尾矿库建设安全管理制度.doc

尾矿库建设安全管理制度
1.目的
明确各部门在尾矿库建设过程中的职责，规定尾矿库建设的程序和流程，对尾矿库建设质量进行有效控制，确保尾矿库的建设符合安全生产需要，保证尾矿库建设符合国家有关的安全技术规程。
2.适用范围
桃冲矿尾矿库勘察、安全设施施工及验收；桃冲矿新建尾矿库设计、勘察、安全设施施工及验收。
3.术语
3.1 尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。
3.2尾矿库安全设施：直接影响尾矿库安全的设施，包括初期坝、副坝、排渗设施、尾矿库排水设施、尾矿库观测设施及其他影响尾矿库安全的设施。
3.3上游式（尾矿筑坝法）：在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。
3.4总库容：设计最终堆积标高时的全库容
3.5调洪库容：某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。
3.6滩长 ：由滩顶至库内水边线的水平距离。
3.7最小干滩长度：设计洪水位时的干滩长度。
3.8安全超高：尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差
3.9最小安全超高：规定的安全超高最小值
4.职责
4.1生产技术科：尾矿库设计、尾矿库勘察的委托；委托单位资质的审核；尾矿库设计质量的控制。编制尾矿库勘察任务书；尾矿库勘察质量进行控制
4.2综合科：安全设施施工单位招标；施工单位资质审核；安全设施施工管理，施工单位施工质量控制；隐蔽工程质量管理。
4.3安环科：尾矿库建设过程中的安全管理。
4.4选矿车间：为尾矿库勘察、尾矿库施工以及安全设施施工创造有利的现场条件。
4.5总工程师：尾矿库建设项目的批准。
5.工作程序
5.1尾矿库勘察：
5.1.1尾矿库勘察主要包括新建尾矿库的工程与水文地质堪察和在用尾矿库的工程与水文地质堪察
5.1.2公司按照《尾矿库安全技术规程》、《岩土工程勘察规范》、《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》等有关国家及行业标准要求进行尾矿库勘察。
5.1.3根据《尾矿库安全技术规程》的要求定期聘请有资质的单位进行尾矿库工程地质与水文地质勘察，在勘察过程中由矿安全管理机构中的专业技术人员对勘察过程进行有效控制。
5.1.4勘察要求查明尾矿堆积体的组成，密实程度及其沉积条件；尾矿堆积体的物理力学性质，包括动力性质及高应力状况下的强度与变形性质；浸润线的位置及形态；当渗漏严重时，还应查明渗漏的方式、途径；研究尾矿坝体的稳定性， 查明影响尾矿库及各构筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。
5.1.5勘察单位将地形测量、工程地质及水文地质勘察等有关资料交由档案室妥善保存。
5.2尾矿库设计：
5.2.1公司委托有资质的单位进行尾矿库设计，并由矿安全管理机构中的专业技术人员对设计质量进行有效控制，尾矿库设计要求符合《尾矿库安全技术规程》和有关国家及行业标准要求。
5.2.2尾矿库的设计程序应符合国家有关的规程、规定，一般应按以下程序进行：工程与水文地质堪察——可行性研究——初步设计及安全专篇——初步设计专家评审——施工图设计。
5.2.3尾矿库选址尽量遵循国家规定的以下原则：
——不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；
——不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游；
——应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域；
——不应位于有开采价值的矿床上面；
——汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。
5.2.4尾矿库设计文件要求明确下列安全运行控制参数：
——尾矿库设计最终堆积标高、最终坝体高度、总库容；
——尾矿坝堆积坡比；
——尾矿坝不同堆积标高时库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度等；
——尾矿坝浸润线控制。
5.2.5尾矿库初步设计要求编制安全专篇，其主要内容包括：
——库区存在的安全隐患及对策；
——初期坝和堆积坝的稳定性分析；
——尾矿库动态监测和通信设备配置的可靠性分析；
——尾矿库的安全管理要求。
5.2.6尾矿库建设项目要进行安全设施设计并经有关部门审查合格后方可施工，无安全设施设计或安全设施设计未通过审查，不得施工。
5.2.7必要时应根据尾矿库运行情况及时进行尾矿库及尾矿坝的各种安全隐患的治理设计。
5.2.8各项设计的变更由原设计单位下发正式变更通知单，任何单位或个人不得进行变更设计。
5.2.9尾矿库设计文件及图纸齐全，交由档案室妥善保存。
5.3尾矿库安全设施施工及验收：
5.3.1承担施工的单位要具有相应的施工资质等级证书及营业许可证。
5.3.2施工应按照施工图进行，当实际情况与设计不符需修改设计时，需取得设计单位的同意。
5.3.3施工新技术的采用应经过试验和鉴定；对于重大新技术，需经评审后方可实施。
5.3.4安全设施施工管理由工程科负责，矿安全管理机构中的专业技术人员对安全设施施工质量进行有效控制，安全设施施工要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
5.3.5尾矿设施施工按国家现行的有关法规做好环保、防火、劳保安全等方面的工作；
5.3.6尾矿设施施工要做好施工组织设计，合理安排施工顺序，并征得建设单位同意；
5.3.7尾矿设施施工中采用的材料、设备和构件符合设计要求和产品标准；
5.3.8尾矿库初期坝、副坝、排洪设施、观测设施等安全设施的施工及验收要按《尾矿设施施工及验收规程》和其他有关规程进行。验收合格即可移交公司工程建设管理部门；验收前应由施工单位负责管理和维护；
5.3.9隐蔽工程必须经分段验收合格后，方得进行下一阶段施工。
5.3.10施工过程中要严格填写施工、监理记录。
5.3.11尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收，要符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定，且要求委托有资质的中介机构进行安全评价。
5.3.12尾矿设施施工中应建立技术档案；工程验收时，应具备施工原始记录、各种试验记录、隐蔽工程记录和质量检查记录等资料，施工及竣工验收、监理、安全预评价及验收安全评价、审批等文件、图纸和资料交由档案室妥善保存。
6.相关文件
《碾压式土石坝设计规范》
《碾压式土石坝施工规范》
《尾矿库安全监督管理规定》
《尾矿库安全技术规程》

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