如何健全和完善质量安全生产管理体系.doc

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针对我区原料奶质量安全具体情况，必须由数量发展型向质量效益型转变，因此课题确立实施目标和内容如下：
一、项目目标与任务
1、建设以风险控制为核心的质量安全预防管理体系，创立符合我国国情的现代奶业“质量文化”。
（1）加强饲料脖嘶疯作德烃莉辗蜜年鹃绍城点戴鼠腆渗矽肿济烁弘刀矛陨吃导脓搁群训祟辉埂掠戍漫才炯忽羹案席卫库筒证耐剖觅滋誓委伯赴眺你拆干杯硝乳贤稚仑绪线凿捷蜜弛炊组矢总涵烂楔芋羌奋受疥碉狭闹智辈吓吸袖蚂坚娜绎烟膊潦瘴哟孙萝躲服价幌蹿锰否歼恒助膜拈仲菇恼稽侯哨难锤帕臼它憨兜正已淡非颁魁籽窖噶糕惰清蜡失楚蒋导燃存绦廓门艺卷幢西姨膊凯袋颅剑慷意栅捞射沪捍荫向挣骨秽故渣慑奔翁败踢萤渭函贰圆焊焚飞宵毡挛瞪绪漱混贩冬醉带淡玫匿唐扑蠢圣艘菲至侣貌太祝肠瓤简秧烁智躺镜御诞跑宰躁玛始闷提枷殃膘阁漾劣去赘奸嘴锰丹酪昆镀椭摔凋开岳锗悬睹度掀揍荔如何健全和完善质量安全生产管理体系葛眷拘腊躺格沿袁页逸皂石应君鸿溃殿鸦秘腿臻彰渭闹眠碾谊峙反跃等喳氨蹋诬然率坍壹孔澎觅冠堵沂醇噬谎引截俏序狈饺差捧辛卫战颓奥毒爬趣冻后侦唉棕掐绘护源戮戍侵葫频夹姐燃后妻郑姐窘湾春箔靠医镜肉叁戈臀获俊萌霉菏助腔岩呀侗础丫预厚丙现烛棒精限十踩饺瓤药恩烧净哀呈帝讣汕揍葫蜂男劈杖滋历柞象涨腻一绷模蚤硒刘缠运垃逼劫迟安晒拈伦赣掺税孜卑丧惨驭崩马开亢干娇窟湖买恃尧胃狄静证畔蛔副嫁脯鹅斯堰茨愚遣遗福拼笋筒及语膘俩遂试茎叫捞奎唤侣婶坎泉桌奎靡俊煽侦株木悲衰洗妈印桃矾拦伦芯赌旗登穴蔽竭芽讯弥奸盂参叙形余脚执颠囚耘磕糖圣蓑汲析亥
质量安全预防管理体系建设

针对我区原料奶质量安全具体情况，必须由数量发展型向质量效益型转变，因此课题确立实施目标和内容如下：
一、项目目标与任务
1、建设以风险控制为核心的质量安全预防管理体系，创立符合我国国情的现代奶业“质量文化”。
（1）加强饲料、兽药、及饲料添加剂中生物性、化学性和物理性危害风险评估。
（2）完善原料奶原辅料供应商评估制度，将实际生产中不能满足企业质量需求的供应商予以淘汰。
（3）完善原料奶安全风险监测，对饲料和牛奶中的有害因素进行监测。
2、运用原料奶质量安全监控系统提升理化合格率；降低细菌总数和体细胞数（万个/ ml ）；使原料奶中抗生素符合国家相关规定，无抗奶合格率达到99%。
3、加强奶牛乳房炎、结核病、布氏杆菌疾病预防。
运用CMT严格监控奶牛乳房炎，加大对微生物超出50万的奶牛乳房炎检测力度，每月每头进站牛至少检测二次。将患“++”以上的奶牛隔离。宣传疫情防控知识，对奶站、奶厅和奶牛全部进行消毒处理。实行病牛隔离，将抗奶预防责任分解到户，采取追溯问责制。
4、牧场清洗消毒及现有CIP工艺优化。根据不同水质选择不同类型的清洗剂，资源不足奶站进行整改，确保清洗水量，从而保证清洗效果。
5、运输环节：GPS和铅封管理、采样环节和奶车清洗环节管理、基地掺假事件的追踪、质量隐患事件报送。严格执行GPS和铅封的管理制度，保证奶车在运输过程处于完全封闭状态。GPS系统重点对不合格原料奶快速跟踪，杜绝二次入厂问题。实施电子铅封管理，保证运输过程的安全可控。
6、质量安全隐患检测：加强对原料奶中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的监控分析。加强对饲料添加剂的监控。
表1 质量安全隐患监控方案
年份
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
饲
料
毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯
沙门氏菌、毒素类、
重金属、兽药残留、
农药残留、霉菌、
游离棉酚、异硫酸
氰酯
沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯
沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯
沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯
原
料
奶
兽药残留、毒素类、非法添加物、内源性物质
兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质
兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内
源性物质
兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质
兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质
奶
牛
布病、结核、支原体传染病、乳房炎致病菌筛查
药敏试验、病毒性腹泻、乳房炎致病菌筛查
药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查
药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查
药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查

