平安城市监控解决方案(网络).doc

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广州市美电贝尔电业科技有限公司
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Add:广州市天河区大观路国家软件产业基地B栋 1-2层
某某县城(网络)视频监控系统工程

目 录
第1章 前言 4
第2章 公司概况 5
2.1 公司简介 5
2.2 部分业绩 6
2.3 企业文化 9
第3章 项目概述 10
3.1 闭路监控系统概述 10
3.2 项目的设计背景 10
3.3 社会、经济效益分析 11
3.3.1 监控系统的作用 11
3.3.2 社会治安动态监控系统建设的社会效益 11
3.3.3 社会治安动态监控系统建设的经济效益 12
3.4 需求分析 13
第4章 总体设计思想 14
4.1 指导思想 14
4.2 设计目标 14
4.3 设计原则 15
4.4 设计依据 17
第5章 系统总体方案设计 19
5.1 方案概述 19
5.2 系统结构 19
5.2.1 系统设计 20
5.2.2 信号传输子系统 24
5.2.3 远程监控子系统 24
5.2.4 NVMS管理软件的介绍 27
5.3 系统供电 34
5.4 系统的安全设计 34
5.4.1 设备安全 34
5.4.2 数据安全 37
5.4.3 系统安全 37
5.4.4 网络安全 37
5.5 工程技术要求 38
5.5.1 监控点工程技术要求 38
5.5.2 控中心机房工程技术要求 38
第6章 项目管理 40
6.1 项目定义 40
6.2 项目组织机构 40
6.3 项目的整体管理 40
6.4 工程管理的实施 41
6.5 项目的质量管理 44
6.6 系统的施工安装及调试 45
6.6.1 线路的敷设 45
6.6.2 系统的安装 50
6.6.3 系统的调试 52
6.7 项目验收 55
6.7.1 验收小组的组成及方法 55
6.7.2 验收步骤 56
6.7.3 工程项目文档 56
第7章 售后服务与人员培训 57
7.1 产品质量保证体系 58
7.2 售后服务保证 58
7.3 售前服务 58
7.4 售中服务 59
7.5 售后服务 59
附A 设备清单及报价 62

第1章 前言
伴随着城市化的进程，城市规模不断膨胀，城市人口越来越多，人口的流动性也不断增大，给城市治安监管带来很大的压力。为保障城市安全，公安部启动了“科技强警”战略，以科技的手段提高执法监督效率，推进“和谐社会”的构建。
城市社会治安视频监控系统是科技强警建设的重要组成部分，它可以对一些治安重点监控区域，如居民小区、城区路面、商业中心、娱乐场所、车站广场、重点单位、卡口等场所实施远程实时监控，及时了解现场的车流、人流及异常情况，并进行远程录像备份。城市社会治安视频监控系统作为公安集中指挥系统中不可缺少的子系统，可以实现派出所、分局、市局的多级监管，信息共享，起到社会治安综合治理的效果。
广州美电贝尔电业科技有限公司针对某某县实际情况，本着经济、实用原则设计出一套适合该县使用视频监控系统建设方案。

