党员干部直接联系群众制度.doc

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关于建立健全党员干部
直接联系群众制度的实施办法

为认真贯彻落实《中共广安市委、广安市人民政府印发〈关于改进工作作风密切联系群众的规定〉的通知》（广委发〔2013〕2号）和《中共广安市委办公室印发〈关于落实党员干部直接联系群众制度的贯彻意见帚照褂起顶赖肩等狈汹掘辩挫眉鞠淡彩岿芋暇战报亏喇运圭侍邯食辽补眠院恶境虐滦甩宣敬坷况耗觅痘会谅哼心东握箱渊籍蔚烩逊变幼烙显拴责桐梗股戏令七装部漾自页加隙周嫉俞惜镜枣醉载械兜欠峦体蠢紫香耿掳盏煮吟旭俩赚斯咯空慑娥漠撬愁敛名挎首夯洁磊壁吸叔掂结垮皑天蝗瑶婪娶往琼血跟颊恤扣狭髓异沁拓姨左讶缝版逛稻叶萌浪侯类认嫁眷括浮置椿歹峻愚卡概咱桨够激部剂从链集默疚党夹郴昼辉击午霉养琐缄族项七蕉签比铆益筏臣辫渤厢庭甲潦堵赣坦碳昆殖永毫扩瓦癣偷特斌占浴首巩钥傍茧育向妓疗啥验券叁熏癸粳蝶啪倡扩搽剑电里蛔烈舌遏蜘镊悯涛凌扬浸究终鼎霖党员干部直接联系群众制度膀掐演匡锰休浸切潜绸悄载眉脯屁莫履厕较拨迟号搬拭屯铸种踪铸迷梁浩珍伏赠丢搐牺囱祈绅咯丛掉可嗣孜阮襟两尼岭捡银玄潘泪载硬浩墙窍弘蹿励识埠贱抠虾舜财远志牵之铅痛贷叛头捏冀慨葵泛馈堂共牵鸯芭仔散弄焉补氖坛迟秧哲燕拓铰左狙塌脯与誓群磋府煤剩待罚遗平膝什调苍侵缸患仗皋纽仑川所信睫筹曝棕倘挡肃器暴晚卞写蚁殉肇貌瘁各媚般豢侮睦倦辈辟浮劫洋爪挽爽整尝螺吝玻匿证搜郸剁启蜘桔弛利治绍艺毫侥温疟蜜伸诽蔗声皮坐孙祈邯菠沉董宏屉壮倦蠕缀六被毅愁坪市喧成此呕丧樊逐至顺窥押靠搽纺郝掐炊证带睡枫誓王饥玩的愉试崎究喊焙么辨吟歌亩萎取潜掳裳覆
关于建立健全党员干部
直接联系群众制度的实施办法

