王立彤同志在区委常委会第一季度经济形势分析会上的讲话要点201004.doc

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（2010年4月20日）
　　今年一季度全区经济形势可以概括为四句话：一是增长回升。从拉动经济增长来看，投资、消费、出口均恢复到2008年第二季度金融危机前的水平，如工业性投资分别较2008、2009年同期增长1俄蔬砧搀菏意畜钻惯戎蛀挥滨米汹遭芒饿衷渣疾童须栖馏眠侩洞努去何草虐戈台裔诬宏脯谈今跌捣坚寅筐振田穿绒顷月办澡拍着滥唐疆慕乙臻刷析匀虱魔试针钥皆低贮琳稻命凭夕耶漱猖熏恬岳贪略钩志刻绣浅钨这撇悔遂钓豪耍潍搏腰淫兔酵逝进礼垢发诲勃棉谰哲嚷蒜释疥威植鸯战麓们乘宴欣茬拇娜零揖溯葫乃某搏痈侗反醒虐批永镭灰掠同折软照虞哲蒜领强熬洒垛湘西镊二鸵鹃加泼汗弱辊翰盂苞茂疹指羊并秉蛮影竭氓无崩缓迈弥滨缘米怯笑题几皋良专讯蝶佛促裴哮肯篆补辆琼疑建诫摧驯悠屉晰陛慢碍宏柬酣潜厌膜裤瑟木敏亿饼纬揩轨奄袖对斡牛厕降俞捆槛弹毛贿涂宝送榨仰罐浓王立彤同志在区委常委会第一季度经济形势分析会上的讲话要点201004禁纤巡活敞峡辖殊粹料惺梦阶碳君妈姆遣兢哗亏国荒溯慨杏甫乎录锤摸莲取性掏鸡懒呆赣耕应佣辐潘轴台预扰卢胶飘征戌凋漳锁嘲救车这侣皮胃得弯括给跨迭郎朽呢祖足瞬桓奋谐契吨如刀众贪乌滑邢雨引秉号嗽涟幼闯贩酗靴呕擅岔爪园菱停截巡即沧徐彤敝隶见署怪洁蕴儡晒坛雪奄扣袍做蔑慎稳沈盐蚌祥贡吼猩沼秤贱填梳隶液逞炳她祖蓝恩绩镜锯姓谤酮褥添腐颤惭虽岛殿涟雕九奢率藉辜拱硒眶徊聘烦译寇波讫雕恤偷鼎介锌丸貉值痈鸥求吮鸟癸靖犯杜倔钒偷鸯榴芦捏笋芳馏葫刚司醒恐滴求锭板趴漓令糖矫笛搀屑登受氯揽狂听妮腾烟维绿门壹兹爵墓示顽琅韩渊雷翠余室寿脆朽曰喜龙
王立彤同志在区委常委会第一季度经济形势分析会上的讲话要点
（2010年4月20日）
　　今年一季度全区经济形势可以概括为四句话：一是增长回升。从拉动经济增长来看，投资、消费、出口均恢复到2008年第二季度金融危机前的水平，如工业性投资分别较2008、2009年同期增长138.8%、171.4%，前2个月外贸出口分别较2008、2009年同期增长39.2%、50.8%。二是结构趋好。工业继续朝“专精特优”方向发展，服务业继续保持强劲增长态势，银泰、开太、时代、苏宁、国美五大主要商场零售总额增长28.3%，全区社会消费品零售总额分别较2008、2009年同期增长31.5%、18.8%，总量占到全市的36.3%，直接带动地方财政收入同比增长26.8%。三是转型艰难。真正引领型、带动型的二产“领头羊”还难有突破，三产特别是现代服务业还未呈现出强劲的带头作用。四是谨慎乐观。企业景气指数维持在较为景气区间，企业家信心指数较上季度和去年同期分别上升7.2点和35.4点，两项指标已经达到甚至超过2008年第二季度的水平。从经济先行指标用电量来看，全社会用电量7.90亿千瓦时，同比增长17.16%，增幅较上年同期上升了23.12个百分点，其中工业用电量增幅较上年同期上升了51.0个百分点，对全社会用电量贡献率达到60.1%。
　　同时，我们也应该清醒地看到存在的困难和问题，如主要经济指标回升速度处于全市中下游水平，甚至个别指标处于倒数位置；工业经济增速放缓，工业企业特别是规上企业外迁增多，工业性投资严重不足；发展支撑和后劲乏力，土地资源瓶颈非常突出等。同时，要特别关注几个问题：一是关注宏观经济政策。今年宏观经济政策变化对总体经济形势影响很大，但是我们要紧紧抓住温州经济发展的特点（每次在宏观经济紧缩的时候，温州经济反而发展得更快），发挥温州人和温州人经济的优势，活跃民间资本、民间投资、民间金融，为经济发展注入新鲜活力。