黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展研究——以晋陕豫黄河金三角重点保护文物为例.pdf

噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎黄河流域文化遗产保护与传承是黄河文明延续发展的重要路径之一遥 晋陕豫黄河金三角地区在黄河文明及中华文明的生成发展中具有不可替代的作用袁创造了众多的文化遗产袁包括国保和省保单位582 处袁但在保护和开展中却存在着诸多矛盾和问题遥 要构建多维视角下黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展模式袁必须要构建具有中国特色的文化遗产保护与传承体系袁更要促进旅游产业与文化遗产保护传承有效融合遥黄河流域曰文化遗产曰保护与传承曰可持续发展曰晋陕豫黄河金三角曰重点保护文物F590-05A1671-9123渊2023冤03-0022-062023-08-19河南省社会科学界联合会调研课题渊SKL要2021要1041冤卞建宁渊1980要冤袁男袁陕西西安人袁三门峡职业技术学院豫晋陕黄河金三角区域研究中心讲师遥2019 年 9 月 18 日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调：“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。”1晋陕豫黄河金三角地区的运城、临汾、渭南、三门峡 4 座城市，在历史发展中形成了“河东文化”“东府文化”“崤函文化”等典型的地域文化，既是黄河文明的重要组成部分，也在中华文明的生成及发展演变中扮演着重要的角色，因此创造了众多的文化遗产。2其中国保和省保等重点保护文物 582 处，具有典型的代表性和示范性。20192022 年，笔者以专题调研、参加学术研讨会、专家咨询等方式对晋陕豫黄河金三角地区国保和省保重点保护文物进行专题调研，结合相关文献资料整理，基本摸清了区域内文化遗产保护的现状与存在的问题。在此基础上，利用文化遗产保护与开发的理论方法，提出构建多维视角下黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展模式。黄河文明与晋陕豫金三角区域研究第 22 卷第 3 期三门峡职业技术学院学报 JOURNAL OF SANMENXIA POLYTECHNIC黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展研究以晋陕豫黄河金三角重点保护文物为例因卞建宁（三门峡职业技术学院 豫晋陕黄河金三角区域研究中心，河南 三门峡 472000）/黄河文明与晋陕豫金三角区域研究022噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎一、区域内国保和省保重点文物现状与长期保护规划的实施情况渊一冤区域内国保和省保重点文物现状关于晋陕豫黄河金三角三省四市国保和省保重点文物保护的基本情况，目前尚无专门学术成果进行研究或讨论，因此通过资料整理及实地考察等形式，可以较为系统地整理出相关文化遗产的详细准确资料，为进一步研究提供坚实基础。晋豫陕黄河金三角地区的地上文物资源、地下文物资源非常丰富，通过资料整理和实地调研，基本摸清了情况，统计出晋陕豫黄河金三角区域共有国保单位 202 处，包括渭南市 59 处，三门峡市 10 处，临汾市 43 处，运城市 90 处；省保单位 380 处，包括渭南市 174 处，三门峡市 55处，临汾市 72 处，运城市 79 处；三门峡市还有世界文化遗产 1 处。渊二冤区域内国保和省保重点文物长期保护规划的实施情况晋陕豫黄河金三角地区 3 省 4 市虽然同属黄河文明的发源地，各自拥有独特的文化遗产，但在文化遗产长期保护规划方面，由于各种因素的影响，还存在着不同的差异。