.环境应急资源调查报告

环境应急资源调查报告

****有限公司
2016年5月19日

目 录
1.环境应急资源调查工作的目的 1
2.公司环境应急救援工作的开展情况 1
2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 1
2.2加强与相邻单位的协作 1
2.3注意在资金上投入 2
2.4强化应急救援演练 2
3.存在的问题 2
3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应 2
3.2救援力量的不适应 2
4.公司内部救援资源 3
4.1预案的制定 3
4.2组织体系的建立及职责 3
4.3指挥机构及职责 3
5.应急保障 6
5.1通讯保障 6
5.3技术保障及相关信息资料 7
5.4应急电源、照明 7
5.5应急物资装备保障 8
6.外部救援资源 8
6.1单位互助 8
6.2请求政府协调应急救援力量 8
7.附件 9

1.环境应急资源调查工作的目的
　 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。
在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
2.公司环境应急救援工作的开展情况
2.1　认真编制切实可行的突发环境事件应急预案
****有限公司（以下简称公司）成立了应急预案编制小组，编制公司突发环境事故应急救援预案，为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。
2.2加强与相邻单位的协作
我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与相邻的****有限公司建立了合作关系并签署了应急救援合作协议。目前，公司所在****县消防大队34公里。
2.3注意在资金上投入
2015年公司投资 万元，购买了应急救援器材和宣传材料。
2.4强化应急救援演练
为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品生产安全事故演练活动。2015年公司举行了一次粗苯泄漏生产安全、环境事故演练，此次演练公司10多人参加演练，达到了检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。 
2.5深入开展应急知识宣传
为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。
3.存在的问题 
3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应
表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。
3.2救援力量的不适应
救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。
4.公司内部救援资源
4.1预案的制定
公司组织成立环境应急预案编制小组负责编制突发环境事故应急救援预案。
4.2组织体系的建立及职责
4.2.1组织体系

