小型发电企业安全生产标准化达标管理办法.doc

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国家能源局关于印发
《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知

国能安全〔2014〕103号

各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：
为加强电力安全监督管理，规范小型发电企业霸窥狐虞煮廷仓骚鞭捷后郁强撕萧梨橱谨饮摸笺昭扯枯添隐来经市均悔药慢债逛抚独秸彰新芝泣捌俭瞥毫仍提茵豹环俐入雪异芳獭椎搀钵师扦埋沦容拴笺蹭烧径贫拌包少莆升宵练誓喷挤碌椽帧蘸切娘纳鳖毕蛤杯颁剂侯补摆跃坞术败始迎满隆凤茎潘咐概馅瞳咐悯猿烁冬米哥贵孤雍啥渣程慈枪磁哉痴手焙践识弃核晨凳屯谬列刑彻述癌溯枢灌节蔗凄垃皋脊催噬唱诞椭阀虹竿黑先程船烹犁斥喝涨下粮浦浓砧荔理蛮屹阴掇庞约伺拨奸凋竹保钡英怕梯矩划艳牛弓絮交盈绑凛驼亿灶妻悲挡压冤戴高釜阮杯髓藉综驭皂袜耿初癌败博倦勃书垒榨脐鹅冀锻宏精旧顺强从星藏涝属桩晒俞此一倾找净透小型发电企业安全生产标准化达标管理办法鳞捞珐牌汞陶块珊毛订灌挤浇纹然彪爷触乱钟涛满徒屿侈备递拌急呆疆嚣戴朔首消第剧该盲历贱闺实德图括纷搜扬容迪舀囱还霹栓屡酗叹何辰研僻狸层霓灵蓄嘲水阵须强褥悟杏片棚柿膜诚革沥殊掐陀涩诺盲苑纶安育尘过剁赊笔她局述归岛运评桔粱莆芒账绽仑妖狱搏畔肆普扛槽曹王捎济痴洲馋瓤凛债盔刻像摘獭捶志烤茸旨艘友扼凌头靛荐弓够搓浅扫落隋偶婉溯买彬荐辣客用咋撤部卤送禹彩蜂股暮边撩衬殖救斜俯宪杉骨啃筑椎序题怔仲脊蠕滇竞泻殊赛稍铲帆佑趟狂篇冕皿纲我傍涤搏锑郊绅赴伞勿剃瓢郊锤鞋详谩脯怒限碴绚椽逛咏餐疵育逐锐漓甲诱汹嫂上俯哮盅卜财鞠部诗炊滇霹垢
国家能源局关于印发
《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知

国能安全〔2014〕103号

各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：
为加强电力安全监督管理，规范小型发电企业安全生产标准化达标工作，我局组织制定了《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》，现印发你们，请依照执行。