渭南市依靠国家财政拨款，在国保单位中，古建筑和近现代重要史迹及代表性建筑共 31处，维修率 83.87%；古墓葬共 15 处，80%进行了考古调查，13.33%进行了考古发掘；古遗址 13处，考古调查全部完成，61.53%进行了考古发掘。省保单位中，古建筑和近现代重要史迹及代表性建筑共 114 处，维修率 17.54%；古墓葬共 17 处，17.65%进行了考古发掘；古遗址 36 处，11.11%进行了考古发掘。三门峡市每年依靠国家财政拨款和新的遗址公园规划建设，国保文物有一定的维修。2020年 10 月 1 日，依托庙底沟遗址修建的“庙底沟考古遗址公园”正式对外开放。临汾市每年除了依靠国家财政拨款外，也从一些旅游门票收入拿出 2%的比例用于文物保护。运城市近年来不断加大文物保护力度，文物保护经费纳入财政预算，从每年 200 万元提高至1500 万元，文物保护维修和基础设施建设得到了一定发展。利用国家专项拨款进行专项文物修复与保护，永乐宫近年来投入近 6000 万元的国家专项修复与保护拨款。此外，根据国家文物局要求的“文物保护、规划先行”的原则，先后编制完成了蒲津渡与蒲州故城遗址、禹王城遗址等12 个国保单位的整体保护规划。全市国保单位中的 62 处古建筑类文物全部编制完成了修缮保护设计方案。渊三冤区域内精品旅游线路上的重点文物覆盖程度分析按照国务院 2014 年批复的晋陕豫黄河金三角区域合作规划（以下简称 规划），其中一项战略定位就是将晋陕豫黄河金三角区域打造成华夏历史文化旅游目的地，合力打造以黄河文化和寻根问祖为主题的华夏历史文化旅游特色品牌和精品旅游线路。32019 年山西、陕西、河南 3 省联合下发的关于切实加快晋陕豫黄河金三角区域合作工作实施意见（以下简称 实施意见）中，强调晋陕豫黄河金三角地区要“以寻根问祖为主题，建设全球华人认同的华夏民族根祖地；以武圣关公文化和道教文化为主题，发展宗教文化观光旅游”4。国务院批复的 规划 中重点关注的“根祖文化游”和“宗教文化游”这两条精品旅游线路，其沿线的各个景点基本上均由省级以上重点保护文物构成。但是根据调研统计显示，目前这两条精品旅游线路开发中涉及的国保及省保 单 位 仅 分 别 占 该 区 域 同 类 文 物 总 数 的11.89%和 7.36%。由此可见，晋陕豫黄河金三角区域内很多国保和省保等精品文物作为历史和文化的重要载体，其开发的程度及向公众展示的程度还不够深入，在文化遗产“合理利用”方面还有很大的发展空间。黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展研究黄河文明与晋陕豫金三角区域研究/023噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎二、区域内国保和省保重点文物保护与旅游产业发展间的问题晋豫陕黄河金三角地区依托国保和省保重点文物保护单位打造旅游精品线路具有得天独厚的优势。但从目前的发展现状来看，仍存在诸多问题。渊一冤强调旅游对文物过度开发袁忽视旅游对文物的反哺功能晋陕豫黄河金三角 3 省 4 市开发的多个景区文物保护与旅游开发可持续发展意识不足，只重视旅游开发的经济效益，对所属区域的文物保护单位没有投入足够的维修资金，文物旅游收入基本没有“反哺”文物单位的保护工作，一旦文物本体需要抢修维修，仅仅依赖国家财政投入。2调研中发现，在新一轮的政府机构精简中，晋陕豫黄河金三角 3 省 4 市的旅游与文物管理部门都被整合为一个部门，理论上管理效率应该大大提高，但是同一部门需要在文物保护与开发中寻求利益最大化却加大了文物保护工作开展的难度。渊二冤依托文物的旅游项目无序开发袁没有准入和退出机制文物是不可再生的文化遗产，应以保护为主。目前在晋陕豫黄河金三角地区（可推演至全国范围），没有旅游开发的门槛制度，没有建立运营机构的准入与退出机制，无序开发已经成为旅游经济方面的诟病。由于没有旅游开发的准入制度，在开发规划设计方面没有严格审核制度，教训较多，山西乔家大院 5A 级景区被摘牌就是个典型案例。