近期影响煤炭市场资源供给的因素分析.docx
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1、 近期影响煤炭市场资源供给的因素分析 山西煤炭系统围绕国家关于节能减排、建设和谐社会的中心内容,结合煤炭工业可持续发展政策试点工作,陆续出台了一系列有关煤炭工业可持续发展方面的政策。其中包括征收煤炭可持续发展基金、开展煤炭工业“第三战役”后实施的培育和发展大型煤炭集团公司的重要战略举措、解决非法和超能力生产的煤炭销售票管理办法、为解决煤矿按核定能力生产和公平计征税费问题制定的煤炭产量监控管理规定、为提高产业水平实施的煤矿准入条件和办矿标准以及节能减排变害为利的加快煤层气抽采利用的意见等相关政策规定。特别是在煤炭生产、安全和销售上,重拳出击加强管理。围绕煤炭工业可持续发展的中心内容,采取的硬性规
2、定,有效地保护煤炭资源,依法实施安全生产,进一步从根本上解决非法和超能力生产的问题,在短期内,煤炭可供资源的问题将相对突显。 过去,山西煤矿生产统计数据与实际产量的差距一直是个悬念,业内人士都知道统计产量远远小于实际产量,真实的准确产量难以说准。究其原因何在?非法煤矿和超能力生产的煤炭能够逃避政府管理、逃避税收,钻政策的空子是其主要原因。归根结底是政策措施不完善,使这些非法煤炭产品有销售的渠道、有市场需求,进而导致非法生产的问题不能彻底根除,屡禁不止。非法的煤炭产品在基层管理部门无法统计,给政府决策和制订规划带来了一定的不准确因素,给国家的煤炭能源建设发展规划也带来了某些程度方面上的影响。还由
3、此带来的诸如资源破坏、伤亡事故不报或瞒报、扰乱煤炭市场秩序等诸多问题。山西省煤炭销售票管理办法就是针对这些问题新出台的政府令,办法颁布后,已于10月1日正式实施了,主要目的就是要规范煤炭生产开发和市场经营秩序。 任何新生事物的出现都有一个适应过程。在山西省煤炭销售票使用的初期,可能会在煤炭的生产领域和煤炭用户市场产生短期的影响,在使用过程中,会给过去那些不守规则的生产经营者,造成不适应或无法继续经营的实际状况,在近期内,个别用煤企业会感到采购不畅。如目前已经在有些煤矿和用煤企业出现上述销售和采购不畅的信息反映,还有传说:明年山西煤炭的实际产量将大幅度下降、山西煤炭外运量也将明显下滑、眼下铁路车
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