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xx公路工程局有限公司
商业秘密保护实施细则

第一章 总则
第一条 为了加强企业商业秘密保护工作，确保xx公路工程局有限公司（以下简称局）利益不受侵害，根据国资委《中央企业商业秘密保护暂行规定》（国资发〔xx〕41号）及中国交建《x建设股份有限公司商业秘密保护实施办法（暂行）》（xx股办字〔xx〕946号）等相关规定，结合局实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为局带来经济利益、具有实用性并经局采取保密措施的经营信息和技术信息。
第三条 局经营信息和技术信息中属于国家秘密范围的，将依法按照国家秘密进行保护。
第四条 商业秘密中涉及知识产权内容的，按照国家知识产权有关法律法规进行管理。
第五条 商业秘密保护工作，必须贯彻依法规范、积极防范、突出重点的方针，坚持内外有别，既便利工作又确保秘密安全的原则。局商业秘密工作的重点是生产经营活动中的技术创新、管理创新、投标报价以及其他应该保密的内容。
第六条 局各级领导干部务必重视商业秘密的保护工作，以身作则，带头执行党和国家的保密法规和制度，加强保密工作的领导，做到保密工作与业务工作同部署、同检查。
第七条 保护商业秘密是企业员工的义务，全局员工必须自觉遵守保密法律、法规，接受保密教育和监督，对各种泄露企业商业秘密、危害企业安全的违规行为负有制止、举报和采取补救措施的责任。

第二章 组织机构和职责
第八条 局商业秘密保护工作，按照统一领导、逐级负责的管理原则，实行企业法人代表负责制。
第九条 局保密委员会是商业秘密保护工作的工作机构，按职责领导和管理全局的商业秘密保护工作。
第十条 局保密委员会办公室（简称保密办）责任由总经理办公室承担，负责商业秘密管理和保护的日常工作；负责协调各部门、各单位商业秘密保护的具体工作；负责检查保密制度的落实情况；会同法律、监察等有关部门调查、处理失、泄、窃密事件等。
第十一条 局保密办负责局涉密行政文件、资料等商业秘密的保护、管理，密级的确认和标识工作。
第十二条 局机关各部门负责本部门职责范围内企业的生产、经营和法律信息等商业秘密的保护、管理，密级的确认和标识工作，并对本专业系统的保密工作负有指导职责。
第十三条 局信息中心负责局涉密网络、信息系统、计算机和移动存储介质的保密管理工作。
第十四条 局属各单位应设立保密委员会负责本单位的商业秘密保护工作，根据条件制定本单位保密管理的实施细则，审定和管理本单位商业秘密保护重点单位、要害部门（部位），监督检查工作落实情况等。
第十五条 局属各单位保密办负责本单位商业秘密管理和保护的日常工作。
第十六条 局保密委员会工作职责：
（一）负责贯彻执行国家有关保密工作的法律、法规和制度，落实上级保密机构、部门的工作要求，制定局有关商业秘密保护实施细则的规章制度；研究决定局商业秘密保护工作的相关事项。
（二）建立健全防范商业秘密泄密保护工作的风险管理机制，逐步提高保密技术防护；对涉及企业商业秘密的重要活动和项目，制定专项保密措施。
（三）监督、检查局机关各部门、局属各单位、各直属项目落实保密工作的情况，依法查处商业泄密事件。
（四）负责依法组织开展商业秘密保护教育培训，组织保密干部业务培训。
（五）研究制定工作计划，布置、总结工作，组织交流保密工作经验，表彰先进。

第三章 商业秘密的确定、变更与解密
第十七条 局商业秘密的保护范围（见附件3），主要包括：战略规划、管理方法、商业模式、改制上市、并购重组、产权交易、财务信息、投融资决策、产购销策略、资源储备、客户信息、招投标事项等经营信息；设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、技术诀窍等技术信息。
第十八条 局在生产经营过程中不能公开的文件、资料，符合企业商业秘密保护范围的，也应作为商业秘密进行保护和管理。
第十九条 局商业秘密需要变更为国家秘密的，必须依据法定程序将其确定为国家秘密。
第二十条 局商业秘密及其密级、保密期限和知悉范围的确定，应按以下程序办理：
（一） 产生商业秘密事项的部门，应在商业秘密事项产生的初期，由承办人根据保密事项和保密程度，提出密级及其保密期限、知悉范围的拟定意见，按要求填写《商业秘密事项审批表》（见附件1）。
（二） 承办人所在部门负责人审核。
（三） 主管局领导审批。
（四） 局保密办备案并建立台账。
第二十一条 商业秘密的密级，根据泄露会使企业的经济利益遭受损害的程度，确定为核心商业秘密和普通商业秘密两级，密级标注统一为：“核心商密”和“普通商密”。
第二十二条 商业秘密的密级和保密期限一经确定，应在秘密载体上作出明显标志。标志由局规范简称“x局”、密级、保密期限三部分组成。
第二十三条 局商业秘密的保密期限可以预见时限的以年、月、日计，不可预见的应当定为“长期”或者“公布前。”
第二十四条 局机关各部门根据工作需要严格控制商业秘密知悉范围。知悉范围应限定到具体的岗位和人员，并按照涉密程度实行分类管理。
第二十五条 商业秘密需变更密级、保密期限、知悉范围或者在保密期限内解密的，应由产生秘密事项的部门提出具体意见，填写《变更商业秘密事项审批表》（见附件2），按照本细则第二十条的审批程序办理，并通知知悉范围内的人员。保密期限已满或者已公开的，自行解密。
第二十六条 商业秘密的密级、保密期限变更后，应当在原标明位置附近做出新标志，原标志以明显方式废除。保密期限内解密的，应以能够明显识别的方式标明“解密”的字样。