基于以上事实和经验教训，在今后的发展中，晋陕豫黄河金三角区域在旅游规划建设方面应该有所限制和控制，应该提前介入，设立开发门槛。此外，文物保护单位的开发也应该以临汾尧庙、湖北武当山等国保单位的失火为教训，严格管控开发公司，把文保单位纳入旅游开发要慎之又慎。渊三冤对文物与旅游的辩证关系认知不清尧文旅融合理解不深文旅融合绝对不是简单的“文化+旅游”概念叠加，而是一个互相融合的过程。一些地方主管部门在文旅融合的实施过程中，常常忽略了这个辩证关系，牵强附会将两者结合，文旅融合开发不讲章法、混搭乱建，造成的一个直接后果就是文化资源的巨大浪费，却并未带来应有的社会效益和经济效益的双向提升。究其原因，主要是部分旅游管理部门对现有文物承载的历史文化资源挖掘利用不够，景区（点）规划时，征求文物保护方面专家意见不够，对文物保护单位独有的历史文化内涵挖掘不深，造成一方面宣传内容肤浅，科学性、思想性不强，教育功能大打折扣；另一方面文化创意产品开发不足、产品单一，造成游客的参与性、娱乐性、体验性及消费意识不足。渊四冤对文物纳入旅游的定位不准尧功能把握不够一是造成大资源、小利用。晋陕豫黄河金三角地区拥有丰富的历史文化遗存，可看可体验的地方有很多，但目前 3 省 4 市都没有充分利用好这些资源，高质量的文物旅游引爆点不多，很多历史文化遗产还处于“沉睡”状态，文物旅游体量相对较小，还没有成为经济发展的支柱产业。二是造成大产业、小融合。文旅融合是未来产业发展的趋势所在，但目区域内旅游发展较快，文物支撑不足，文化与旅游融合度亟待提高，特别是历史文化资源尚未得到充分挖掘整理，文物资源和旅游资源只有简单整合，还没有真正做到深度融合。许多文化、文物元素没有变成旅游产品，重山水轻文化、重观光轻体验的现象比较突出，发展后劲不足，文化彰显力没有得到充分发挥。三是造成大市场、小企业。区域内文物旅游市场潜力巨大，但对文物旅游市场经营主体培育不够，“只有星星，缺少月亮，更没有太阳”，龙头企业和景区数量少、规模小，五星级酒店、5A 级景区、百强旅行社数量稀少，与批复的 规划 中三门峡职业技术学院学报 JOURNAL OF SANMENXIA POLYTECHNIC/黄河文明与晋陕豫金三角区域研究024噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎文物旅游市场愿景还有很大的差距。渊五冤旅游部门管理者和执行者业务能力有待提高调研中发现，对文化遗存特别是重点文物的基础性、学术性研究不足，文化内涵发掘不足或重点有失偏颇，导致文化性、科学性、思想性不强，文化的教育功能大打折扣。2此外，由于各种因素的影响，特别是管理者和从业者业务能力的问题，导致很多旅游开发对文化遗产的重视度不足，文化内涵挖掘利用不够，多数旅游景点还停留在传统观光旅游的层面，体现中华优秀传统文化、内涵丰富的文化遗产资源往往被忽视。这样就导致了不同地区旅游景点同质化、单一化现象较为严重。调研中还发现，很多景区在建设中履行文物保护审批程序有欠缺，致使新的旅游景点打造好了，而文物保护单位本体及历史环境风貌未达到文物保护要求。渊六冤对重点文物保护单位的管理和保护工作有待提高晋陕豫黄河金三角 3 省 4 市在区域内文物部门和公安部门如何打击文物盗窃、走私等方面还有待加强。除了打击文物盗窃走私外，还应加强文物保护的细节工作。一是文物的消防安全问题，这是对中国古建筑文物最大的威胁，避免如尧庙的大殿曾因值班人员违规使用取暖电气造成火灾而毁于一旦的教训；二是要加强隐患排查，提高突发事件的应对能力，如突发性的天气因素造成的隐患，应该提前做出预案，避免类似西岳庙的一棵百年古树因大风刮倒，砸坏东侧的一个石牌坊等事件；三是需要进一步加强文保单位外聘人员的文保意识和业务培训，调研中曾发现有某景点导游在讲解的过程中，直接用手抚摸碑刻文物，已造成碑刻字迹有磨损现象等。