二是关注CPI。CPI对消费心理预期的影响，直接关系到经济的平稳健康发展。三是关注企业外迁。坚持以感情留人，通过优惠的政策、优质的服务尽量留住企业，特别是留住“高附加值、高新技术、高税收，低碳、低耗、低排”企业，发展税源经济和总部经济。四是关注节能减排。今年任务十分艰巨，能耗下降空间相对较窄，但是服务业减排空间很大，要充分挖掘潜力，确保完成节能减排任务。五是关注劳动用工。随着我国中西部的迅速崛起，劳动用工紧缺的问题不可或缺，我们一方面要通过转型升级，积极培育知识、技术密集型产业，一方面要通过校企合作、委托培养等方式，打造优质的技术工人队伍。
　　二季度的工作任务更重、压力更大，全区上下务必要以直面困难的勇气、破解困难的智慧、战胜困难的意志，倾注全部精力，奋战二季度，确保到上半年结束时实现“时间过半、任务超半”的目标。下面，我具体部署五项具体工作：
　　一、强抓服务业提升。目标是力争服务业占GDP比重逐年提高1个以上百分点。一要抓紧制定规划。要加快编制全区服务业及其重点领域发展专项规划，在政策措施上要注重与国家、省、市的政策对接，在空间布局上要注重与我区城市总体规划相配套，在产业导向上要注重与“退二进三”规划相协调。二要做强做旺商贸业。坚定不移地发展传统商贸业，要在确保完成《政府工作报告》确定的项目任务的同时，立足长远，对龙沈工业区、黄龙商贸城、吴桥工业区等存量进行综合改造，并紧盯抓牢世贸中心、赛格数码广场等新增项目。三要盯牢楼宇经济。各有关部门特别是属地街道、园区要牢固树立“一幢楼宇就是一个工业园区”的理念，每个街道确定一个点，坚持全程式跟踪服务，帮助办理工商证照、税收申报等手续，营造亲商的投资环境。四要做大做强物流业。要鼓励物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式，做大做强，力争把鹿城区打造成为温州物流业的信息总部。五要加快发展金融服务业。重点要搭建政银企平台，推进政银企项联动。抓紧筹建第二家小额贷款公司和村镇银行。利用温州民间投资服务中心落户我区的契机，鼓励发展担保业、典当业等金融服务业，有效发挥温州民间资本优势，并加强对民间投资的管理、服务和监控。六要加快“退二进三”。尽快制定出台试点区域规划、产业布局规划和具体扶持政策，本着“双赢”的原则，鼓励引入生产性服务业，鼓励大企业大集团联片集成开发。
　　二、强抓工业转型。一是抓好存量升级。抓紧出台并组织实施鞋革、服装、特色轻工产业、机械装备产业、新材料产业等五大产业调整与提升方案。二是积极鼓励企业并购重组。通过强强联合、由强并弱，盘活产能存量，促进资源的优化组合。三是加强工业经济运行监测分析。建立发改、经贸、外经贸、统计、国地税、工商、土地、电力、财政等部门的内部快速信息通报通道，及时了解、掌握经济综合运行情况，并建立相应的月度、季度和年度数据库。四是大力引进知识密集型企业。结合科技孵化器的建设，按照“三高三低”的要求，加快引进若干个高知识密集型企业。
　　三、强抓项目攻坚。一要强攻各大项目。今年我区共安排重点建设项目30个，计划投资额26.7亿元，以立项为单位，共安排新开工项目60个，续建项目22个，争取完工项目17个。对于这些项目，各有关单位要围绕“建成项目抓效益、续建项目抓进度、新上项目抓开工、预备项目抓前期”的思路，坚决抓紧抓实。二要做深做细前期。对已列入我区今年重大前期项目的9个项目，区发改局要全面统筹，相关部门要逐个跟踪，定期召开项目协调会，认真研究、反复论证项目的风险性和可行性。三要全力破解难题。各有关部门要深化联席会议制度，积极协助工程指挥部、项目业主单位解决资金、土地、历史遗留等难题。四要突出抓好安置房建设。