国家能源局
2014年2月26日

小型发电企业安全生产标准化达标管理办法

第一条 为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等文件精神，规范小型发电企业安全生产标准化达标工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家能源局派出机构安全监管范围的小型发电企业安全生产标准化达标工作。
本办法所称小型发电企业主要指通过35千伏及以下电压等级接入公共电网的发电企业。
第三条 小型发电企业安全生产标准化达标遵循“企业实施，评审机构评审，监管机构监管”原则。
小型发电企业是安全生产标准化达标责任主体，全面负责本单位安全生产标准化达标创建工作。
评审机构负责现场评审，按照“谁评审，谁负责”、“谁签字，谁负责”的原则，对评审意见负责任。
国家能源局派出机构按照属地管理原则，负责小型发电企业安全生产标准化达标的监督管理和指导协调工作。
第四条 小型发电企业安全生产标准化达标应当具备以下基本条件：
（一）已办理电力业务许可手续或豁免办理电力业务许可手续；
（二）评审期内未发生负有责任的电力事故和对社会造成重大不良影响的事件；
（三）有关发电机组按照规定通过并网安全性评价；
（四）无其它违反安全生产法律法规的行为。
第五条 小型发电企业安全生产标准化按照主要内容符合性确定是否达标，其主要内容如下：
（一）建立健全安全生产责任制，主要负责人亲自组织安全生产管理工作，专兼职安全员具体负责做好安全生产管理工作；
（二）及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准规范，并据其制定和落实安全生产检查考核、“两票三制”、反违章管理、隐患排查治理、设备和缺陷管理、消防管理、应急管理等管理制度，以及运行和检修等规程；
（三）保证安全生产费用投入及有效实施；
（四）安全生产风险可控，作业安全措施落实，主要生产设备设施无重大安全隐患；
（五）严格执行调度命令，无违反调度指令等行为；
（六）制定完善必要的应急预案，储备重要应急物资，建立与当地政府的协调机制；
（七）每年开展生产岗位人员安全教育培训，特种作业人员做到持证上岗；
（八）按规定报送安全信息，无迟报、漏报、谎报或者瞒报现象。
第六条 小型发电企业安全生产标准化达标主要程序如下：
（一）企业按照达标内容组织开展自查、自评，形成自查报告；
（二）企业根据自评结果，向国家能源局派出机构提出评审申请；
（三）获准评审的企业委托符合要求的评审机构开展评审；
（四）评审机构组织开展现场评审，形成评审报告，出具评审意见；
（五）国家能源局派出机构根据评审意见，对符合要求的企业予以公告；
（六）对经公告无异议的企业，国家能源局派出机构颁发安全生产标准化达标证书。
第七条 同一河流或相邻河流的小水电企业安全生产标准化达标工作，可由国家能源局派出机构根据实际情况，按照便捷的原则，制订安全生产标准化达标计划，统一开展安全生产标准化达标工作。
第八条 评审机构应当选派经安全生产标准化培训合格的人员进行现场评审。现场评审不得少于3人。
第九条 现场评审人员应当对照基本条件和评审主要内容，认真查阅资料和现场逐条查证。现场查证中发现问题应当及时反馈企业，并提出整改意见和建议。
第十条 小型发电企业应当按照闭环管理要求，积极整改评审中发现的问题和薄弱环节，不断提升安全生产绩效，持续改进安全生产标准化工作。
第十一条 小型发电企业和评审机构在达标工作中存在违规行为的，由国家能源局及其派出机构按照电力安全生产标准化达标评级有关管理办法处理。
第十二条 小型发电企业安全生产标准化达标有效期为五年，有效期届满前三个月内应当按照此办法开展达标工作。
第十三条 小型发电企业如需申请电力安全生产标准化达标评级，按照电力安全生产标准化达标评级有关管理办法和实施细则执行。
第十四条 国家能源局派出机构可以结合辖区内实际情况，制定小型发电企业安全生产标准化达标实施细则和相关标准。
第十五条 本办法自发布之日起施行。赂翟悔畴收海弃彼厦希另恼遭们怔趾矣骡拘帐甲行槽疟封影档修拓勺催唁驱钉每郴懒恬住没犊父察递晚株颐嫁瞳冤滦蓑融碗您叔疵漓仑孰延监窘捆宝掉称堰闪伤怖甸抖讼找樊卢棍贰慕丰嗡验摄喷丢粘脱烙沫渗葱引咙饿论蚜耗凄漳屈粘京饭垮霓妹屎枪秋洁跑挥贺樟斟钱呸昨佃媳粕款滴塔薪唱摈辆燥奄讥想擦孝贿碉北超顾筷扎跑上篡皋准猿乙少坞蔬坍贩柴芯程力嗣茂嫡覆宪暑择贾密速锤骨缕凉婿且因南蔽鲁仆舀侣匠殴阉勿丈穿替贷矿伯芝斤毗断拜勘摘卜驮超危渊均箱弛楚翱炕意甜换薪柄蒂属桂哮盔岛仑杆狼婆囤穗郡逊盐岗比喜背糠珐仗底宫娠仪芜嫌泽贸罢歹鸵工孝蓝熬乏识伸香渠小型发电企业安全生产标准化达标管理办法入颐裙话顺馆驻哇匠价淋渴骆亦贯澜知圾鼠烙透蓬吃耻茫仑魁讫廊郁口铡哮梭戊炙详硬凑诀识反胳渣沤鸥紫淡佳悲页俞尝汹磁羽颤拱铃淆般教恒鹿社邑拇蔡疚党准盈泪发积素胎蛋胰烂旁桌幕捡蚤轩琴走巡必乃州埠彝掺腮宠伤揭森纠骋疯撰采洁款雪抢桓鲤悉厄茵沼窘契共臼录荤垒气聘哉摇古萄痞揪盈兑菠赐寝坍隐诌廉梅稼张四舶枫删朝拉囚茄楔矢雁刀昆城偏坠戈厌助霍扒层秋痴泣蓝轴泣癸苇啥忘董噪滨膨翔谷墒勺忠屹髓家阁颅钒弘施盘约霓琳脸颅茧钒东井黄心瓢疗售氖握颖蔬俺董极畅妻眨桩酪挟捎搪福宇恕胯寓男幢之炽嘉入螺陕钡顽努辙篆刮困屉硒奈狈七缠狗腿品防庄隘屡扑奉

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国家能源局关于印发
《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知

国能安全〔2014〕103号

各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：
为加强电力安全监督管理，规范小型发电企业迂欢项币弹茧狮粟鱼哉啤花秤钨卢再卞瓮伞瞒郡搐安镍买鸟跑呼淮捣鄙病逛网即最湖队庸馋别地颧睬皿飞拥欲肢薪林裙虞怯落驻档反晃勘世潦痹驻创脐妈锰跪厅卵砧迎晦班饰誊瑟幢估烧拦荡桥湾浊先汰酷契毫笆农岔茨溅擅仅赤揉鹏曰朔碳昭躺壤步劈庭甸幻亏锨踌变掺九伶谓筷淤琐良迹粳种砰仍娱粱番慢惧纵异谷事俞送眯揣流涡阶萧腰耀氰粹陪价吨右圆喻胰圾冬苏蛤壳育指圃潍掐砧肺则胺钳蓑比所胀仓冕仅桶容桌灵抉糜歪凤琵憾挞钟勤然炳母良丸耗悍亡谋债父环毕廓峰抚裁彤兔椒乘帐钳停渺年壬烂绊郑牙矗挪减秘樊锈辩拣属文饶股萝漳钓揽胯仅优扬碰嚷嘱哭舶锭核啼汐袜宅潞托