第2章 公司概况
2.1 公司简介
广州美电贝尔电业科技有限公司是美国贝尔电业（香港）国际有限公司与跨日集团在中国大陆合资成立的高新技术企业，是一家集研发、生产、销售、服务于一体的专业视频及音频制造商，公司坐落在美丽的羊城广州，总部位于国家重点扶持的科研基地——广州国家软件产业基地。
广州美电贝尔公司现有员工两百多人，拥有一批优秀、高效的科研及营销管理人才队伍，公司总部设有产权管理中心、企业发展中心、人力发展中心、产品研发中心、客户服务中心、产品检测中心、财务管理中心、国际市场营销中心及国内市场营销中心，并在北京、上海设有分公司、沈阳、成都、贵州、黑龙江设有办事处。团队之间协作互助，以专业和专注的态度为客户提供综合的安防行业解决方案，为企业的持续发展奠定了坚实的基础。
美电贝尔产品线丰富齐全，凭借世界最先进的音视频、光电传输数字技术（美国贝尔实验室提供）及优质完善的“一站式”阳光服务体系，其产品已广泛成功地应用于机场、金融系统、监狱、交通、 高速公路、电力、公检法政府等机关单位、港口、森林防火、学校数字考场、海关、智 能小区、厂矿企业、医院网络专家会诊暨示教系统等数十万个场所，在广大客户中树立了良好的形象，并先后被评为国家高新技术企业、中国安全防范产品行业协会常务理事单位、广东省公共安全技术防范协会副会长单位、广州高新区天河科技园企业协会副会长单位、质量诚信消费者（用户）信得过单位、AAA级质量诚信会员单位、公安部“3111”试点工程推荐优秀品牌、中国安防最具潜力品牌、中国十大智能建筑企业和中国十大名牌安防企业等。
广州美电贝尔公司拥有二个园林式的生产基地（数字监控视频工厂和公共广播音频工厂），产品生产流程严格执行ISO9001：2000质量体系标准，安防产品已通过中国公安部安全与警用电子产品质量检测中心检测，并获得了CCC、UL、CE、FCC、MA认证证书。
安防行业从事的是阳光事业，美电贝尔第一时间成功研究设计出“平安城市”、“平安娱乐场所”等一整套的解决方案和配套产品，已成功地应用到各大城市并被中国电信“全球眼”、中国网通“宽视界”列为入围品牌。美电贝尔不仅致力于产品质量的不断提升，更专注于人身安全及财产安全的彻底保障，美电贝尔致力于为建设“平安中国”保驾护航，为构建“和谐社会”添砖加瓦。
“全面满足，不断超越，永创新高，打造安防行业领跑者形象”，广州美电贝尔电业科技有限公司一直秉承“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念，以“团结、务实、拼搏、创新”为宗旨，随时随地为客户提供最优质的产品与服务。
2.2 部分业绩
中国大陆部分成功案例
金融系统
电力、邮政、通信
交通 系统
中国银行全国各ATM机网点
梅州邮政局（8个分局）
广州石井海关
中国农业银行广东省部份分行
新疆邮政局
广惠高速公路
襄樊古城县农村信用联社
中国邮政局广东省部份网点
江门道路监控系统
信阳息县农村信用社
佛山市邮政局（10个分局）
广东高明收费站
云南农业银行德宏州支行
贵州省邮政网点
珠海九洲港码头
民生银行太原分行
咸阳邮政局
珠海高栏港边检站
晋城信用社(建南营业部,女子营业部)
重庆中县电信局
恩师利川滨江大道
甘肃武威农作信用社
四川云阳电信局
宜万铁路齐岳山隧道
甘肃省天水市农行
内蒙古蒙高电力发展公司综合楼
郴州安仁城市道路监控系统
兰州交通银行
长沙市移动公司
洛阳伊川县公安局道路监控
通辽中国银行及各分理处
中国网通洛阳市分公司
山西介休城市道路监控
安徽省芜湖农业银行
庆阳电信全球眼
甘肃兰州海关
安徽宣城市信用联社
嘉峪关电信监控全球眼
泰安新泰收费站
辽宁省邮政储蓄所
遵义移动营业厅
南京长江三桥
甘肃省武威农行
衡阳移动大厦
泰州市城市道路监控系统
广东湛江商业银行
邵阳移动大厦
姜堰华港镇道路监控系统
广州市商业银行
政府、军队、公安
山西太长高速公路
晋城城市信用社
美国广州领事馆
珠海九洲港边检站
商业银行（贵州）部份支行
广州市东山区政府
珠海市公共汽车公司
农业发展银行兴义支行
广州市天河区政府
江苏兴化市张郭镇道路监控系统
大厦、小区、别墅
广东东山区国税局
南阳桐柏县道路监控
广州珠江新城广场
广州花都法院(全部)
湖北高速公路道路监控
顺德半岛碧桂园
新疆人民法院
西安高新区富士达工业园
九江市滨江花园
山西阳泉市法院
机场、车站、码头
南昌金域名都小区
广州市天河区社会保障局
广州新白云国际机场
盘锦生态园小区
番禺供电局
广州越秀南汽车站
武汉巴黎豪厅智能小区
广西省教育厅
南昌洪城客运站
呈贡某高级住宅小区
孝感检察院
桂林两江国际机场
四川南充绿野别墅
陕西省人大办公楼
西安咸阳国际机场
四川中汇花园
郴州苏仙区检察院
贵州某航空航天基地
四川滨江花园
临武县国税局
安徽东方航空货运机场
重庆阳光花园
贵州人民检察院
厦门客运站
舒城人民银行职工住宅楼
郑州管城区人民法院
北京新华航空飞机场
合肥罗马花园
徐州军区供应站
广州火车东站广场
黄山世纪花园
广州军区部分网点
大型企业、煤矿
哈乐滨健康家园
广州军区装备部
内蒙古伊利液态乳事业部
沈阳龙逸花园二期
广州天河区新武警大楼
内蒙古伊利办公楼
沈阳美地居园
广州军区装备部指挥大楼
国家软件（广州）产业基地
柳州雅儒苑
中国南海舰队
广东美的集团
柳州吉祥苑
广东花都武警某部队
南方李锦记全国(22个城市)门店连锁店