三、多维视角下黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展模式探讨随着社会的发展和环境的变化，传统的文化遗产保护与传承思维已经不能适应新的形势，这就需要我们不断创新意识，以多维度的视角来审视目前及今后我国文化遗产保护与传承的问题，构建起具有中国特色的文化遗产可持续发展的模式。渊一冤构建具有中国特色的文化遗产保护与传承体系要切实贯彻和执行习近平总书记提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护总方针，按照党的十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标的建议（以下简称 建议）提出的“十四五”时期文化遗产的保护传承的发展目标，构建具有中国特色的文化遗产保护与传承体系。51.强化文化遗产保护与传承意识按照党和国家把“文化遗产保护放在第一位”的基本要求，继续加强各类文化遗产的保护工作，要深入挖掘体现社会主义先进文化的各种载体，不断丰富文化遗产的构成；除了抢救性的文化遗产保护，还要不断强化各类文化遗产的预防性保护意识；此外，要更新文化遗产的保护内容，改变过去单一文化载体的保护，不断强化各类文化遗产生存环境，即文化空间的保护意识。62.创新文化遗产保护与传承技术随着社会的发展和技术的不断革新，传统的技术手段已经远远不能满足目前文化遗产保护与传承的需要，这就促使我们要创新文化遗产保护与传承的技术，充分结合互联网时代发展的特征，利用数字化手段推动文化资源的保护和传承，利用数字化技术、互联网+、人工智能、大数据、虚拟现实、云智能等现代化技术，实现优秀文化资源的数字化转换，推动文化遗产保护与传承的技术革新。3.完善文化遗产保护与传承的法律法规通过法律法规的形式促进文化遗产的保护与传承，是实现文化遗产可持续发展的基本保障。在过去的发展中，我国已经颁布实施了诸如黄河流域文化遗产保护与传承的可持续发展研究黄河文明与晋陕豫金三角区域研究/025噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎中华人民共和国文物保护法 中国文物古迹保护准则 等相关法律法规，但是随着时间的推移和社会环境的变化，我国文化遗产保护与传承也面临着一些新的问题，这就需要我们要根据形势的发展，不断修订与完善文化遗产保护与传承的相关法律法规。此外，随着我国文化遗产领域一些新鲜事物的出现，也迫切需要制定与其相关的法律法规。4.优化文化遗产保护与传承管理文化遗产的保护，需要大量的财力和人力进行保障。如果停留在传统管理理念中，仅仅依靠国家财政进行投入，事实证明是完全不能满足现实需要的。因此，就需要开辟多元化的资金渠道，构建起中央、地方、民间资金等多方位的有效模式，合理引导非政府资金进入文化遗产保护与开发领域，确保文化遗产在维修、日常维护等方面取得足够的资金支持，避免文化遗产消亡现象的发生。5.健全人才培养模式文化遗产的保护与传承，人才是关键。通过构建多元化的文化遗产人才培养模式，可以有效促进我国文化遗产保护与传承的可持续发展。既要重视各高等院校中专业人才的培养，也要充分发掘各类民间的文化遗产保护传承人。要通过各种形式加大各类文化遗产专业人才的培训力度，为促进文化遗产保护与传承培养有用人才。渊二冤促进旅游产业与文化遗产保护和传承的有效融合文化遗产作为中华优秀文化的重要载体，在旅游开发中具有重要的资源价值，景点的人文旅游市场的开发，无不依赖于各类文化遗产资源。与此同时，通过各种形式的旅游开发，可以将文化遗产的文化内涵全方位地展现在大众面前，真正体现其文化价值。因此，文化遗产的保护传承与旅游产业发展，是保护传承与可持续发展的关系，是相辅相成、互相促进的关系。71.文旅融合发展是促进文化遗产保护与传承的有效途径开发旅游市场，将各种文化遗产资源转化为有效的生产力，一个前提条件就是要以文物的保护与整修为基础。因此，为了形成这种以文化遗产为基础的旅游市场的开发，就必然要加大人力、财力、物力等各方面的投入，这从客观上来讲就为文化遗产资源的保护提供了有效的保障条件。