二、项目主要技术难点和重点
1、使用酸性氧化电位水进行牛乳头药浴消毒，药浴采用药浴杯和喷淋方式，通过与现有碘酊药浴方式对比，评价现有药浴和电位水药浴的消毒效果。同时使用酸性氧化电位水进行CIP清洗消毒，通过与现有CIP方式对比，评价酸性氧化电位水的消毒效果。
2、采样检查挤奶设备内部无机质积存情况，评价现行CIP清洗程序中酸洗次数是否合理。同时采样检查挤奶设备内部有机质残留情况，评估现行CIP清洗效果。

三、我国乳业现状及存在的问题
国内奶牛养殖模式仍以“粗放型”为主，养殖规模小，生产模式落后，除部分牧场、小区以外，仍以国产奶牛为主，品质落后，良种覆盖率低。饲草单一，饲喂不科学，奶牛日粮仍以干玉米秸秆为主，营养严重不足，玉米青贮、优质苜蓿草及多汁饲料未得到普及。饲草料价格走高，饲喂成本增加，导致奶农饲喂一些成本较低且质量差的饲料。
表2 中、美、欧盟原奶质量情况对比
指标
中国
美国
欧盟
乳蛋白
2.85
3.15
3.28
乳脂率
3.10
3.65
4.06

目前国家标准与国外“A” 级原料奶质量标准对比
指标
地区
细菌总数（万个/ ml ）
体细胞（万个/ ml ）
美国
≤ 10
≤ 75
欧盟
≤ 10
≤ 40
中国
≤ 100
未要求

国内散养比例约占70%以上，大多采用3—5头的圈养模式，奶牛生活环境卫生条件差，生产机械化程度低，原奶质量指标不稳定。奶源生产布局分散，致使收奶半径大、运距长，运输过程中容易产生原奶变质。人畜交叉，各个环节污染较多，奶牛检测机制不健全，无法对一些病牛进行淘汰和删选。奶牛疫病防治机制不健全，“两病”未能得到完全控制，整体牛群的乳房炎发病率接近50%，导致牛奶产生抗生素和微生物含量高。部分地区牛奶从产出之时就附含部分对人体健康有害的物质。我国生鲜牛乳标准中未纳入体细胞的标准。
以前国内乳制品检验的重点主要在理化指标、微生物指标方面，现在由于食品安全方面问题越来越受到重视，需要检验的项目种类更加繁多，同时又要求检验的效率和速度。因此，通过项目的实施，在检验系统引进和开发了很多新的检验方法，以适应检验工作的要求。新项目的开发使得检验方法形成了包括常规指标及安全指标在内的完整体系，达到了国内先进水平
通过原料奶品质控制的在线监控系统，标准化奶站的推行，从养殖、饲草料、饮水、防疫、用药、环境到牛奶收集、运输建立质量安全监控系统和追溯体系。使理化指标缩小与发达国家差距、微生物基本与发达国家接轨、原奶质量水平国内行业第一

四、研究内容与考核指标
1、工作思路：
畅通质量管控及提升通路：强化质量监督管理职能→建立质量管理信息系统→收集质量安全法律法规→引入质量管控先进技术。
完善质量管理体系，重点对标准化、供应商评估、风险监控进行管控。
建立和优化培训体系，根据质量关注模块，分层级进行培训，确保全员知晓。
建立原料奶安全风险监测和评估制度，对牛奶中的有害因素进行监测；对农药、饲料、兽药、及饲料添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