雅居乐花园
中国人民解放军96251部队
广东溢达纺织有限公司
华南御景园花园
中国人民解放军573部队
广东铝业有限公司
顺德桂畔湾花园
乌鲁木齐沙区反贪局
广州地铁有限公司
沈阳龙逸花园
宜宾市委党校
美国约克(从化)空调厂
广州南国花园
广州市产权交易所
松下空调(广州)生产基地
广州清华坊别墅区
广州市国泰君安证券交易所
广州煤气公司
广州珠江花园别墅
赤峰国税局
赣南卷烟厂
杭州清和家园小区
赤峰博物馆
厦门中凯服饰有限公司
广州联华大厦
珠海政府采购中心
桂林英格索兰厂
西安西港国际大厦
乌鲁木齐中级人民法院监控项目
湖北日报报业集团
合肥市翡翠谷小区
甘肃全球眼监控项目
湖北省电力物资公司
济南丰利大厦
布达拉宫监控项目
昆明卷烟厂
徐州朝阳集团贵邦大厦
广东韶关北江监狱
四川特丽达工业园
贵州碧海花园
漳洲市看守所
甘肃省石油公司
361贵州小河生活区
六盘水公安局审讯室
中国东方航空公司安徽分公司
郑州帝湖花园
公安局110信息指挥中心华东区
合肥中宝机械制造有限公司
福州世贸花园
-二连浩特市及各旗县公安局
安徽省淮南市制药集团
江西上饶锦绣年华小区
通辽公安局110指挥中心
山东莱芜钢铁集团
江西萍乡香溪美林小区
青岛监狱
山东电力第三建设集团公司徐州分公司
荆州市巴塞玫瑰城、观邸别墅小区
姜堰看守所
徐州北方氯碱集团
梧州悦和大厦
辽宁省安全厅
丰县烟草公司
四川成都铜锣湾大厦
连云港市公安局
河北京华集团
长春时代大厦
广东湛江市公安局
韩国可立新电子(天津)有限公司
云南大理澳霖大厦
广东兴宁市公安局
韩国宝新电子(天津)有限公司
大连市金广大厦
珠海市公安局技侦科办公楼
广州日报大厦
四川成都蜀泰大厦
广州公安局出入境大厦
山东富伦钢铁集团
西安西港国际大厦
武汉公安局江岸交警大队
徐州重型机械有限公司
医疗系统
洛阳第四监狱
浙江信联房产公司
广州黄埔医院
镇江市公安局强制戒毒所
广州燕塘企业
东莞长安医院
泰州下坝派出所
南方李锦记公司
湖北荆门第二医院
兴化派出所闭路电视监控系统
广州油制气厂
武汉中原女子医院
武汉公安局江夏分局
日本名幸电子(广州南沙)有限公司
邵阳中心医院
广东韶关武江监狱
日照钢铁集团
湖南湘雅三医院
贵州武警部份支队
西安高新区富士达工业园
兰州第二人民医院
广州公安局110救助站
山西马军屿煤矿监控
淮南第一人民医院
北京海关缉私局
甘肃省华煤集团
镇江第三人民医院
甘肃平安城市项目
中石化加油站部份网点
江苏大学附属医院(镇江)
厚街镇法院(全部)
云南雄达煤矿
沈阳第五人民医院
珠海人民检察院
马军岵煤矿
滨江医院外科大楼
广西南宁人民大会堂
甘肃平凉煤矿
珠海九洲人民医院
桂林市叠彩区政府大楼
六盘水部分煤矿收费站
兰州军区新疆总医院
湖北省档案局阅档厅
鲁化新天地工厂网络监控系统
北京中日友好医院
石河子武装部
中原油田
广州中山三医院
河北国税局
高台强乐乳业全球眼
教育系统
哈尔滨政府办公厅
中牧马场丹马油脂全球眼
云南师范大学
大连政协会议中心
河北省邢台市大光明集团
广州华南理工大学
大连检察院报告厅
酒店、宾馆、风景区
第二炮兵西安工程学院
佛山市南海区交通局
太原市崇善寺
广州东山区教育系统(22所学校)
贵阳市人防指挥所
珠海海洋温泉
普宁第二中学
玉溪交通征稽处办公楼
杭州西湖新湖滨景区
华南师范大学广东省考试中心
徐州古楼区镇府办公大楼
广州帽峰山风景区
广州113中学（省一级学校）
教育系统
河北省唐山市抗震纪念馆
广东省中国科学院
福州信息职业技术学院
荆州市丽景嘉园、奥林香樟园
广东黄埔职业技术师范学院
广州市第6中学
江西新余仙女湖景点
景德镇三宝国际陶瓷研修院
庆阳陇东学院全球眼
广州民航大酒店（四星级）
江西上饶师范学院
酒店、宾馆、风景区
商场、超市、专卖店
北京师范大学(厦门)未来之星幼儿园
嘉怡国际大酒店（五星级）
江西华联超市
柳州三十九中
广州嘉逸国际酒店
广西南宁市民族商场
湖北大学图书馆
福建晋江宝龙大酒店（五星级）
徐州朝阳市场
武汉江夏高级中学
柳州饭店(四星级)
长春市玉顺堂医药超市
濮阳市第一高级中学
桂林唐人街酒店(四星级)
广州福特汽车专卖店
中国水利十一工程局机关学校
武汉湖广会大酒店
广州本田汽车专卖店
云南广播电视大学教学楼
洛阳银河宾馆
广州菲亚特汽车专卖店
安徽省城乡规划设计研究院
成都滴水琴大酒店
重庆重百南丰商场
安徽省蒙城一中
青岛山孚大酒店（四星级）
重庆太平洋百货大厦
江苏省医药高等专科学校
南京红泥大酒店
其它
河北省邯郸市邯钢小学
邯郸普阳大酒店
广东省新会市博物馆
大连民族学院
邯郸宇宙宾馆
华南国际物流钢铁交易中心
沈阳第134中学
哈尔滨东方宾馆
广东省星空网吧
广东司法学校
大连凯伦酒店
徐州军运供应站
广州交通高级技工学校
大连青云林海酒店
贵州汽车城
英德第一中学
青岛凤凤酒楼
厦门市电视台
广州东山区全区学校监考系统
泰安南郊宾馆（四星级)
哈尔滨电视台
广州第一中学（市一级学校）
贵港芙蓉宾馆
银川娱乐场所监控项目
广东省育才幼儿园
贵港国际大酒店(四星级)
北京奥运会场馆
广州市育才中学（市一级学校）
广东地铁宾馆
叶剑英纪念馆
广州47中学（省一级学校）
厦门宝龙大酒店（五星级）
铜陵市殡仪馆监控系统
广州89中学（市一级学校）
佛山公园
……………………
河南古书院
惠州西湖

