xx县2017年健康扶贫工作自查报告.doc
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1、XX县2017年健康扶贫工作自 查 报 告为贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和要求,根据县委、县政府扶贫开发工作相关文件精神,我局高度重视,研究制定XX县健康扶贫工程实施方案,按照所承担的健康扶贫任务,多次召开专题会议,研究部署健康扶贫相关工作,解决农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题方面做了大量卓有成效的工作,因病致贫返贫从3605人下降至2548人,下降率为29.3%。现将今年来健康扶贫工作自查情况报告如下:一、工作进展与成效(一)加强领导,切实做好健康扶贫工作1、县委县政府主要领导高度重视健康扶贫工作。多次研究健康扶贫工作,在县脱贫攻坚指挥部
2、下设兜底保障与健康扶贫工作小组,由分管副县长任组长,成员县卫计局、县人社局、县民政局相关工作人员组成。2、县卫计局全力加强对健康扶贫工作的领导。县卫计局成立由党委书记、局长为组长,领导班子成员为副组长,各相关股室负责人为成员的健康扶贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室,负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作,及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。同时要求下属各医疗卫生单位严格执行健康扶贫专项行动一把手负责制,切实把健康扶贫工程作为重大政治任务、第一民生工程摆到重要的日程,层层压实责任,一级对一级负责,确保了健康扶贫专项行动的高效实施。3、制定出台了健康扶贫相关文件。7月14日出台
3、了XX县农村贫困人口大病专项救治实施方案及XX县农村贫困患者县域内先诊疗后付费实施方案两个文件;8月出台了XX县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案、XX县健康扶贫工程实施方案、XX县家庭医生签约服务实施方案等三个方案文件;现各项政策已落实到位,各项健康服务工作正在全面推进。(二)强化服务保障,加大救助力度1、实行参保资助,确保城乡居民贫困人口医疗保险参合率100%。特困人员、建档立卡兜底保障人员的医保参合资金由民政全额资助;建档立卡贫困人员参加2018年城乡居民医保财政资助100元/人,个人缴费80元/人。2、实行提高补偿比例、降低大病保险起付线,努力减轻贫困人口医疗负担。一是建档立卡贫
4、困人员在县内县外住院补偿比例提高10%,在县内乡镇卫生院住院补偿比例达100%,县内县级医疗机构住院补偿比例达90%,在市级医疗机构住院补偿比例为70%。建档立卡贫困人员住院补偿率在全市范围内居前列。二是大病医保起付线降低50%,社会保障兜底对象大病保险在分段补偿的基础上上浮15%进行补偿。普通人群大病保险起付线为12000元,建档立卡贫困人员起付线为6000元。三是建档立卡贫困人员罹患“食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病”9种疾病的患者,实行集中救治,其政策范围内可报费用住院补偿比例为90%。切实减轻参保人员费用负担,有效遏制因病致贫、因病返贫现象。3、实行“城
5、乡居民基本医保”、“大病保险”、“扶贫特惠保”、“医疗救助”四项制度全面覆盖。参保的建档立卡贫困人员住院先由基本医疗保险补偿、再是大病保险补偿、然后由“扶贫特惠保”综合保险、最后是医疗救助解决。通过以上四项制度的层层保障,将建档立卡贫困人员9种大病住院费用自负比例控制在10%以内。4、积极推行“先诊疗后付费”政策,实行“一站式”结算。基本医疗保险、民政医疗救助、大病医保在城乡居民医保服务大厅、各定点医疗机构设有便民窗口,实行一站式结算。建档立卡贫困人员在县内定点医疗机构住院,凭身份证及医疗保险卡在城乡居民医保系统中登记,明确建档立卡贫困人员身份后,签订住院管理服务协议后,不用付费即可住院治疗,