通过发展旅游产业，将各类文化遗产资源加以有效利用，也大大提高了各类文化遗产资源的文化附加值和经济附加值，从而在全面展示文化遗产蕴含的深刻文化内涵的同时，获得较为稳定的维修保护资金。8与此同时，通过对文化遗产的保护与开发，又可促进区域旅游产业的发展。内涵丰富、底蕴深厚的各类文化遗产，在各个区域呈现出不同的文化特色，通过开发与利用，就可成为各地独具特色的旅游开发资源，从而实现社会效益和经济效益的“双赢”。92.对文物要合理利用与开发晋陕豫黄河金三角地区现存大量的历史文化资源、自然山水资源，必将是新一轮的旅游开发资源。在文物保护与环境保护的前提下，做好开发商的资质与资格审核制度。地方政府在利用文物进行旅游经济开发的同时，应该有统筹思想、保护意识，应该在晋陕豫黄河金三角地区文旅融合中设立政策门槛，建立文物的科学开发和利用机制，在保护和利用国保和省保文物资源的同时，将市保和县保文物引入民间资本进行保护与利用，但文物管理部门不能疏于业务指导和监管。3.建立旅游产业对文物的反哺机制发展旅游产业，必须以文化遗产的保护与传承作为重要基础，否则就是无源之水、无本之木。内涵深厚、形式多样的各类文化遗产，通过科学的开发与有效的管理，就会成为吸引游客的文化瑰宝。在这个互动发展的过程中，旅游产业的发展就必须要加大对文化遗产的各种投入，使其具有可持续发展性。通过发展旅游产业，推进旅游业对文化遗产的“反哺”功能，在一定程度上为文化遗产的保护与传承提供了有效的保障。发展旅游产业，可以实现文化遗产社会价值和经济价值的有效融合。三门峡职业技术学院学报 JOURNAL OF SANMENXIA POLYTECHNIC/黄河文明与晋陕豫金三角区域研究026噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎噎要有文物保护与旅游开发可持续发展意识，不能只重视旅游开发的经济效益，要通过旅游收入提取一定比例的基金作为对所属区域的文物保护单位的维修资金，建立长效的文物旅游产业“反哺”文物保护单位的机制。改变一旦文物本体需要抢修维修，仅仅依赖国家财政投入的困局。24.构建文旅融合的现代化传播体系文旅融合的一个理想模式，就是在充分发掘展现文化遗产自身文化内涵的基础上，实现其文化价值和经济价值的双重目标。11传统的文化遗产的展示和传播方式，已经不适应现代社会的发展和人们的客观需求。这就需要我们在利用好传统媒体的基础上，不断创新媒体的传播方式，比如网络直播、短视频、微博、微信等，将文化遗产以更加多样化的、人们普遍接受的形式展现出来，以提高文化遗产的传播效果。此外，要将文化遗产的丰富内涵融入云游戏、文创产品、影视作品、音乐作品等元素中，让人们随时随地都可感受文化遗产的文化价值和文化魅力，在提高自我认知的同时，提高文化遗产保护与传承的文化自觉。还要不断挖掘文化遗产蕴含的人文精神、哲学思想和文化底蕴，讲好中国故事，让中华民族的优秀文化走出国门，走向世界，向全世界展示中华文明的迷人魅力。四、结语晋陕豫黄河金三角地区在历史发展中所创造的众多文化遗产，是展现黄河文明及中华文明灿烂辉煌的重要载体，在黄河流域具有典型的代表性和示范性。从现有研究和实际操作来看，关于区域内文化遗产特别是以 582 处国保和省保单位为代表的重点保护文物保护与传承等相关研究相对比较薄弱，这与其深厚的文化内涵及文化遗产现状明显不符，因此有进一步深入研究的必要性。通过对晋陕豫黄河金三角地区国保和省保文化遗产保护与传承的可持续发展研究，以重点文物保护和传承为切入点，通过深入挖掘区域内黄河文化蕴含的时代价值，达到“延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量”的发展目标。参考文献：1习近平.在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话EB/OL2019-10-15.http:/ 2035 年远景目标的建议EB/OL2020-11-04.http:/