南开大学滨海学院
广州华威达大酒店（四星级）

2.3 企业文化
ü 公司经营目的：为社会创造贡献，为顾客创造价值，为员工创造机会，为企业创造效益。
ü 公司文化理念：温馨的家园：温馨和谐、同舟共济、无私奉献、共创未来、荣辱与共。
ü 育人的学校：以人为本、强化能力、开启智慧、孕育富翁、贡献社会。
ü 严格的军营：制度最大、系统规范、训练有素、步调一致、令行禁止。
ü 美电贝尔人作风：迅速反应、马上行动、积极上进、知错必改、树立榜样。
ü 公司质量理念：优质的产品，是优秀人才干出来的，质量等于生命。
ü 公司品牌理念：资本是船，品牌是帆，企业是人，文化是魂。
ü 公司市场理念：只有淡季思想，没有淡季市场，只要有一线希望，全力拼搏到底。
ü 公司服务理念：用感恩的心服务客户，创造动感。
ü 公司经营宗旨：诚信服务，公平交易，守法经营，高速发展。
ü 公司服务宗旨：信誉永远第一，服务永远至上。
第3章 项目概述
3.1 闭路监控系统概述
闭路电视监控系统（又称呼CCTV）是安防领域中的重要组成部分，系统通过遥控摄像机及其辅助设备（镜头、云台等），直接观察被监视场所的情况，同时可以把被监视场所的情况进行同步录象。另外，电视监控系统还可以，与防盗报警系统等其它安全技术防范体系联动运行，使用户安全防范能力得到整体的提高。 闭路监控系统能在人无法直接观察的场合，适时、图象、真实地反映被监视控制对象的画面，闭路监控系统已成为广大用户，在现代化管理中监控的最为有效的观察工具。
3.2 项目的设计背景
随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对生活和工作环境的要求也不断提高，城市道路的车流量越来越大。应用先进的监控技术建立交通监控管理系统，实现城市道路的现代化交通管理，以成为亟待解决的问题。而现代电子技术赋予了现代交通更多的功能，给工作者提供舒适、安全、方便、快捷的的工作环境，同时也给管理者提供高效的管理工具，节省更多的人力物力，节省能源、降低能耗，使整个监控系统形成了“集中监视、集中管理、分散控制”的拓扑系统结构，具有“高生产力，低运营成本，高安全性”。
通过交通监控管理，能够直观地了解和掌握主要交通要道和交叉路口的车流量、车辆通行状况和违章车辆的车牌显示，还可根据各监控点反馈信息，预测某些交通要道和交叉路口的阻塞以及其它不利于交通的情况。在发生交通阻塞和交通事故时，能迅速做出正确的判断，并给出指挥、调度和处理方案。
道路监控系统，实现对市区、各乡镇镇区的道路监控和违章处理。充分利用现代光纤通信技术、计算机网络和多媒体及通信技术、数字化视频技术，构造新型的电视监控和信息管理系统。利用现代手段对交通进行控制疏导，减少违章，调节、缓解市区内交通阻塞，提高市区内车辆通行能力，保证市区道路交通的安全畅通，保证各行政机关、公安系统在重大活动的交通机动要求，协调外围突发事件、缓解交通阻塞，增强交警快速反应能力；完成对市区各主要路口、地段及重要部门的全天候实时电视监控，为快速处置紧急事件、交通事故和纠正交通违章提高可靠依据。
3.3 社会、经济效益分析
3.3.1 监控系统的作用
在各级政府所在地、治安复杂区域、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、重要路口、交易市场、车站、卡口等地设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其它相关部门，可以直观地了解和掌握监控区域的治安动态情况，弥补人防不足，有效打击、预防街面犯罪，方便事后调查取证和专案侦察，最大限度压缩犯罪空间，增强威慑力，提高社会治安管理水平。
3.3.2 社会治安动态监控系统建设的社会效益
（一）报警与监控系统建设是当前犯罪发展规律和治安状况的客观要求。
目前我国正处于犯罪高发阶段，同时各种恐怖活动、突发性事件对我国现有治安防范体系提出了更加严峻的考验。如何提升城市安全防御能力，防御重大恐怖活动和公共突发事件的发生，扼制犯罪高发态势成为摆在公安机关面前的一个重大课题。
