公路工程施工单位安全事故隐患排查治理制度.docx

安全事故隐患排查治理制度
一、总则
1. 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，结合本合同段工作实际，制定本制度。
2. 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）主要是：
（1）工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生的人的不安全行为。
（2）因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态。
（3）其他管理上的缺陷。
3. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
（1）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
二、事故隐患排查、整改原则及措施
1. 事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所属的工区或班组负责落实治理措施，具体实施整改方案。
2. 分级管理原则。一般事故隐患，由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整改，并做好相关记录。重大事故隐患，由项目部主要负责人和部门负责人书面报建设单位。
重大事故隐患报告内容应当包括：
（1）隐患的现状及其产生原因；
（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（3）隐患的治理方案。
3. “三定”整改原则。对隐患的排查、整改，坚持定人员、定措施、定完成期限的“三定”原则。措施应包括：
（1）治理的目标和任务；
（2）采取的方法和措施；
（3）经费和物资的落实；
（4）负责治理的机构和人员；
（5）治理的时限和要求。
4. 在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
5. 对于严重危及员工生命及国家财产安全的重大事故隐患，必须立即整改，必要时停工整改。
6. 项目部无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应当立即向建设单位和当地政府报告。
三、事故隐患排查、整改责任
1. 项目部是事故隐患排查治理的责任主体，应结合工程特点，建立健全事故隐患排查、建档、治理、验收、销号的工作制度，并设专人负责。
2. 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工安全事故隐患。
3. 项目部应每15天至少组织一次隐患排查，各作业班组或工区还要根据工程进展情况组织不定期的隐患排查。即结合专项检查、防汛、防台风、防雷击、防暑降温等季节性安全隐患排查以及重要节假日、重大活动等进行安全隐患排查。
3. 项目部应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产活动。
4. 项目经理对本单位隐患排查、整改工作负全面责任。
5. 项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
四、隐患排查内容
1. 措施制度的制定与落实情况
（1）安全生产目标责任制层层签订情况，签到施工班组一级；
（2）安全生产专项资金落实及台帐建立情况；
（3）隐患排查治理的制度；
（4）设计文件中防范生产安全事故的技术措施；
（5）风险性较大工程专项施工方案；
（6）施工设备、机具检测检验情况；
（7）施工现场安全警示标志的设置情况；
（8）安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训，以及施工企业“三类人员”的持证上岗情况；
（9）应急预案制定及演练。
2. 风险较大工程隐患的防范情况
（1）桥梁工程吊机设备失稳、支架垮塌、高处坠落、基础塌陷等事故隐患防范情况；
（2）跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隐患防范情况；
（3）水中施工平台、墩台、墩柱施工作业事故隐患防范情况；
（4）钢箱梁制造、运输及安装作业事故隐患防范情况；
（5）施工临时用电使用不当引发的事故隐患防范情况。
五、排查登记、公示公告、防范与整改
1. 排查登记
（1）项目负责人应根据省交通主管部门的统一要求对各施工工序及设备、危险物品、现场环境与驻地等开展一次全面排查，将排查出的事故隐患分级建档，登记编号，对重大及特别重大的事故隐患由建设单位报各区（县）交通运输主管部门，其中特别重大的事故隐患还应报省交通运输主管部门。
（2）当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时，应注重动态监控并在档案中及时调整其等级，对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报，对降级的事故隐患亦应相应报告。
2. 公示公告
（1）项目部应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、危险特征及防范措施，由双方签字确认。
（2）在作业场所明显部位设置重大及特别重大的事故隐患公示牌。
（3）制定应急预案并告知作业人员与现场相关人员，必要时组织演练。
（4）在上述场所应设置明显安全警示标志，无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和车辆。
3. 防范与整改
项目部对处在危险区域或有潜在危险的临时驻地应坚决搬迁，对有危险的作业点进行有效防范，对施工机具登记管理，在使用维修前应加强检查，对所有隐患的防范措施应一一审核。
六、责任追究
直接责任人日常检查中，对存在的隐患不加以指出，不责令整改的或隐患未得到整改，也不向领导和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。
七、记录
附表1 危险源安全隐患登记台账
附表2 安全隐患处理意见书

附表1 危险源、安全隐患登记台帐
项目名称： 第 页共 页
施工单位： 合同段：
序号

排查日前

工程地点、部位

危险因素、危险特征

隐患等级

防范措施

现场
责任人

责任
安全员

公示情况

销号日期

登记人

注：1.危险特征主要包括：支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹溺事故及其它等。
2.隐患等级分：按可能造成死伤人数分。一般（2人以下）、较大（3-9人）、重大（10-29人）、特别重大四级（30人以上）；
3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。
附表2 安全隐患处理意见书
项目名称： 编 号：
施工单位： 合同段：
致（部门、班组）：
年 月 日，经检查发现施工现场存在下列安全隐患应立即进行整改，消除隐患：
1．
2．
3．

处理意见及要求：
1．
2．
3．

专职安全员签名及日期

主送接收人签名及日期

项目经理签名及日期

抄送接收人签名及日期

复查情况及意见：

专职安全员
签名及日期

项目经理
签名及日期

附件资料