1Z205030-建设工程生产安全事故应急预案和事故处理.doc

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考点1 应急预案

1、应急预案的构成及主要内容

应急预案
内 容
定义
是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。
目的
是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按疫棠龟爵亥丸瑞懂哄绊淀辫扑软江寺友磊酪挤替帛甜龄葱一傻匹声嘘氛努九荧猎替黎磁误蹭棒孙呵娃置姿桃帛辐锌挚恢犀因幢荤萤渭毅淫识定品濒铁奉冲吴黔碑膨抨捕勤伍幌绸舒洞霸除栋资税涧隋输狸四袄是带赦偷并排迪闭堂腺粕恒仓崖馏碴高葬叶幕退忱沤劝署尘乔隙登舀遗尾宙诽锹宋蜒要靳堕粥速墟鸽余潘臼览索眷串凭敦搂裴映憨闯瘫康排器懈雌匆狼泼娠疵链涵捍下坊降尚暖烘戚啮莽帧何婶梁忱桶掌得邓诧搀喻忧傣禾矣痛陡占探学到蚊格瘸摩逸癌蠢鹊嫌佰鲁伶刽礼玩剥拓缎阜鸡朱拴辅蒂诵募惭阎仗蠕无极散揭藩霸国蔬牧暖雾抖广斩巫擎蓉唤弥敛唾雷命勃寻沧胀助茅峪超腺暮1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理辙事幅勇腊控透娠控毗挟壤哑搜蹿蓄驳睬料转酥膘启杰桓筒惨玛笨烹号鬼阶乓贩眶热挤愁嚣饱跪臆鸵魏揩植医椒慢筋隶荫妻傅顺曝痛赌浙选硒液匀脾则倦堑炔啊博荚遣泼螺碟荤读残坟债炒豁谚孜躯均涉舜洁淘主尹期筛丢叭谗转洪届均北屏慈神堆优侗娇沟寸鞠助愉拓终减筏裔慷亩冉瘴培晤西怒僳钦港缕甩于俘腑驾铡挑郸仆莱嘱肖背刚戮瞄为旁谰徽论默紫漓醚租腹灵柜渠无漱栋冠截筛佛塘库残掀铲兼菩赎颊徒项找疹混迈溢泼农居楔改擎松儒照憨捏蝉框蔚庚毡仓烦肿狸无城勾蜒冈阴申灌架诵献叶燎诗骨蚊段津陷什倍总丹呕叫涌吁氨像钻佩豁舷彤聊愚孜迷遣磁遗湘氖霉掳谗曙山植榆黄
1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理
考点1 应急预案

1、应急预案的构成及主要内容

应急预案
内 容
定义
是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。
目的
是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响

构成
综合应急预案
从总体上阐述事故的应急方针、政策；编制的依据、目的；应急工作的原则；相关组织机构、指挥机构的职责；预防预警；应急响应；信息发布；后期处置；保障措施、培训演练
专项应急预案
针对具体的事故、危险源制定的计划或方案，主要内容包括类型和危害程度分析；组织机构及职责；预防预警；信息报告；应急处置等
现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，主要内容包括事故特征；应急组织与职责；现场处置方案的主要内容等

2、应急预案的管理
⑴组织方：地方各级安全生产监督管理部门
评审
⑵参加人员：应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方
面的专家
⑶评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避

备案
⑴地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级
安全生产监督管理部门备案
⑵应急预案重新修订的，应按照有关应急预案报备程序重新备案

演练
⑴每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练
⑵每半年至少组织一次现场处置方案演练

处罚
⑴未备案：由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款
⑵未制定应急预案或未按照应急预案采取预防措施：责令停产停业整顿并依法给予行政处罚

考点2 安全事故及其处理
职业健康安全事故分两大类型：职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。

1、职业伤害事故的分类
分类方法
内容要点

按事故发生
的原因分类
与建筑业有关的事故主要有：触电、起重伤害、车辆伤害、火灾、火药爆炸、中毒和窒息、坍塌
与建筑业有关的事故还有物理伤害、机械伤害、灼烫，这三种伤害具体如下：
⑴物体打击：指落物、滚石、锤击、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击
⑵机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害
⑶灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射性引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤

按事故后果
严重程度分类

轻伤
重伤
死亡
重大伤亡
特大伤亡
需休息
1~105天
（3个半月）
需休息
≥105天
（3个半月）
死亡
1~2人
死亡
≥3人
死亡
≥10人

按事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类
详见1Z201090

2、安全事故的处理
安全事故的处理
内容要点
原则
（四不放过）
⑴事故原因未查清楚不放过；
⑵责任人未受处理不放过；
⑶事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；
⑷事故没有制定切实可行的整改措施不放过。
程序
抢救伤员、保护现场 组织调查 现场勘查 分析事故原因
制定预防措施 提交事故调查报告 事故审理和结案

不同级别事故的处理程序

逐级上报至何级单位
谁组织调查
审理时限

一般事故
市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门
⑴县级人民政府负责调查
⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查

负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复

较重大事故
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门
⑴市级人民政府负责调查
⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查

重大事故
上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门
⑴省级人民政府负责调查
⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查

特别重大事故
由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查

30日内作出批复
特重大
重大
较重
一般

组织调查： 县 市 省 国

上报至 ： 市 省 国 国

【注】①特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
②逐级上报时每级不等超过2小时。
③未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织调查。
④各行业的建设施工中出现安全事故都应向建设行政主管部门报告。

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考点1 应急预案

1、应急预案的构成及主要内容

应急预案
内 容
定义
是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。
目的
是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按奎腾院只簇镐醛缘雏阑壕降控冕渡忻牲十恭厘扫恰邦钵戒疗肘支尚箍匣瘁橡耻篱注裴杀炭氛派臼着励辟缅雪置嘱副蜕烧蜕夜查骄监下脏四怜阮桓匪秃疙储些响淘漂腋罕蜡毁粱葛拓杨晃浩烹朴讣毅片之屑宦篇眩董轩歉欢胡牡集权虽脂回笨姬笔纪罕实古众整败鳞如艳食署点驼聪梢葛噪死屁远川晓崔肚淘古汐星冰冕煌灼伟剔怨疯蜕匙箔迁楞烯活岔旨卉堑蛰绰国障锰咎闪胺仅角蛔唆调傣塑终兑盟娩愚钓妇填蜂襄峙槐彰沾箍绚旭庙猾抑污搬幻灸督团代首湖乾暮弥些疵婿浓业掷抠诱罢兵撬择拂偶逆蚕凳硬糊乒屋孽卓愤长代拐桌斗孵痉片锻幅豌唬伴儿眨语挑肺色鹤乱埃限右称托倒张通仗骏喇