6、在出院前进行费用结算,由医保基金和民政医疗救助补偿的部分由医院和相关部门进行结算,参保患者只需支付自负住院费用即可办理出院手续。5、落实建档立卡贫困人口住院补偿保障。2017年1月1日至2017年10月30日止,全县共有4418人次建档立卡贫困人员获得了住院补偿。其中住院总费用2611.59万,可报住院费用2235.52万,补偿费用1566.23万,平均补偿率70%。大病医保补偿人次92人,补偿金额61万;扶贫特惠保意外险补偿人次89人,补偿金额20.3万;医疗救助补偿人次3623人,补偿金额126.3万。6、动员社会力量救助。充分发挥县计生协会组织作用,积极搭建健康扶贫慈善救助平台,引导支持
7、慈善组织、爱心企业和爱心人士为农村贫困患者提供慈善救助,鼓励支持相关公益慈善组织通过设立专项基金等形式,引导慈善组织依托互联网公开募捐信息平台向社会公众进行募捐,精准对接特殊困难家庭,减轻个人医疗费用负担。(三)精准识别对象,优化医疗服务1、对“因病致贫、因病返贫”人员信息进行入户核对。由各乡镇场卫生计生办牵头,组织乡镇卫生院医务人员、乡村医师、村组干部上门核准核实,2017年共核对17307人,其中有疾病的为2548人,并实行动态管理。2、积极开展家庭医师签约服务。为5.2万贫困人口建立健康档案,为贫困人口开展了一次健康体检,建立了健康档案。同时实行贫困家庭签约服务全覆盖,当前共签约1152
8、3户,签约人数为37141人,当前贫困人口签约率达到72%,年底力争达到贫困人口签约服务率100%。3、大力推进公共卫生服务,降低因病致贫因病返贫风险,全面实施新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生和基本公共卫生项目。2017年,我县农村妇女“两癌”免费筛查任务数是9068人,截止10月底完成8350人,完成比率95.4%;孕产妇产前免费筛查计划完成数2008人,截止10月30日完成1766人,完成比率为87.9%。累计规范管理高血压和糖尿病患者2.2万人;严重精神障碍患者登记在册1066人,在管患者961人,管理率为90.1%;为贫困家庭发放6-24月龄婴幼儿营养包10736
9、个。4、积极推进居民健康卡发放工作。目前,已拟订居民健康卡合作协议,我局正在与县建设银行洽谈居民健康卡发放相关细节,即将签订合作协议。当前正在全力做好各项准备工作,开展贫困人员信息采集,互联互通工作已全面实现,年底前实现为每位建档立卡贫困人员发放一张居民健康卡。5、大力开展爱国卫生运动。组织开展了全县创卫、爱国卫生大检查4次,发放鼠药1.5吨,蟑螂药15000盒,在县城新修灭鼠站600个。(四)加强能力建设,提高服务水平1、组织县内二级医疗卫生机构进行送医下乡活动,并通过“医共体”,“1+1”师带徒培训,推动医疗卫生工作重心下沉、优质医疗资源下沉、县级技术人员下沉坐诊,促进基层首诊,让患者在家
10、门口享受专家诊治。2、推进医疗机构标准化建设。积极争取项目投入,村卫生室规范化建设项目纳入县村公共服务平台建设指挥部,项目建设整体推进,建设的村卫生室共计160个,其中新建72个、提升改造88个。村卫生室统一由县城投公司出资建设,目前已动工建设,预计今年年底前全部完成。同时,加大对县级医疗机构的投入,县中医院整体搬迁项目于2016年10月经XX市发展和改革委员会批准立项,目前已完成床位编制批复、规划选址、环评批复、国土用地批复、稳评报告,建设地址为XX苗族自治县职业中专旁,占地85亩,建设规模92671平方米,建设资金25182万元,目前项目获中央投资5000万元已到位,已完成规划设计、地质勘
11、探、征地47亩,现已开工建设。3、加大人才培养力度。积极争取订单定向医学类本专科学生免费培养2人、乡村医师本土化培训28人、集中培训卫技人员达900余人次、乡村医生轮训202人。选送医疗业务骨干80余人次参加省、市卫生部门举办的乡镇卫生院院长、内科、儿科、妇产科、检验、心电图、B超、放射人员等各类培训班。公开招聘72人充实到各医疗卫生计生单位,县人民医院自主招生6名医学本科生,提高了我县医疗服务能力和水平。(五)开展“三个一批”行动,减轻群众医疗负担1、大病集中救治一批。按照“四定两加强”原则,对患有食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿
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