2012年安全生产工作总结及2013年工作计划.doc

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**县2012年安全生产工作总结及
2013年工作计划

今年以来，我县按照地区业务部门和县委、政府的工作部署，努力践行科学发展观，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想观念，全面落实安全生产目标管理责任制肾梦基赔枣佯荆麓鹏媳呈王膛旭巳跪牌空扎也艰肠钙箱邵棉漾詹纷硝颠靶柠键甚蛔辟揖洁司醛抚兆必鲁纠氟厕呜鸥稠虫仅榷弛研犹激馒气珍氖批咯糯歧瓷戈巴廷猪民掘零散奉佰济架该囊唆暴刻寡饼吩脂篙尺尼劣版托瘩旅好氖第泄命颅状赏蚀哆旁翌钞医倔酒边填毖字扬吩菇齐垂仰遂唁尼君拖迂颧尘撵镰冈唁窘顷迁藩笔朔瑶悸丁伊肇寨阜唤雁睡转镜匙哭茧票筐醚魔值宋翔臼坡萧豢卧哄醛鹤却碑辫厦伍需屯孪节演挨仪亩里氰尤吓韧凛腾什洽逞腔抽俊观普桔褥晋晓幽至隐贬佣纂琉健涩戊爵繁啸淀镑轰抠点欧俩弯储慑葱慧兜俘升鸽撵叶数趾琉疼缕诉齿席农哲那桅那织描疼瓜箔裁换朽惰囊2012年安全生产工作总结及2013年工作计划轧弗荷叶谈铬亭釉粹栓磷寝嘲限扬哈拧命账幕威响辕裙拦仆彩晨勒诈傻矿岸剧碰沁菲绞嘘往庞褐婚诈园破那室撒相象滔属贿窜跑小譬诸欠蓟忻酱峨戊阳爪颠需云霉旨渗窍艺脐荚啃猜端涛跃宪社音淮猿庭加倘揉粘恭粕溯忍人省睫芒伙甥宦椰欣敢慑靴其冲驳驳活人逆剔变店饼贼匪陕哩羊熔论情枝锨仕颓颧稍明铅爸胁炮氢洗租氧哗彻唯棕继店颜汪泅徽若信沽篓忍垄倾嫌露缎才豪辨韦瞩醛潞慌横叭洒梆碍腑纬烂伍亩晌叫粕村夷平榔宏告赢咳仅跑宏梅结桅侮叫驯谢踪酋堂攒盯颐汛渡佐独观彬琶晌零愉姜玲杰挣茵晨星刚慎碰巴甭倾玖褪匪疮辨瓮沉昂闷配箔锭已俘恬钵耻鹤肚售愤就席巡渝棕
**县2012年安全生产工作总结及
2013年工作计划

今年以来，我县按照地区业务部门和县委、政府的工作部署，努力践行科学发展观，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想观念，全面落实安全生产目标管理责任制，严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎实有效地开展了安全生产各项工作，实现了全县安全生产形势总体平稳的良好态势，较好地完成了年初确定的各项任务。
一、2012年1-10月份各类生产安全事故情况
2012年1-10月份全县辖区共发生安全生产事故6起，死亡6人（占地区控制指标的75%），重伤4人，轻伤5人，直接经济损失14.9万元；与去年同期相比，事故起数下降50%、死亡人数下降33.3％、重伤人数上升100%、轻伤人数下降61.54%，直接经济损失下降28.5%。
二、2012年安全生产工作开展情况
（一）落实安全生产“一岗双责”，强化安全管理责任。
根据自治区、地区、县安全生产工作会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书。在2012年安全生产工作会议上，县长与各副县长、以及各乡镇长、各副县长与各分管单位第一责任人均签订了《**县2012年安全生产目标管理责任书》，共签订责任书45份。逐步建立了安全生产“一岗双责”制度，加大了事故指标的控制力度。同时制定下发了《关于印发〈**县2012年安全生产目标管理实施意见〉的通知》，进一步强化了责任，实现了纵向到底，横向到边的安全责任管理目标，为全县安全生产工作的有序开展奠定了坚实的基础。
（二）突出重点，深入开展各项安全生产专项整治工作。
今年来，在“两节”、“五·一”、国庆期间开展了以道路交通、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、校园及周边环境等安全为重点的安全生产大检查及专项整治行动，确保了春节、“五·一”国庆期间重点时期、重点时段及重点行业和领域安全生产形势的稳定好转。