抢险救援组
总指挥
副总指挥
警戒组
医疗组
善后组
后勤保障组

4.3指挥机构及职责
4.3.1应急指挥体系
4.3.1.1本公司成立突发环境事故应急救援处置指挥部，负责组织实施环境污染事故应急处置工作，由公司主要负责人任总指挥。
4.3.1.2夜间紧急指挥系统，由夜班值班长组成临时指挥系统，在公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援小组在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急救援处置指挥部人员赶到。
4.3.2应急指挥部构成
（1）公司环境突发事故应急指挥部：
总指挥：
副总指挥：
组 员：
（2）公司环境突发事故抢险救灾小组：
组 长：
组 员：
（3）警戒保卫组
组 长：
组 员：
（3）抢险救援组
组 长：
组 员：
（4）医疗救护组
组 长：
组 员： 。
（5）后勤保障组
组 长：
组 员： 。
（6）善后工作组
组 长：
组 员：
4.3.3应急指挥部职责
（1）公司环境突发事故应急指挥部职责
a贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；
b组织制定突发环境事件应急预案,组建突发环境事件应急救援队伍；
c负责组织预案的审批、更新、外部评审；
d批准本预案的启动与终止；
e确定现场指挥人员、协调事件现场有关工作，负责应急队伍的调动和资源配置；
f负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
g有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训。
h负责应急防范设施（备）以及应急救援物资的储备；
g接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（2）总指挥
主要职责：负责应急指挥工作，发布命令，对特殊情况进行紧急决断。协调副总指挥及各部门工作内容向上级领导汇报事故及处理情况，对应急工作全面负责。
（3）副总指挥
主要职责：负责指挥技术人员及应急专业队，对抢险、抢修作业依据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况，负责义务消防及警戒人员的安排和现场保卫及周边警戒工作，布置善后现场保护、维护工作秩序防止意外破坏情况发生。
（4）应急办公室职责
主要职责：负责抢险队的组织及现场抢救、指挥，随时向总指挥、副总指挥汇报，负责按指挥部命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的记录，协助检查预案，执行情况，随时向指挥部汇报。
（5）抢险组职责：
主要职责：负责抢险救援具体实施抢救方案，防止事态扩大。
（6）警戒组成员及职责
主要职责：负责厂区安全保卫，布置警戒线，疏散周边群众和车辆，限制人员车辆进入。
（7）医疗抢救组成员及职责
主要职责：负责现场人员的救护，及时与医院和医务人员联系，拨打120，配合护送转移伤员。
（8）后勤保障组
主要职责：负责通信方式或线路及信息交流畅通。负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应以及抢险救援物资的供应和运输。
5应急保障
5.1通讯保障
公司设立生产值班调度室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。公司各级应急相关部门建立和完善环境安全应急指挥通信系统。生产现场各岗位配置对讲机，公司领导和值班人员手机保持24小时开机，确保应急联络畅通。
5.2应急队伍保障
公司成立了环境突发事故应急指挥部、应急处理小组、信息和后勤小组等应急组织机构，责任到人、岗位明确，保障应急处理能力。
公司员工通过培训基本熟知消防救护知识和化学品特性，消防救护由公司保安队负责管理。公司保安队有10余人，生产值班车1辆，发生事故时可在5分钟内到达。
5.3技术保障及相关信息资料
⑴ 消防设施配置图
存放地点：生产管理部及各使用部门。
⑵ 工艺流程图
存放地点：生产管理部及各使用部门。
⑶ 现场平面布置图和周围地区图
存放地点：公司档案室
⑷ 气象资料
存放地点：公司档案室
⑸ 危险化学品安全技术说明书及互救信息
存放地点：安全环保办
5.4应急电源、照明
公司配备了 发电机，值班电工可启动发电机临时供电。各关键装置、重点部位均配置有应急照明设施，配备应急照明手电筒，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由应急指挥部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。
5.5应急物资装备保障
应急救援物资装备主要有：发电机、空气呼吸器、防毒面具、消防泡沫炮、消防栓、消防水桶、消防水带、灭火器、安全帽、水鞋、防水服等。
主要防护用品包括：防护头盔、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒面罩等。
消防器材包括：灭火器、灭火剂以及固定消防设施等。
急救设备与器材包括：担架以及急救药品等。
抢险与抢修设备与器材包括：封堵设备、及堵漏配件、工程车辆、营救设备、登高设备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、应急照明灯等。
交通运输车辆包括：工程车辆及临时调配车辆等。
6.外部救援资源
6.1单位互助
与公司最邻近的单位为*****有限公司，长期以来，同公司保持着良好的合作关系，两家相互依存，互利互惠。在事故时，该厂能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。
6.2请求政府协调应急救援力量
当突发环境事故扩大化需要外部力量救援时，可以请求沾益县、白水镇政府支援，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
① 公安部门
协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
② 消防队
发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有****有限公司(距公司1km)、白水镇消防中队(距公司5km)、沾益县消防大队（距公司34km）。
③ 环保部门
提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。
④ 电信部门
保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。
⑤ 医疗单位
提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
⑥ 政府
协助企业协调相关政府部门和邻近企事业单位进行全力支持和救护。
7附件

附件1、公司应急救援通讯录
序号
应急救援组织
姓 名
职 务
办公室
内线
手 机
1

2

3

（1）
指挥中心成员

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

附件2、外部应急部门人员联系方式

序号
部 门
电 话
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

附件3、应急救援物资装备清单
序号
器材名称
型号规格
单位
数量
放置点
备注
1
对讲机

2
手电筒

3
防毒口罩

4
防毒面具

5
消防带

6
空气呼吸器

7
手提式灭火器

8
手推式灭火器

9
消防沙池

10
消防泡沫炮

11
泡沫剂

12
发电机

13
发电机

14
发电机

15
储罐围堰

附件4、相关应急预案名录

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落