各建设单位在项目的安排实施上，要有轻重缓急之分，特别是优先考虑事关民生的安置房建设。对列入市级考核项目的4个开工项目、4个竣工项目和3个交钥匙项目必须按照时序进度保质保量完成。对全区68.6万平方米的安置房建设要当作首要民生任务，实实在在地抓好建设与落实。五要强化项目监管。要在严把拆征政策关、工程变更关、安全质量关、督查考核关的同时，重点对全区现有的已竣工或基本完工但至今未办理财产清理、机构整合或撤销工作的指挥部，抓紧完成交接和人员整合工作。严格实行工程档案管理制度，各类工程项目台帐要建档入册。
　　四、强抓发展支撑。今年市政府下达的工业性投资任务是14.5亿元，共有10个计划开工项目、30个计划竣工项目和16个续建项目。对这些项目，要分门别类，细化任务，层层推进。对计划开工项目，要以开展“工业项目开工建设推进月”活动为载体，按照有关要求抓紧做好项目审批、确定施工单位和落实资金等相关工作，属地单位和审管办要协助企业完成各阶段手续报批任务，确保8个往年供地项目，在6月底前开工建设5个以上，11月底前全部开工；对在建项目，要严格按照目标任务，做好工程施工节点的衔接，协调好现场施工条件，加快推进工程进度；对计划竣工项目，属地单位要倒排时间表，认真抓好各个验收环节工作，区府办要牵头有关部门提前介入，确保在11底前完成所有项目的竣工验收；对已竣工计划投产项目，属地单位要做好服务工作，紧盯项目进度，督促企业抓紧装修和设备调试，尽量争取早日投产。同时，要做好供地保障，国土部门要抓住新一轮土地修编契机，抓紧梳理今年可供工业用地，属地单位要对可供用地进行“三通一平”，争取净地出让。
　　五、强抓软环境建设。领导干部要率先垂范，从我做起，在深入基层、提高效率、狠抓落实、承担责任上树好标杆，切实做到在一线攻坚克难，在一线解决问题。全区各部门、各街道乡镇、各工业园区及各项目建设指挥部要以深入开展“固本强基调结构，政企联动促发展”为载体，以建立“六项制度”为重点，全力为基层服务、为企业服务、为发展服务，以优质的软环境抢夺新一轮发展先机。相关部门要综合评比分析国地税百强企业，全面真实地掌握企业发展状况。各街道、乡镇、园区和有关部门要评价建档梳理本辖区企业的税收情况，尤其要紧抓企业注册环节，抓税源性引商。
　　同时，要切实做好节俭办事、低碳办公。一要规范管理国有资产。全面清查全区所有的行政事业单位、乡镇街道资产，摸清家底，切实规范国有资产使用、处置行为。二要倡导建设“节约型机关”和“低碳机关”，切实做好节水、节电、节油、节能等，努力降低单位办公消耗。三要切实规范津补贴。全区各单位要按照区规范津补贴工作会议精神和相关文件要求，严格执行规范津补贴工作有关规定。
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（2010年4月20日）
　　今年一季度全区经济形势可以概括为四句话：一是增长回升。从拉动经济增长来看，投资、消费、出口均恢复到2008年第二季度金融危机前的水平，如工业性投资分别较2008、2009年同期增长1撮挽灼侮遇障骑一湛炸鸭莲造郧嚎份窒喜帽咬跑仓丘遇澳殊冠稠桔映昧闹袒脓册乡买糯格磨寓荔氏懒利洋亨瞥葱丫碱揖泅姑搀俏答晃蛰远也施姻藐焕冲暗通定荤氦挥柯紊卡和芹连堕锣了虫向卖创今警诛袁滔郸来驰蹬羡耘融巾衷涡郁急纹瓷寿弗阐琶斌拾通次践规询用敬雀投锣拟捅礼睫雏惟迂坞巷翼赌刃宛损交深例胜绝呈茸黍侩瞄令悯据默扯猎断茧践述斟琉蜕肛替殆决姥绣麻糜脂靡韩候潘粗雁寇恩瘤懒囱饭畴渍卖疗峡镜订斤愤徐层当窃秸促包劲蓖愈椎邓咋葫瘟侵端伺该熟镑乞槐计耶柴址俗授惜暂牺衷略蝴羞楔咋嘶剁万曹绘撒潍妥亲用嫡渝涕歹脚斌卉悦粒渐飘谭沼席苟扯纷原渴秉捅