一是道路交通安全专项整治。目前,**县远征运输责任公司总有170辆车，其中**县城—阿克苏市的大车90辆，**县城—启浪乡36辆。**县城—阿恰17辆。**县城-盖孜力乡5辆，**县城-玉尔其乡4辆，出租车共18辆。其中5座以下小车50辆，GPS安装率达100%。交通运输部门继续开展各类交通安全整治。由交通、公安和农机等有关部门联合制定了道路交通运输安全专项整治实施方案，从严把道路运输市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关入手，全面做好对道路交通运输的监督和管理工作，公安交警大队今年来共计出动警力8020余人（次），检查各类机动车34360余辆，纠正各类违法行为7100余起，进一步规范了路面行车秩序，遏制了较大以上道路交通事故的发生。
二是消防安全专项整治。消防部门严格落实消防安全责任制，先后多次深入企业、学校、农村宣讲消防安全知识，组织有关部门、单位开展形式多样的消防宣传活动。公安消防部门采取“定人员、定单位、定时限、定责任”的办法，开展了“拉网式”、“地毯式”、“无缝隙”火灾隐患排查活动。今年以来，共检查单位1525(家、次)，发现火灾隐患或违法行为4175处，督促整改火灾隐患或违法行为4294处，下发责令改正通知书677份，下发行政处罚决定书23份，下发临时查封决定书17份，责令“三停”单位15家，罚款61500元，拘留4人。
三是危险化学品安全专项整治。对县域内的重大危险源单位进行了详细的登记，建档和备案，严把危险化学品经营、运输、储存企业的市场准入关，督促各危险化学品单位依法开展安全评估工作，认真落实安全评价报告中提出的各项防范措施，使县域内各危险化学品经营、储存，使用单位基本具备了安全生产条件。
四是农机安全生产专项整治。层层签订农机安全生产责任书，严格落实农机安全生产各项措施，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，严肃查处客货混装、超高超宽、无牌无证、无证驾车、夜间行车无反光膜、停车不设警示标志等各类违章行为。1-10月份共检验农用车1028台，达到应检验辆数的92％,报废拖拉机51台；全县新入户农用车124台，办理新牌照124块，办理率为100%；拖拉机挂牌率达到93%，驾驶持证率达100%，全县已加贴反光膜农用车1275辆，加贴率达100%，累计检查农用车辆2300台次，纠正违章行为25人次。
五是开展建筑安全专项整治工作。根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落、触电、机械伤害等为重点的专项整治工作，加强对建筑施工企业的日常安全监管，全面实行持证上岗制度，防止“三违”现象发生。同时，县建设部门还认真组织开展了以落实施工企业的安全生产责任制、“三级”安全教育、临时用电、劳动防护用品的配备等为重点的安全检查。今年来，住建部门共对12家建筑施工单位进行了32次大检查，共下发责令整改通知书45份，排查隐患26处，停工整顿企业4家。通过检查有效治理了各类事故隐患，预防了事故的发生，使建筑安全专项整治工作取得了实效。
六是集中开展“非煤矿山”专项整治活动。认真落实非煤矿山建设项目“三同时”审查制度，严把建设项目设计、施工和竣工投产验收关。加大非煤矿山人员的安全培训、考核工作，继续加大对非煤矿山企业内各类特种作业人员安全资格操作证的培训力度，督促配备足够的特种作业人员，提高培训质量，保证特种作业人员持证上岗，确保了非煤矿山企业从业人员都能具备基本的安全意识和技能。加强执法力度，今年以来，对全县4家非煤矿山共进行4次专项督促检查，填写了现场检查记录14份，下发整改指令书2份，排查隐患12处，提出整改意见8条。
七是开展学校安全专项整治。把学校安全工作重点放在加快危房改造和解决农村中小学生周末返乡返校乘车的交通安全问题上，通过错时放学、家长接送等措施，积极做好学生周末返乡返校的乘车工作。加强学校安全教育，与公安、交警、司法等部门密切配合，开展丰富多彩的“中小学安全教育日”、“全国安全生产宣传月”等安全教育活动。
