公文写作与处理重点复习资料.doc

第一章一、公文的含义：TJ1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条件是行使职权和实施管理3、公文(内容)是具有法定效力和规范体式的文书4、公文是进行公务活动的重要工具(性质)二、公文的特点：XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定的处理程序三、按公文内容性质与作用来划分：（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。 (行文方向,由上到下)（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等（3）报请性公文，主要是报告、请示 (由下至上)（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。（5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。第二章一、公文写作特点：J1、被动写作 , 遵命性强2、对象明确 , 针对性强3、集思广益 , 群体性强4、决策之作 , 政策性强5、急迫之作 , 时限性强 时限性:公文写作人员必须根据公文缓急6、讲究格式 , 规范性强 程度,在规定的时间内完成.二、公文写作基本要求：JL1、要保证公文内容在政治上的正确性(与国家法律法规相一致)2、要实事求是，在业务上符合客观规律3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑4、公文起草要符合统一规定的体式与程序5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料三、公文写作的步骤：J1、明确发文主旨 (灵魂和统帅)2、收集有关材料3、拟出写作提纲4、认真起草正文5、反复检查修改四、公文写作人员修养主要体现： JL1、政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。 严守纪律，严守保密制度；2、有一定政策理论水平:公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败；3、熟悉业务和机关工作情况；4、有较宽的知识面；5、有较好的文字功底。第三章一、公文体式概述：XJT公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。二、公文主体部分包括：XPT1、公文标题2、主送机关3、正文4、附件5、成文时间6、公文生效标识7、附注三、公文标注主题词应注意事项：1、必须在公文主题词表中选用主题词。2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引， 再对第二主题内容进行标引。5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。6、“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，一般不超过五个主题词为宜。第四章一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权范围可分为： TJ(机关之间行文关系的划分)1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。(只能发函)4、 同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。二、公文行文规则： J1、注意隶属关系 , 尊重机关职权2、大力精减文件 , 严格控制发文数量和范围；3、一般情况下，党政机关不得越级行文4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文； (可以保存) (只可查看)5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关6、主送机关与公文文种要相互呼应；7、关于联合行文的问题；8、关于“请示”的行文问题9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行第五章一、议案的写作： J1、提出的问题重要且已具备解决的条件。2、要注意提出的权限和时限。3、要注意行文格式和办理程序。二、决议与决定的不同： XTJ（1）形成的程序不完全一样：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。（2）内容的范围不尽相同：决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。（3）发布形式略有不同：决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。第六章一、通知的类型： XJ根据适用范围的不同，可以分为六大类：1、发布性通知 2、批转性通知 3、转发性通知4、指示性通知 5、任免性通知 6、事务性通知二、通报的类型：XT根据通报承担的任务，可以分为三类：1、表彰先进型 2、批评错误型 3、传达事项型第七章一、报告的写作：ZT1、陈述问题要清楚扼要2、表达观点要精练清晰3、语言要简洁朴实二、请示的写作要求：ZJ1.要遵守行文规则。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正确，语言要得体。第八章一、规章类文书的特点：XJ1、内容的规范性2、执行的强制性 3、制定的程序性二、计划类文书的作用：JX首先是下情上达 其次是上情下达 再就是统一自身步调三、计划类文书的写作要求：JZ1、分析情况要认真细致。2、确定目标要实事求是。3、措施步骤要切实可行。4、条目要分明，语言要简洁。四、总结的写作：ZJ重点1、回顾工作情况要实事求是。2、总结经验教训要着眼未来。3、纲目要清晰，文风要平实。第九章一、讲话类文书的特点：X1、口头性 2、直接性 3、针对性 4、情感性二、讲话类文书的写作要求：J1、主题要鲜明、集中。 2、材料要真实、新颖。3、布局要清晰、紧凑。 4、语言要明白、生动。三、记录类文书的类型包括：XP1、会议记录：是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。2、电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。3、接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。4、大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。具有客观、准确、系统、可信的特点。四、简报类文书概述：XT简报类文书的作用：是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作展开的一种简短的、摘要性的信息载体。五、提案的写作一般包括：（建议类文书的写作）X1、标题。 2、案由 3、提案人4、理由。 5、办法 6、日期第十章一、公文处理工作的特点：X1、政治性 2、时限性 3、机要性 4、规范性二、公文处理工作的作用：XJ1、助手作用 2、纽带作用 3、查考作用三、公文处理工作的基本原则：XJ1、准确周密，确保质量2、及时迅速，注重实效3、保守机密，安全可靠4、集中统一，加强管理5、实事求是，遵规守纪6、精简文件，提高效率四、公文处理工作的具体要求：J1、公文处理必须准确、周密、确保质量。2、公文处理必须及时、迅速、注重时效。3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密。4、公文处理必须加强集中统一管理。5、公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。6、精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。第十一章一、收文办理程序主要有：XJ1、签收、拆封与登记；2、审核分发与传阅；3、拟办、批办与承办；4、催办、查办与注办。第十二章一、归档文件整理意义：（了解） J1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；3、为档案工作奠定了基础。二、归档文件整理的概念：X归档文件：指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作文书档案保存的各种纸质文件材料 （判断说明题）三、归档文件整理原则：J1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；2、区分文件的不同保存价值；3、便于保管和利用。四、归档文件整理质量要求：XJ1、应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；2、整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。五、文件归档要求：1、应归档的文件材料齐全、完整；2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。说明：1、星级越高越要重视！ 2、X表示选择（包括多选）可能出现 P表示判断J代表简答L代表论述 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)