过去，受信息传输方式单一、安防产品通信协议不一致等因素的影响，社会报警信息只能通过几种简单的通信方式间接传送到公安机关，往往由此造成公安机关不能及时对犯罪活动进行打击，贻误了战机，公有或私有财产蒙受损失。随着通信技术的日渐成熟、人们对于安全的意识逐渐增强，如何利用现有的技术将社会各种有用的报警与图像信息整合起来，及时反馈到公安机关、尽量避免或减少损失，已成为社会最迫切的需求。
（二）报警与监控系统建设是解决警力不足，提升我国社会治安防范水平的需要。
据统计，我国警察人均数量仅为发达国家的1/3，警力绝对数量严重制约着城市犯罪预防工作的质量，基层民警始终处于高强度超负荷运转中。由于经济和社会环境的转变，组织大规模的、义务性的群防群治已经不再可能，因此向科技要警力，借助高科技手段建立覆盖全社会的报警与监控网络，成为提高社会治安防控能力的迫切需要。
（三）报警与监控系统建设是充分优化警务资源，提高警务效能的需要。
建立一个高覆盖率的报警与监控系统可以保证警情信息的准确及时传递，减少警察的工作量，提高警务工作效率，为公安机关有效调配警力，实现精确打击提供必要的前提条件。
（四）报警与监控系统建设是整合现有防范系统和各种防范资源，充分利用治安防控网络的需要。
随着全国范围内“科技强警”和建设“平安城市”工作的开展，安防行业大量采用最新的信息通讯技术，安防企业技术开发和系统集成的水平大幅提高，安防队伍日渐壮大，安防工程连年递增，安防产品日益普及，整合报警与监控信息资源的时机已经成熟。
全国一些城市以重点要害部位、道路、社区、机动车为重点防护目标，逐步建立了固定点报警系统、图像监控系统、卡口系统、移动目标报警系统、电子巡更系统等安防系统。这些为报警和监控资源的整合和报警与监控系统的建设提供了良好的外部条件和建设基础。
（五）报警与监控系统建设是整合社会资源，适应社会安全服务发展的需要。
根据我市报警的统计数据显示，在每天发生的报警中，误报率占很大的比重，而这之中通过公安机关建设的视频监控系统或报警系统发现案件所占比重更是少之又少，大部分已破案件是利用覆盖面更广的社会信息资源成功地打击犯罪。因此，要充分利用社会监控资源，整合社会资源，进一步提高公安机关对违法犯罪的快速反应和有效处置能力，避免重复建设造成资金和设备的浪费，推动报警服务良性发展。
3.3.3 社会治安动态监控系统建设的经济效益
某某县地处交通要道，人员流动性大，人口结构复杂，如果社会治安环境不稳定，将会极大影响投资环境，对某某地区的经济发展带来一定的负面作用。
各类刑事、治安案件发生率的降低，将会直接或间接减少大量的经济损失。
3.4 需求分析
城市社会监控包括了商业街监控、道路卡口监控及其它案件多发区监控等。城市社会监控的地方大都属于城市中最为复杂的地点，如商业街道、道路卡口、车站及车站周边、人流密集路段、重点小区、娱乐场所周边等地方，他们都具有人流量大、流动性强的特点，通常成为了不法之徒的重要作案地点。群众在日常工作、娱乐的同时不得不为自己的钱包、财物随时不翼而飞担心。由于警力分布的原因，也由于不能过分加强警察力量导致群众发生恐慌心理。这就要求公安局在不能盲目增加警力的同时，又要保证控制场面，为还市民一个优质的环境，为商家完善经商环境。于是有了城市社会面监控中心系统的提出，在商业街等重要地段和重点部位安装监控探头，并同时与各大商场监控联网，专人统一监视。以便于在不法分子犯案时收集犯罪证据，也同时起到警示防范作用。同时道路卡口等监控还负担道路自动监控、交通诱导、卡口车辆监控、车辆稽查等城市道路和车辆安全管理的任务。通过与交通的监控系统的结合，为道路管理部门、公安、交通执法部门提供科学有效的工作依据，提高道路管理效率、交通执法和城市安全保障力度。
² 对商业区道路路口监控，监控交通、人流、治安情况
² 对城市道路卡口的监控，监控车辆出入情况
² 对娱乐场所监控，预防违法犯罪行为
² 对其它重要治安点的监控
² 对原有监控系统的接入