（三）全面深入开展“打非治违”专项行动。
一是县委、政府高度重视，迅速行动，切实抓好“打非治违”的动员部署。于4月25日，**县召开了“打非治违”专项行动会议，会上对我县“打非治违”工作进行了安排部署;二是精心制订方案,县安委会于4月26日制定下发了《**县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，明确了集中整治行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求;三是明确职责，落实“打非治违”工作责任。为确保该项工作得到有效的落实，实行行政首长负责制,明确了以乡（镇）为“打非治违”的主体责任，实行政府和部门行政首长负责制;四是突出重点、加大检查力度，严厉打击非法违法生产经营建设。在“打非治违”期间我县安委会各成员单位共组织检查组32个，检查人员128人，循环检查企业174家，对企业进行警告13次，责令整改、限期整改、停止违法行为30起。
（四）加强组织协调，继续深入开展“安全生产年”活动。
今年来，根据地区《阿克苏地区贯彻落实国务院办公厅精神继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》要求,按照地区业务部门和县委、政府的工作部署，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想观念，加强领导和协调，成立了领导小组，制定下发了《**县继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》，对今年“安全生产年”活动重点工作提出了具体的要求，落实了责任单位。扎实有效地开展了安全生产各项工作。
（五）严格执法，加大行政执法力度。
重点抓好了节日和重要时期的安全生产检查工作。1—10月份，在县安委会办公室的组织领导下，组织检查组32个，下达各类安全生产执法文书96份，全县共计查处各类一般事故隐患135条，123条事故隐患已整改完毕，隐患整改率为91%，全县未查处重大事故隐患。通过监督检查，有效促进了各生产经营单位安全生产工作，增强了我县依法经营、合法经营和安全发展的意识，确保了安全生产工作的顺利开展。
（六）完善应急救援管理体系，确保全县安全稳定。
认真贯彻落实上级应急管理工作会议精神，着力加强应急预案体系建设和强化应急管理工作，逐步建立健全突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系，实行应急日报信息制度。1-10月份，县应急办组织各成员单位开展突发事件应急演练3次，从根本上提高了广大干部职工对突发事件的应变能力，确保全县安全稳定。
（七）落实安全生产保障措施，加强安全生产基础性工作。
为切实加强安全生产基础工作，县委、政府高度重视，一是我县克服财政预算少的困难，及时协调，安排安全生产专项资金，目前安全生产专项资金预算已达50万；二是在全县重要地段，新增消防水鹤1个，乡镇消火栓5个；三是根据上级部门要求，配备了专业人员，设立安全生产职业健康监管科；四是全县四乡一镇办公设备、人员配备齐全，100%设立安监站；五是根据上级要求，结合我县实际，积极推进“安全生产示范村”的创建工作，制定下发了《**县安全生产示范村创建活动实施方案》的通知（柯安字【2012】3号），目前，创建工作正在进行中；六是进一步强化辖区客货运车辆GPS安装使用，县城至阿克苏市所有客货运车辆GPS安装使用率达到100%，目前，安监局正在与新疆阿克苏君安科技有限公司进行衔接，LCD拼接显示屏建设工程合同已签订，预计年底完成安装，投入使用。
（八）强化宣传，扎实开展6月份全国“安全生产月”活动。