第四章 保护措施
第二十七条 局机关各部门、局属各单位应准确确定涉密岗位和涉密人员范围，加强对涉密人员的管理，落实保密责任。
第二十八条 涉密人员可按以下标准确定：
（一） “接触”人员，是指在承担涉密载体的制作、收发、传递、保管、销毁等工作环节中，只是具体经手办理过程，不应（不会）知悉具体内容的人员。
（二） “知悉”人员，是指在日常工作中直接从事制作、处理（办理）、使用、存储和管理涉密载体的人员，其可具体掌握和了解相关涉密内容。
（三） 涉密人员按涉密程度分为：“核心涉密人员”、“普通涉密人员”。其中，接触、知悉“核心商密”人员为“核心涉密人员”；接触、知悉“普通商密”人员为“普通涉密人员”。
第二十九条 局及所属各单位在与员工签订劳动合同中要增加保密条款内容；与核心涉密人员要签订包含经济补偿内容的竞业限制协议；保密办与涉密人员要签订明确保密内容和范围、双方权利与义务、协议期限、违约责任的保密协议书。
第三十条 局机关各部门因工作需要向上级单位提供商业秘密资料，要以适当方式向其明示保密义务。所提供涉密资料，由业务部门拟定，主管局领导审批，保密办备案。
第三十一条 有关单位和部门在涉及商业秘密的咨询、谈判、技术评审、成果鉴定、合作开发、技术转让、合资入股、外部审计、尽职调查、清产核资、境内外发行证券、上市及上市公司信息披露等活动中，要与相关方签订保密协议。
第三十二条 加强对国家重点工程、重要谈判、重大项目的商业秘密保护，建立保密工作先期进入机制；关系国家安全和利益的，按规定向上级单位报告。
第三十三条 加强对局涉密岗位较多、涉密等级较高部门的保密管理，对员工进行保密教育，提高防范意识。
第三十四条 对商业秘密载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等过程实施控制，确保秘密载体安全。
第三十五条 加强对涉密计算机信息系统，通讯及办公自动化等信息设施、设备的管理，确保商业秘密信息安全。
第三十六条 建立健全商业秘密保护工作风险管理机制，制定泄密事件应急处置预案，增强防范能力。发现商业秘密被盗、遗失、失控等事件后要立刻报告，发生泄密事件的部门要尽快查明泄密事件的密级和内容，立即采取补救措施，并及时向局保密委员会报告，如实提供泄密的情节和危害范围。局保密委员会按规定逐级上报。
第三十七条 对侵犯局商业秘密的行为，局将依法主张权利。

第五章 奖励与惩处
第三十八条 严格执行保密奖惩制度，对在商业秘密保护工作中成绩显著或做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。
第三十九条 因违反保密制度，产生商业秘密失密、泄密事件的，由局保密委员会负责组织有关部门认定责任，并依法依规进行处理。
第四十条 局对于泄露或者非法使用商业秘密的人员，情节较轻的给予批评教育或纪律处分；情节较重的，给予党纪、政纪处分；情节严重或有意泄密造成企业较大损失的，除给予经济处罚并解除劳动合同外，还要依法追究其法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对泄密事件隐瞒不报，造成严重后果的要追究领导和当事人的责任。

第六章 附则
第四十一条 本细则适用于局机关各部门、局属各单位、局各直属项目。各单位可根据实际情况，依据本细则制定本单位的商业秘密保护制度。
第四十二条 本细则由总经理办公室负责制定和解释。
第四十三条 本细则自印发之日起施行。

附件：1.商业秘密事项审批表
2.变更商业秘密事项审批表
3.xx公路工程局有限公司企业商业秘密指导目录
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