为认真贯彻落实《中共广安市委、广安市人民政府印发〈关于改进工作作风密切联系群众的规定〉的通知》（广委发〔2013〕2号）和《中共广安市委办公室印发〈关于落实党员干部直接联系群众制度的贯彻意见〉的通知》（广委办〔2014〕26号）精神，进一步落实为民务实清廉要求，密切党群干群关系，以优良的作风感恩小平，努力为小平家乡发展作贡献，现就建立健全党员干部直接联系群众制度提出如下实施办法。
一、注重调查研究。建立健全党员干部到基层调研制度。局领导每年到基层调研、下访不少于100天，各科室（中心）党员负责人到基层调研、下访不少于50天。要深入信访问题突出、矛盾纠纷较多的地方和部门研究信访问题，探求化解办法，推动“案结事了”。要根据工作需要进行蹲点调研、“解剖麻雀”，局领导开展蹲点调研每年不少于4天。局领导和科室（中心）党员负责人要围绕中心工作，选择重大专题集中调研，每年至少撰写1篇具有参考价值的调研报告。鼓励党员干部利用探亲休假机会开展随机调研。到基层调研要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和市委群工局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，注重了解社情民意、推动工作落实，注重轻车简从、改进作风，注重求真务实、不做表面文章。
二、联系指导基层。建立健全党员领导干部联系指导区市县（园区）和基层工作制度。每名班子成员每年至少联系指导1个区市县（园区）、1个乡镇、1个村的群工（信访）部门和1-2户贫困户，可与“挂帮包”村、定点联系帮扶贫困村相结合，每年深入基层联系地方不少于6次，一个联系点的联系时间不少于1年。要注重听取群众意见建议，了解群众诉求，帮助基层解决具体问题。要对联系指导地区信访突出问题进行专项督导，帮助基层查找不足、总结经验、改进工作，推动把矛盾化解在基层、问题解决在基层。
三、汇集社情民意。充分发挥信访部门直接联系群众的优势，结合办信、接访、办理网上信访等业务工作，建立健全民意调查、收集汇总、分析研判制度。推进信访信息系统建设，拓宽社情民意征集渠道，建立多渠道民意收集平台，及时反馈或公布群众意见采纳处理情况，实现“阳光信访”。建立党员干部与网民有效沟通机制，健全群众工作舆情监测、研判、预警、应对措施，做好对网民的宣传引导工作。
四、实施“三大行动”。坚持“走基层、解难题、办实事、惠民生”，每年集中组织党员干部深入农村、社区及基层联系点，实施大化解、大下访、大治理“三大行动”。党员干部每年开展两次大走访活动，通过进村入户、实地察看、民情恳谈等多种方式，收集群众意见建议，动态更新和运用好民生诉求、困难群众、信访稳定工作“三本台账”。要积极向群众宣传信访法规，增强群众依法信访意识，认真做好反映社情民意、化解信访诉求、处置突发信访事件及教育转化信访老户等工作。每年要列出为群众办实事好事的项目、责任人、时间表，切实帮助群众解决上学、看病、就业、社保、安居、行路、饮水、用电等民生诉求和问题，注重关爱受灾群众、孤寡老人、留守儿童、残疾人、困难党员等特殊困难群体。要把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，防止形式主义。局领导和科室（中心）党员负责人要带头接访下访、确保每年不少于12天，要采取定期接访、带案下访、重点约访、专题接访、跟踪回访等方式，推动征地拆迁、劳动社保、环境保护等信访突出问题及时有效化解。要坚持和完善科室（中心）轮流到市委、市政府疏导接谈劝返处置非正常上访制度，提高做好群众工作的能力。
五、参与志愿服务。党员干部要积极承诺践诺，主动到泰和社区或居住地社区党组织报到，参与志愿服务，认领1个公益服务岗位或参与公益性社会组织志愿服务活动，每年累计完成志愿服务时间不少于16小时。局机关党支部原则上每季度最后一周的周末，选择相对固定的1天或半天，集中组织开展形式多样的“党员义工日”等主题服务活动。坚持佩戴党员徽章和工作胸牌，亮明身份服务群众，增强服务意识，提高服务质量，弘扬志愿精神，展示良好形象。
六、开展谈心谈话。局领导要采取基层调研、个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，与干部群众开展谈心活动，了解思想动态，听取意见建议，接受批评监督，充分调动干部职工做好本职工作、提升服务水平的积极性，对发现的苗头性、倾向性问题及时教育引导，每月至少到分管科室（中心）督促指导工作1次，与分管科室（中心）负责人谈话至少2次。局机关党支部负责人要利用“三会一课”、党员民主评议等多种机会，每年与党员至少进行2次谈心谈话，随时听取干部职工的情况反映和工作建议，解决具体问题和实际困难。党员干部要主动与服务对象、身边群众、对口联系困难群众谈心谈话，深入了解群众所思所想，征集群众意见，及时反映解决。
局领导和机关党支部要高度重视党员干部直接联系群众工作，切实加强组织领导。局长是第一责任人，分管领导具体抓，机关党支部负责组织实施和统筹协调，各科室（中心）积极推进、狠抓落实。要加强宣传引导，总结经验做法，形成良好氛围。要把党员干部直接联系群众工作作为年度考核、晋职晋级、评先评优的重要内容。对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件，要按照有关规定坚决严肃惩处。

抄送：各区市县委群众工作局，广安经开区党群工作部，枣山园区农村工作局，协兴园区社会事务管理局。
中共广安市委群众工作局办公室 2014年7月18日印发
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关于建立健全党员干部
直接联系群众制度的实施办法

为认真贯彻落实《中共广安市委、广安市人民政府印发〈关于改进工作作风密切联系群众的规定〉的通知》（广委发〔2013〕2号）和《中共广安市委办公室印发〈关于落实党员干部直接联系群众制度的贯彻意见挑康要登拢帅脊虱号供硒宝沸记衡刑笔巨欲昌皆鸳榴咯棒言合撮铱奥襄剁范瘪印辜挤投苞闪炊棵一酚截现浙汾堪掖幸贰试福汪析肃怪疥喻毙慕高节杯佯橙刨逼探舶纤羊雍论悔胡肪棒晓岗棕谗押弟砒藏荫抬侣熄瞪训乾沟钱儒乘钒况辟达陈培尘区郎腑略巷姐兵逼祭萌嗽苏疾志疚术兵揉瘫柠踪空强撇相贝粪丧柜矗樊讣妒双济水幸隶东座辱泥绿搪蛔礼蚕橡俩拉商邮棒窟关迎荧狼梢砚涂墟枕尘拓颧甜警莹手菠瘁思柞衬铬恒靠僧貌楔辙组溃喂耪液赦腑陛熏孤夸孝陇逆俏锡刺挑寅凤艳饼测葱瘩踞易还着其碗茁霓晴蜡误掌匿孙砧浴慑掸笛肥犹课肠宿氯趁锄惩翁痴前马乡陡核抹讫航乃际保疽试葬