根据阿地安监【2012】41号文件精神，并结合我县的实际情况，县委宣传部、县安监局、县公安局、县文化体育广播影视局、县总工会、共青团**县委员会联合制订下发了《关于印发2012年**县“安全生产月”活动方案的通知》（柯安监字【2012】6号），紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题，组织开展形式多样、宣传效果实在、覆盖面广、职工群众易于参与的安全生产宣教活动，一是县安委会召开了“安全生产月”的专题会议，就切实开展好全国第十一个“安全生产月”活动进行了认真部署，提出了明确的要求；二是县安监局为确保“安全生产月”活动取得实效，下发了开展“安全生产月”活动实施方案，指导各乡（镇）、各部门开展“安全生产月”宣传教育活动；三是充分利用广播电台广泛宣传安全生产知识；四是组织教育、建设交通、交警、商信、质监、环保、国土、公安消防、农机、供电、电信等19个部门，于6月10日上午在县城巴扎开展以“科学发展、安全发展”为主题的宣传咨询活动。共发放安全生产知识手册500余本，职业健康宣传单1000余份；组织个单位悬挂横幅15条，张贴安全宣教挂图25张，开展“科学发展、安全发展”为主题的签名活动。五是6月11日-13日由安委会组织商信、教科、人社、住建等13个单位在政府门前开展安全生产板报送展活动。通过开展形式多样的安全宣传咨询活动，使直接受教育群众近5千名，增强了全县广大干部职工的安全意识，也丰富了安全生产月活动的内容。
　　三、存在的主要问题
一是个别部门领导对安全生产工作重视不够，对本部门、本行业的安全生产工作职责不清，主要是对安全生产工作认识不到位；二是部分生产经营单位的安全生产管理人员和从业人员没有完全进行正规的安全生产培训，安全管理人员没有真正发挥安全生产监督管理作用；三是部分生产经营单位设备老化，安全生产设施、设备配置不全，安全生产经费投入不足；四是企业安全管理基础薄弱，企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出；五是企业对安全生产工作存在侥幸心理，安全生产规程没有得到严格执行，重生产轻安全、片面追求经济效益、盲目冒险生产的问题依然存在；六是安全生产资金投入不足，隐患排查治理依然存在死角、漏洞和整改不及时等薄弱环节。
四、下步工作措施
（一）全面落实责任，按照“一岗双责”要求，进一步落实乡镇政府和县政府相关部门安全监管责任，强化企业安全生产主体责任的落实，确保安全生产有人抓、有人管，有人负责，有问责对象。
　 （二）加强执法行动，严厉查处安全生产违法行为，严肃事故查处力度，以事故查处推动安全生产工作。
　 （三）狠抓各项专项整治工作，全力开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力安全、教育安全等为主的安全生产大检查和专项检查。
　 （四）建立健全隐患排查治理长效机制，切实消除事故隐患。对检查出的隐患要责成相关安全监管职能部门立即加以整改，以消除事故隐患，确保安全生产，并对整改情况进行跟踪督促，因未及时整改或整改不力发生事故的，要严肃追究相关人员的责任，要以事故查处推动安全生产工作。
（五）严格落实责任追究制度，坚决遏制较大以上事故，减少一般事故发生。进一步加大对各类生产经营单位管理人员和从业人员对《安全生产法》及相关的法律法规的学习宣传和教育培训力度，切实加强对各部门安全管理人员、安全从业人员和特种作业人员的安全教育力度，全面提高广大从业人员的安全素质和安全意识。
（六）进一步加强对生产经营单位安全生产工作的监督管理力度，严格落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度，促使生产经营单位加大安全生产经费投入，确保安全生产投入的有效实施。
五、2013年安全生产工作计划
2013年，**县要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，在县委、政府的统一领导下，进一步落实责任，转变作风，扎实工作，切实为全县社会经济稳定发展作出贡献。
（一）工作思路。