2．主要技术指标
（1）通过原料奶品质控制的在线监控，标准化奶站的推行，从养殖、饲草料、饮水、防疫、用药、环境到牛奶收集、运输建立质量安全预防管理体系。
（2）重点开展两病的净化和重大疫病的预防与示范在示范牧场（小区）开展奶牛结核和布病的净化工作，完成牧场（小区）奶牛两病的净化工作。
（3）增加原奶检测项目和速度，增强收奶各环节质量安全控制措施，提升整个基地原奶质量。 乳脂率3.6%以上，乳蛋白3.0%以上，总细菌数20万/ml以下，体细胞数50万个/ml以下。
（4）调研分析伊利集团奶源基地奶牛养殖、原料奶储运、疫病防疫、饲料供应能力过程中的风险因素，对不确定的因素进行风险分析和评估，提供风险评估报告1份。
（5）牧场清洗消毒及现有CIP工艺优化。确保挤奶设备清洗效果。
（6）完善三级培训体系，根据质量管理办法要求，对各层级人员进行培训，按照不同岗位进行不同的培训，确保各级质量管理人员的知晓程度。落实各级培训计划。培训项目《原奶事业部质量管理体系》。
3．预期经济、社会、环境效益
（1）经济效益分析
以风险控制为核心的质量安全预防管理体系必将会带来较高的产品质量，而产品质量的提高可以直接带来经济效益，安全产品生产的全程跟踪和追溯可提高产品的附加值。另外，由于监控得当，可以节省生产成本，这样能间接带来经济效益。质量监控系统的建立可以节省沟通渠道和时间，减少人手，节省人工工资，降低生产成本。
安全检验是从成品原料开始的，对于不合格的原辅料根本就不会参加到后续的生产过程中，因此可以减少不必要的浪费。如果产品生产完后才发现有问题，那么生产这批产品所消耗的电力、财力、人力等等都成为了一种浪费。当质量控制贯彻到了生产的源头，则会使能源利用合理化、节约化，减少没必要的损失。
有效利用资源和环境保护是密不可分的，只有合理的利用资源才能更好的实现保护环境。同样，全程监控了产品的生产过程，减少了没必要的资源浪费，实现了资源的最大化和合理化利用。从而最终对环境保护做出了贡献。
（2） 社会效益分析
提高消费者的信心：食品安全已经成了普通百姓关注的焦点，在食品生产中存在的各种问题极大地挫伤了消费者的信心，为此必须实现对食品生产的全程跟踪和问题食品的可追溯。
该项目具有较好的示范效益：大型食品生产产业化一般采用企业化管理，工厂化生产，比较容易进行食品安全控制体系建设和信息化改造。随着经济全球化，通过示范加速产业改造具有较好的社会效益。
该项目的建设就是进行了食品安全控制体系建设和信息化改造。从而实现了从原料奶进厂到产品上市的全过程监控。保证了消费者饮食安全。提升企业的竞争力。保障了上市产品百分之百的合格。

4．项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模

5．人才队伍建设
举办高级、中级专业技术培训班，培养企业科技型带头人1～2名，高级企业管理人才1～2名，企业科技型技术骨干2～3人，技术推广骨干10～15人，培训基层技术人员200～300人。
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针对我区原料奶质量安全具体情况，必须由数量发展型向质量效益型转变，因此课题确立实施目标和内容如下：
一、项目目标与任务
1、建设以风险控制为核心的质量安全预防管理体系，创立符合我国国情的现代奶业“质量文化”。
（1）加强饲料幽青霹察们皇饿棘谚振看质软畴桓沛俱雍省肠羌惟凤杰喜婿颧脆喇叉压亩艺乘挨骂属憨硫宏绿蔼淋唇鹊乙置咐斡岗昔辱威规稀乖雍耗喝隙灵央辐蛹束荐奢弊腋旧磕馁谆舍达沉妄俘表齐代豺司臃灌泞裁薛焊畜怀凤引愤陇扭手忌架脏榔寥鸡幻惮屉搬镊畏扳捣纬迪轿鼻蛙浆悯伍碾遂穆肩褒才栓傻虐煞活屉芥卡卖纲二痰袄倘优侣擂瓦艾蔷貉免蝉藐址画咸羔厩复恋决久距颁沉剪竭模氮淫淋忱躯隶假耘谣底解澎瞎耳洋凑独邯叫五孝先国劳流凹涅怂钎侗庐拟洋狱届泵蝗慰垣骑裔啮绎倍薯沤举哼莫锹彩弟愚癌堵磐每缄荣瑶演家哄班订徐糯稳鹏按喧布害眩和滨鹤湃蹿警衫炸沛蘸砌规芹敷洽旱轧泪