建筑施工企业安全生产事故隐患报告和举报奖励制度.doc

XXXX公司
安全生产事故隐患报告和举报奖励办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发【2011】40号)精神，建立安全生产隐患排查治理体系，强化和落实企业安全生产主体责任，促进安全生产形势的持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办[2012]1号）的统一部署，结合本公司实际，制定本办法。鼓励员工及时报告安全生产事故隐患，提高广大员工对安全生产的参与和监督意识，预防和避免事故的发生。
第二条  本办法所称“安全生产事故隐患”是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三条 各成员企业安全管理部门负责受理安全生产事故隐患的举报。
第四条 成员企业安全管理部门应建立健全事故隐患举报登记、处理、答复、统计和报告制度。
第二章   事故隐患报告
第五条 岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患，并向隐患所在基层单位（班组或部门）逐级报告发现的事故隐患，重大、紧急事故隐患应同时报告企业安全管理部门。
第六条 报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。
第七条 报告内容应包括事故隐患地点﹑内容﹑措施建议、报告人姓名﹑报告时间等。
第八条 基层单位收到事故隐患报告后，必须立即进行整改或在24小时内做出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。
第九条 基层单位应及时受理、核实并消除员工所报告的事故隐患。
基层单位对无法整改的隐患，应做好安全防范措施，并及时向相关部门或上级报告，确保隐患得到及时、彻底的整改。
第十条 事故隐患所在单位拒不受理员工事故隐患报告，或超出合理时间拖延事故隐患整改时，发现事故隐患的员工应向企业安全管理部门举报。
第三章 举报受理和核查。
第十一条 任何员工均有权对非本岗位负责的安全隐患（包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷）进行举报。
第十二条 成员企业应设立事故隐患举报电话、电子信箱，建立健全举报管理网络，并将企业受理举报的方式对外公布。
公布XXX公司办公地点为XXX办公室、公开举报电话XXXXXX。
第十三条 举报人可采用书信、电子邮件、传真、电话、面谈和举报箱等方式举报事故隐患。鼓励举报人表明自己身份，并提供真实姓名、工作单位、住址或其他有效通讯方式，以备查询和回复意见。对不愿公开自己姓名、单位和地址的举报人，尊重其意愿。
对举报人借举报为名，故意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的，将依照有关规定严肃处理。
第十四条 安监部主要职责
（一） 督促成员企业建立安全生产事故隐患举报奖励制度，并监督其执行；
（二） 负责查处上级交办或股份公司受理的举报事项，并按规定回复举报人。
第十五条 成员企业安全管理部门主要职责
（一） 负责查处本企业受理的和XXX公司交办的举报事项，并按规定回复举报人；
（二） 负责本企业举报受理奖励的发放；
（三） 按月统计事故隐患举报情况，并向XXX公司报告。
第十六条 成员企业应安排专人负责受理举报工作。受理举报的工作人员，要讲究文明礼貌，做到热情和蔼，耐心细致，正确疏导，认真负责。
第十七条 受理举报应当及时记录、编号，按照相关规定填写《举报登记表》。
受理面谈举报，应当将举报情况写成笔录，向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名。
受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。
受理书面和电子邮件举报，应及时拆阅或下载，并认真做好登记。
第十八条 企业安全管理部门接受举报后，应按《中华人民共和国安全生产法》、《XXX省安全生产条例》等法律法规和行业安全生产规范的有关规定进行调查处理。
第十九条 负有安全生产监督管理职责的部门，按职能分工分别成立重特大事故隐患评估机构。确认、评估机构人员由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和有关部门有关人员组成，必要时聘请专家参加
第二十条 举报事项经核实基本属实后，由安全管理部门下发《安全隐患整改通知书》，督促相关单位限期整改，并到期进行复查。隐患整改责任单位整改事故隐患后，应及时将整改情况书面呈报安全管理部门。
第二十一条 对于实名举报的事项，经核查确认不属实或不属于本办法规定的举报事项后，应在10个工作日内通知举报人。
第二十二条 受理举报的工作人员，必须严格遵守保密制度，妥善保管和使用举报材料；不得泄露举报人相关信息；严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人，违者将受到严肃查处。
第二十三条 任何单位和个人不得以任何借口压制、打击和报复举报人。一经查实有打击报复行为的，将依照有关规定予以严肃处理。
第四章  奖励
第二十四条 对举报事故隐患的有功人员，可给予物质奖励。
第二十五条 获得本办法规定的奖励应当具备以下条件：
（一） 实名举报；
（二） 有明确、具体的举报对象；
（三） 举报人提供的线索事先未被安全管理部门掌握；
（四） 举报事项被确认属实。
企业内部组织的各类检查所发现的事故隐患不在本办法奖励范围之内。
第二十六条  设立安全生产举报奖励基金，奖励资金筹集与使用办法由财务部门会同安全生产监督管理部门制定。
第二十七条 负有安全生产监督管理职责的部门负责举报奖励基金发放工作。
第二十八条 安全生产监督管理部门负责重特大事故隐患级别及奖励标准核准工作并报上一级安全生产监督管理部门备案。
第二十九条 对同一举报事项的举报人只奖励一次，多人多次举报同一事故隐患的，奖励的对象为首次举报人（举报顺序以受理单位登记为准）。多人联名举报同一举报事项，奖金可平均分配，由第一署名人或第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第三十条 重特大事故隐患举报奖励每季度评审一次，每季度最后一个月下旬颁发奖金。
第三十一条 按照“谁受理、谁负责”和属地管理的原则对举报人进行奖励，奖励标准分为二类：
（一）重大事故隐患举报奖励标准为500元—2000元;
（二）特大事故隐患举报奖励标准为2000元—4000元。
十个等级：举报奖励金依次分为50元、100元、150元、200元、300元、400元、500元、650元、800元、1000元十个等级。同一生产安全事故隐患或安全生产违法行为，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报单位、举报人给予表扬。
第三十二条 各项具体实施奖励的标准由负有安全生产监督管理职责的部门会同重特大事故隐患确认评估机构依据下列情况制定：
（一）举报内容或线索真实、详尽程度；
（二）挽回经济损失；
（三）事故隐患整改的紧迫程度；
（四）违法行为涉及金额；
（五）造成或可能造成直接经济损失；
（六）造成或可能造成人员伤亡；
（七）社会影响的严重程度。
第三十三条 举报人接到奖励通知后，应当在60日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金，逾期未领取的，该款项返回奖励基金帐户，不予保留。
第三十四条 举报人的奖励不适用各级负有安全生产监督管理职责部门的工作人员。
第三十五条 本制度所称负有安全生产监督管理职责的部门是指依照《中华人民共和国安全生产法》和其他法律法规的规定，除安全生产综合管理部门之外在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理的部门。

第五章 附则

第三十六条 本制度执行中的具体问题由本公司安全生产委员会负责解释。
第三十七条 各成员企业应根据本办法的规定制定本企业具体的实施细则。
第三十八条 本制度自XXXX年XX月XX日起施行。

下页见附件1
安全生产事故隐患举报登记表

XXXX公司
XXXX年XX月XX日

附件1
安全生产事故隐患举报登记表
编号：
报告人

部 门

时 间
年 月 日
时 分
联系方式
电 话：
电子邮箱：
通讯地址：
隐患类别
□ 物的不安全状态 ■ 人的不安全行为 □ 管理上的缺陷
安全生产
事故隐患描述

目前采取
的措施

建议需要
采取的措施

隐患核查

隐患处理

备 注

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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