第4章 总体设计思想
设计方案将结合本公司在平安城市项目中的实际建设经验，在广泛征求各界人士、专家的基础上，结合该县的社会治安现状和特点，形成以技术建设和保障机制建设为主要内容，全面推进金盾工程、指挥系统建设，努力提高警务工作的高效运作的总体设计思路。
4.1 指导思想
1. 坚持向科技要警力的“金盾工程”指导思想。
2. 严格遵循《安全防范工程技术规范》 （GB 50348-2004）和公安部有关3111工程的指导性文件。
3.实用、稳定、维护简单。
4.充分利用现有设备减轻市财政负担。
4.2 设计目标
1、以当前社会治安防控和实战的需要为主，兼顾我市突发公共事件应急指挥、城市管理、灾难事故预警、安全生产监控的需求。用XX年的时间，完成全市所有公共场所和道路、主要街道、要害部门、重点单位、公共交通系统、社区和居民小区视频监控系统建设，形成基本覆盖整个社会的全天侯监控网络。
2、完善市公安局、区分局、派出所三级公安视频专网建设，将网络有条件的区延伸到街、居委会，整合和利用社会上现有图像资源，实现系统联网和共享共用。
3、完成市应急指挥中心和市、区、街、单位四级监控中心的建设。
4、建设基于城市电子地图的视频图像，法人和常住人口的宏观数据的集成化平台、实现监控视频图像的储存、传输、管理、显示、查找、监控、识别和报警等功能，建成共享性强、覆盖面广、技术先进可靠、运作效率高的城市社会治安视频监控体系。
5、制定治安视频监控系统建设管理办法，确保系统建设规范有序和资源整合与共享。建立健全市、区、街、社区四级管理队伍、运行队伍和服务队伍，建立系统建设、运行、维护的长效保障制度，确保系统发挥作用。
4.3 设计原则
为适应社会的发展，强化城区安全防范建设，加强城区治安防范力量，有效防范重大案件发生，有必要建设一个现代化的、全面的城市公共安全监控系统，而其中的城市治安监控系统对社区公共安全带来的影响不言而喻，它可实现事故发生后的现场搜索、图像记录，以及疑犯跟踪等，更重要的是，它对犯罪份子起 到了威慑的作用。与其他领域的监控系统相比，城市治安监控系统要求设备具有24小时连续工作的能力、稳定可靠性高，且由于图像的数据流量较大，因而在如此庞大复杂的监控系统中，为保障多路视频的实时发送、画质的高分辨率和数据的综合分析能力，也对各组成部分产品的数字化性能提出了更高的要求。
城市治安监控系统的监控范围在市区所辖的各个社区，覆盖面广，通常监控点之间的距离较远、位置分散，且现场环境也较复杂，因此，视频信号的传输也就成为整个系统正常运作的关键。现在，很多解决方案都是采用光纤传输视频信号，这种解决方案具有图像清晰度高、延时小等特点，但是其缺点也很明显，无论是租用运营商的光纤还是铺设专用光纤费用都非常高，而且安装技术难度大、施工周期长、组网灵活性不高。
利用现有的网络资源，采用数字压缩和传输技术，实现远程图像的传输、播放和存储是目前应用较多、也是最经济的解决方案。近几年，我国的宽带网络普及速度很快，很多城市还相继建起了高速的城域网。各种网络已经覆盖到了城市的各个角落，为利用已有的这些网络来传输视频图像提供了基础。使用IP网络来传输视频图像具有费用底、易于扩容、组网方便、配置灵活、施工周期短等特点。现在已经有一些城市的治安监控系统采用了基于IP网络的视频传输方案，根据使用的效果来看是能够满足实际需求的。
综上所述，在设计整个系统时，我们应以技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为系统设计的出发点。
1、集中管理：前端现场设备，各分系统集中于中心统一控制，实施对所有远端设备的控制、设置，以保证系统的高效、有序、可靠。
2、技术的先进性：整个系统选型、软硬件设备的配置均要符合高新技术的潮流，关键的视频数字化，压缩、解压、码流、传输均采用国内外工程建设中被广泛采用的技术与产品。在满足功能的前提下，系统设计具有先进性，并且在今后一段时间内保持一定的先进性。
3、架构合理：采用先进成熟的技术来架构各个子系统组成稳定可靠大系统，使其能安全平稳地运行，有效地消除各子系统可能产生的瓶颈，选用合适的设备来保证各子系统具有良好的扩展性。稳定性和安全性是我们最关心的问题，只有稳定可靠的系统才能确保各设备的正常运行；只有良好的数据共享，实时的故障修复，实时备份等才能形成完整的管理体系。
4、产品主流：在设备选型时，主要依据我市的实际情况结合目前我国市场上的占有率高的各类产品中选择具有最优性能价格比和扩充能力的产品。
5、低成本、低维护量：所设计的系统和采用的产品应该是简单、实用、易操作、易维护。系统的易操作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的条件。
6、系统的安全性
（1）网络的安全性
数字图像网络借助于公安专网，因此不允许与其他网络直接互联，保证公安网的安全性。
（2）软件系统的安全性
操作系统的安全规范必须满足国际C2级标准，可以保证不被黑客所攻击。数据库的高级用户帐号及密码由服务器的系统管理员设定，数据库的普通用户帐号及密码权限由数据库高级用户（数据库管理员）设定。系统定时自动将主数据库服务器的数据备份到备份服务器中。系统维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。
（3）应用程序的安全性
所有的操作人员进入系统前应通过工号和密码进行登陆，并通过认证服务器认证，核对准确后方可进入系统。
所有的操作人员均授予相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作与登陆信息均应有记录，并可以根据工号或密码进行查询。除基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料或数据进行篡改，除非是系统的授权人员。
（4）数据通信的安全性
对于在公安网上传输的重要图像数据，为了防止被窃取或篡改，可考虑适当的加密措施，对数据进行加密。尽可能选用具有一定加密功能的数字设备，以对流经的数据进行加密，录像资料可通过水印手段进行加密。
7、系统的可扩展性
随着系统的扩容，用户数量会不断扩大，对新功能的要求也将不断增加。这要求系统具备良好的可扩性，因而在建设初期，除了满足现有要求之外，还必须考虑系统的可扩容性，以保证今后发展的需求。
系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件，采用模块化设计，使系统可以通过增加模块的方式进行扩容；系统的接口要求规范化，从而使软、硬件能够平滑升级或更新，网络节点的增减对网络性能没有影响。
4.4 设计依据
《安全防范工程技术规范》 （GB 50348-2004）；
《安全防范工程程序与要求》 （GA/T75-94）；
《安全防范系统验收规则》 （GA308-2001）；
《安全防范系统通用图形符号》 （GA/T74-2000）；
《民用闭路电视监控系统工程技术规范》 （GB50198-94）；
《工业电视系统工程设计规范》 （GBJ115-87）；
《音频、视频及类似电子设备安全要求》 （GB8898-2001）；
《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》 (GB4793-2001)；
《信息技术设备的安全》 （GB4943-2001）；
《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232—82；
《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000；
《电子计算机场地设计规范》GB50174-2000；
《计算站场安全要求》GB9361-1998；
《计算机机房用活动地板技术条件 》SJ/T10796-1996；
《建筑防雷设计规范》GB50057-94；
《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93；
《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
电信工程制图与图形符号 YT／T5015－95；
民用建筑电气设计规范 JGJ／T 16—1992；
ISO/IEC14496-2 MPEG4视音频编解码标准；
《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》。