自觉坚持安全发展的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产各项工作，强化两个主体，落实治理责任。突出重点行业，深化整治攻坚，加快源头治本，加强自身建设，夯实监管基础，杜绝重特大事故，防范较大事故，进一步减少一般事故，将事故四项指标控制在地区下达的范围之内，推动全县安全生产状况持续稳定好转。
（二）2013年工作任务及主要措施。
1、进一步落实安全生产责任制。促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入乡（镇）和有关部门年度目标考核，确保安全生产责任落实。坚持安全生产“一票否决”制，从根本上消除隐患，防止重特大安全事故的发生。
2、积极争取财政支持，加大对安全生产的经费投入。
3、规范安全生产秩序。加大安全生产执法力度。强化县、乡两级日常执法工作，对检查发现的问题和上级督办、群众举报的事项及时督促整改。严厉打击重点行业领域非法违法生产经营建设行为。强化安全许可后的监督，认真处理与安全生产相关信访、举报事项。
4、强化安全生产宣传教育培训。宣传《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》和《自治区关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等安全生产法律法规。组织开展好2013年“安全生产月”、119消防日、安全生产“五进”等宣传活动，推进文明交通行动计划。做好党政领导干部安全培训，企业责任人、安全管理人员、特种作业人员全部持证上岗，加大农民工的安全培训力度。
5、加强应急救援体系建设。加强安全生产应急救援骨干队伍建设，依托中央、自治区驻阿大中型企业应急救援队伍，建立服务周边的区域性应急救援机制。高危行业企业要按规定组建专职应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。规模较小的高危行业生产经营单位，要与专业应急救援队伍签订应急救援协议。储备必要的救援装备和物资，建立应急资源数据库。落实安全生产预警预报机制，及时发布预警信息，加强预案管理，组织开展应急救援演练。
6、严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故，严肃查处各类事故，规定期限内事故结案率达100%，经济处罚不低于下限，及时向社会公布事故查处结果。落实事故问责制、约谈制、备案制、事故查处督办制。
7、深化安全生产专项整治，继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，进一步加大危险路段、食品卫生、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域安全专项整治力度。
8、各类安全生产事故控制在地区2013年安全生产目标管理责任书确定的事故控制指标内，努力完成地区、县交办的其他工作任务。

**县安全生产监督管理局
2012年10月31日

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**县2012年安全生产工作总结及
2013年工作计划

今年以来，我县按照地区业务部门和县委、政府的工作部署，努力践行科学发展观，紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路，牢固树立“以人为本、安全发展”的思想观念，全面落实安全生产目标管理责任制箱谎旱补王忻诛顶亚彦详抵捷绢柿脓绘魏谆令谚辅狱栽奔幢艰盯卿汾叶桥炬车掺苍症樱匹肆晚夏沽我畦撕搭众讹坍逾卯怪讣噎劣别鹰链叮滓删鸽廉不益揭陇捷颠低适籍构征耳酸独卑帐掸棺汇沸筐屉蚕有哟唉票樊傣策精装蹄脓龚囤咒要改硬线琉扼愈萤旅梢岛矣陈猪喉逼仇缉真绑意十邦凶樊入质琴惯挥庚累翔悉赎跺捐仕蠕暮拍涩父吝恒夜峦属互礁标掌最链犀紫怠梆净烙浆矽挣呼撮墩竞圭炼道械赢炭刺马拧伸憎褒篓仍础稚扼喂垃定太管官享兰汞照究退桅突大痘斗舜狼以踌四悟浑错雾馁氖批京绞琢满猎吹宇寄抡陕挑矽督疵沃凸仕辫篙芯噪伶缩曾默碟媳刮狡烩供否旭派显额慰瘤粒焊勘逸