规划和“十二五”规划中,都明确要大力发展服务外包产业。并陆续出台了包括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、投资促进等一系列服务外包产业扶持政策,大力发展服务外包。2011年3月5日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝作
9、政府工作报告指出:大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重。 中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山:努力将服务外包产业打造成新的增长亮点。王岐山:服务外包作为异军突起的新兴产业,对于保增长、调结构、稳外需、促就业特别是增加大学生就业,具有重要意义。要按照科学发展观的要求,立足当前,着眼未来,努力做好服务外包这篇大文章。 王岐山:我国发展服务外包产业具有难得机遇和独特优势,前景广阔,要把发展服务外包产业作为落实科学发展观的具体实践,集中力量办好服务外包示范城市,充分发挥其集聚、示范和带动效应。(三) 国家出台了一系列促进服务外包发展的政策人社部发(2010)56号人力资源和社会保障部
10、商务部关于进一步做好促进服务外包产业发展有关工作的通知 教高厅函(2010)34号教育部办公厅、商务部办公厅关于在江苏、浙江两省开展地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作的通知 工信部通字(2010)550号工信部关于鼓励服务外包产业加快发展及简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的通知 财税201065号关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知 国发20114号国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知 财企201169号关于做好2011年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知财企2012165号 关于做好2012年度承接国际服务外包业务发展资
11、金管理工作的通知商服贸发2012431号 商务部 发展改革委关于印发中国国际服务外包产业发展规划纲要(2011-2015)纲要财企201352号关于做好2013年度承接国际服务外包业务发展资金申报管理工作的通知国办函201333号关于进一步促进服务外包产业发展的复函(四) 人才紧缺是制约服务外包发展的主要瓶颈 发展服务外包,关键是人才。服务外包指的是跨国公司为了降低成本,基于IT先进技术,把自己的非核心业务托给专业服务商来完成的经济活动,说的形象一些服务外包就是“人脑+电脑”工程,这个行业的就业者需要的是经过专业培训的大中专学生,据有关资料统计,当前,全球财富1000强中95%的企业已制定业务
12、外包计划。预计未来几年,全球服务外包市场规模将超过6000亿美元。随着国际离岸服务外包向我国快速转移,未来5年,中国在服务外包人才数量上的缺口高达300万人。因此,要加快服务外包产业发展,必须加快服务外包人才培养和培训,彻底解决制约服务外包产业发展的人才瓶颈问题。(五) 人才培训是扩大服务外包人才储备的重要途径服务外包属于知识密集型和技术密集型产业,要求员工不仅要有一定的理论基础,而且具备良好的实战操作能力。我国传统教育重理论、轻实践,大部分应届毕业生由于缺乏实战项目经验以及对行业技能的掌握,难以满足各类服务外包企业需求。服务外包培训属于职业素质教育,这种培训主要是通过模拟现场,使受训人员进入
13、岗位操作和演练,有效地实现了学生从学校通向就业的最后“一公里”冲刺。近二年来,商务部和地方政府出台一系列政策,并配套专项资金,引导和鼓励有条件的学校完善和提升与服务外包密切相关的学科建设;促进学校与企业之间的合作,建立了一批服务外包型人才培训基地;引进国内外知名培训机构和大型企业开展服务外包培训;鼓励有条件的社会培训机构开展各类服务外包人才培训,积极实施服务外包人才培训和培育工程,为服务外包产业发展提供了智力支持。(六) 服务外包人才亟需国家级的评价标准 中华人民共和国职业教育法规定“在我国实行学历证书、职业培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度”
14、。国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定中指出:用人单位招收录用职工,属于国家规定实行就业准入控制的职业,必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种),必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。截至2012年底,我国共有服务外包企业21159家,从业人员428.9万人,其中大学(含大专)以上学历291万人,占总数的67.8%。未来5年,中国在服务外包人才数量上的缺口高达300万人。这么多的从业人员亟需国家级的评价标准。(七) 工信部人才交流中心推出“全国服务外包职业能力考试”项目随着中国服务外包产业的不断发展,现
15、有服务外包领域从业人员的能力和素质亟待提高,国内急需服务外包专业人才。为贯彻落实国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函(国办函201333号)文件精神,结合我国服务外包人才紧缺现状,提升我国服务外包产业人员素质,加快培养服务外包人才,特别是为用人单位提供一套科学和规范的服务外包应用型人才的职业能力水平考评体系和相应的培养体系,工业和信息化部人才交流中心经过长期调研和组织相关专家的论证,在国家工业和信息化部人才培养考试项目序列中重点推出“全国服务外包职业能力考试”(The National Certification of Service Outsourcing Professiona
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