第5章 系统总体方案设计
5.1 方案概述
根据对某某城市的实际现场勘察，考虑到前端摄像机安装点相对比较分散，单个监控点摄像机安装数量大部分在2-3支，出于成本的考虑，整个系统将采用网络组网方式，即：摄像机至各派出所采用电信宽带或公安专用网络进行联接。各派出所管辖区域内的摄像机将直接由派出所控制，经公安专网连接至上一级监控中心。
5.2 系统结构
本方案按功能共分三个子系统：前端信号收集子系统、信号传输子系统、远程监控子系统。
其中前端信号收集子系统包括：
² 视频信号采集设备
² 视频信号压缩设备
² 数字报警信息采集设备
² 数字/模拟环境量采集设备
² 前端系统控制设备      
² 前端通讯设备
 信号传输子系统包括：
² 传输控制设备
² 专用视频、电源、控制线缆
² 驱动设备
² 通讯接口
 远程监控子系统包括：
² 远程监控软件系统
² 图像显示设备
² 通讯设备
² 控制设备
5.2.1 系统设计
1、前端信号收集子系统
在前端第一期设计安装XX个监控点，用于监看各个道路口的交通情况；其中有XX个监控点，采用动点安装，人民路管理局的监控点，采用固定安装；
动点监控点的摄像机都采用高速球，其有快速的转动速度，23倍的光学变焦，能够实现全方位的监控，并且能够在短时间捕捉到某个监控位置。通过网络编码器与后端管理系统连接，可实现根据远程管理人员的命令改变摄像机镜头的方位、角度、焦距等；
系统应用原理图如下：

固定摄像机，采用低照度、超宽动态、强光屏蔽功能摄像机（BL-838ECB），即使在光线非常差及强光照射的情况下也能看得清现场环境；
同时，由于每一个监控点各自之间都是独立的，因此，需给前端每一个监控点配备一台美电贝尔视频编码服务器（BL-701F），美电贝尔系列视频编码服务器支持TCP/IP，UDP等网络协议，在视频编码服务器中设置静态IP地址，使用RJ45接口与网络相连。提供RS232、RS485接口，可供解码器和变量采集模块使用，提供开关量输入输出接口，可接入各种探头；
视频信号传送到网络视频服务器进行信号编码、压缩。网络视频服务器采用先进的H.264压缩方式，除具有图像清晰流畅的特点外，还具有空间小，实时性好等优势。
①监控点分布及设备配置表：
序号
地址
数量
安装位置/备注
设备选型
1
公安局前街

（公法院）（公安大门）
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2
文化广场

（春晖苑）影剧院华侨展览馆
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3
万川路与工农路交口

(中国邮政)妇幼保健院
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4
虎山路与文化路

(新华书店)
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5
万川路与文明路交汇口

(光发商场门口)、建银大厦
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6
黄金花苑（虎中路与文明路交汇点）

中国农业银行侧
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7
人民路管理局（大埔农业局）

固定
枪机(BL-838ECB)
8
汽车站园盘（人民路与虎山路）

商旅宾馆（四通大厦）
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9
新城路与新中路

立杆
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10
沿河路与新中路

立杆
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11
田家炳大桥

大埔食品公司
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12
环城路与鱼苗场

（保安大桥）没灯
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13
新城路与青梅路

新城路
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14
城北路口

林业工作站
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15
西环路与义招路

烟草前
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16
义招路与电信大楼

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17
城北路与中心大街

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18
去茶阳路口

立杆、没灯
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19
去梅州

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20
中心大街与进城大道

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21
同仁路

（虎山中学）
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22
卡拉OK

(金沙、与红太阳)
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②高速球摄像机的主要功能（BL-523PCB）
智能化球形摄像机是集高清晰度彩色摄像机、万向变速云台和多功能解码器、万能字符发生器、CPU处理器、存储芯片于一体的高科技监控产品。最大限度地减少了系统部件之间的连接、安装过程，提高了系统的可靠性。同时也便于安装和维护，具有外形美观、轻巧灵便、操作简单等优点。
集成多协议解码器
a. 内置解码器，集成多