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西省农商行统计管理办法

第一章   总则
第一条  为规范农商行（以下简称信用社）统计工作，强化统计管理，提高统计质量，充分发挥统计信息在信用社经营管理中的作用，根据《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》、《银行业监管统计管理暂行办法》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，结合信用社实际，制定本办法。
第二条  本办法所称统计，是指信用社统计部门对各项业务运行、监督管理情况进行调查、收集、整理和分析，提供统计信息和统计咨询意见，实行信息交流与共享，实施统计管理和监督，进行统计评价等活动的总称。
统计工作是指信用社按照业务运行、风险监督和管理评价的要求，对所需数据信息进行收集、整理、分析的过程。
第三条  统计工作的基本任务是对辖内信用社的业务运行、资产管理和风险状况进行调查、分析、评价、监测和预警，提供统计信息和统计咨询意见，实行统计监督检查等。
第四条  开展统计工作，应当遵循统一规范、及时准确、客观保密的原则。
第五条  全省统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制。省联社是信用社统计工作组织领导、考核评价、协调服务和监督管理的主管部门。各办事处（市联社）、县级联社（农合行、农商行）负责辖内信用社的统计工作。

第二章   统计机构和人员
第六条  省联社统计规划部门，具体负责组织、领导、指导和协调信用社的统计工作。主要履行以下职责：
（一）贯彻执行国家金融统计制度及有关规定，建立健全信用社统计工作管理制度和操作规程；
（二）收集、汇总信用社的统计数据和审核、编制报表，并按要求及时向相关部门提供统计数据或报送报表；
（三）收集、整理和积累信用社统计资料和国家经济金融统计资料；
（四）组织开展各类统计调查、调研，并进行分析、预测，提出有关政策建议；
（五）对信用社各项业务运行情况、风险状况进行分析评价；
（六）实行信用社统计数据信息的集中、统一和归口管理，负责报表整合与设计工作，建立科学、系统的报表体系，建立有效的内部协调机制；
（七）定期汇编并负责提供统计资料，实现内部信息共享；
（八）管理、检查、指导、考核信用社的统计工作，组织统计人员业务与技能培训和测评；
（九）管理、维护并完善统计报表信息系统，改进和完善统计传输、计算、存储、检索等设施，提高统计自动化水平；
（十）组织、协调统计软件的开发和推广应用工作；
（十一）因监督管理需要开展的其它统计工作。
第七条  各办事处（市联社）、县级联社统计部门要配备至少两名专职统计人员，负责辖内统计工作。主要履行以下职责：
（一）贯彻落实省联社制定的统计制度及相关管理规定；
（二）收集、汇总、审核并及时向上级统计部门或同级相关部门提供统计数据；
（三）完成省联社和相关部门要求的各项统计工作，积极开展统计调查、分析与预测；
（四）根据实际情况设计辖内临时性报表，但要报送省联社指定的有关部门备案；
（五）管理、检查、指导、考核辖内机构的统计工作，配合当地相关部门做好统计检查工作，组织辖内统计人员的业务技能培训和测评；
（六）组织实施辖内统计信息系统的推广应用工作。
第八条　信用社统计工作人员应具备以下条件：
　　（一）有良好的职业道德，有从事统计工作所需的专业知识和业务技能；
（二）严格遵守国家有关金融法律法规，坚持实事求是的基本原则。
（三）能够熟练掌握和使用计算机进行统计工作。
（四）必须对统计人员实行上岗前培训，未经岗前培训或培训不合格者不得上岗。
经考核不能胜任统计工作的人员，应进行调整。
第九条  统计人员有权要求下级机构、本级部门人员如实提供本机构、部门条线的统计资料和信息；审查统计资料的准确性、完整性，要求有关部门和人员完善统计资料；拒绝接受不符合规定的统计资料，检举揭发违反统计法律、法规和制度的行为。
统计人员按照国家相关法律、法规和本办法行使上述权利时，任何单位和个人不得干预。
第十条  信用社应当根据国家有关规定和工作需要，设置和聘任统计专业技术职务。
第十一条  各办事处（市联社）主任（理事长）、县级联社（农合行、农商行）理事长（董事长）为辖内统计工作的第一责任人，对辖内统计资料的真实性负责。
第十二条  各办事处（市联社）、县级联社（农合行、农商行）统计部门负责人的调动，应当征得上级统计部门同意，任免文件应同时抄报上一级统计部门。
统计人员调动工作或者离职，应当由符合规定条件的人员接任，并办理交接手续。
第十三条  信用社各级机构统计人员应加强统计业务学习，每年组织或参加不少于两次的培训，不断提高统计工作能力。
第三章   统计资料管理
第十四条  统计资料分为统计报表和调查分析报告。
统计报表分为对外部相关部门报送的报表、内部收集汇总的常规报表和其他临时调查性报表。
分析报告分为业务经营、运行发展、风险状况、监督评价和其他专题调研分析报告。
第十五条  省联社统计规划部门实施全辖口径统计报表的管理，包括全省定期统计报表的制定、修改和撤销。
第十六条  省联社其他各部门、各办事处（市联社）应当严格控制临时性统计报表的设计、使用和数量。
临时性统计报表的使用期限一般不超过半年，因特殊需要延长的，只能延长一次，且延长期限不得超过半年。
第十七条  各级统计部门应当严格执行省联社统一制定的统计标准，以确保统计调查中采用的指标含义、计算方法、调查表式和统计编码等方面的标准化、规范化，并努力实现数据处理及传输技术的现代化。
第十八条  省联社对制定、下发的定期统计报表，在每年的统计制度表单中明确列示，对临时上报的统计报表要进行编号，无正式文件和统一编号制发的统计报表，视为不合规报表，各级统计部门有权拒绝填报。
第十九条  统计人员应加强调查、分析与研究，及时了解和掌握辖内机构经营情况，定期撰写和报送统计分析资料。
第二十条  各级统计部门应当建立、健全统计责任人制度，分级负责统计资料审核，并对其真实性、准确性与完整性负责。
各级相关部门应当按照规定及时提供统计信息，并对其真实性负责。
第二十一条  各级统计部门应当建立、健全各类统计资料整理制度。统计人员要定期对统计资料进行分类、立卷和建档的整理，并妥善保管。
第二十二条  统计人员调整、变动，或统计资料整理后，应当按照交接程序向接任人员或档案管理机构办理交接手续，做好交接记录。统计部门主要负责人为监交人。

第四章   统计信息披露
第二十三条  对于国家绝密、机密、秘密级统计信息，未经有权部门或有权人批准，任何单位或个人不得擅自对外披露。
各办事处在省联社授权范围内对外披露统计信息。
市、县级联社（农合行、农商行）披露统计信息时，应当按照保密规定，由该联社（农合行、农商行）法定代表人批准后，方可对外批露。
信用社统计信息的密级划分，按《金融工作中国家秘密及密级个体范围的规定》执行。
第二十四条  省联社应逐步实现全系统对有关统计信息的共享。各办事处按照省联社授权，市联社和县级联社（农合行、农商行）根据省联社有关规定共享有关统计信息。
第二十五条  各办事处（市联社）、县级联社（农合行、农商行）其他部门未经同级统计部门确认和法定代表人同意，一律不得擅自对外公开统计信息。
第二十六条  统计人员应当严格按照上级指定的报送途径上报各类统计信息，不得擅自采用不安全方式报送统计资料。

第五章   统计检查与监督
第二十七条  各级统计部门在有关部门组织、指导下，或根据业务经营需要，进行统计工作的监督检查。
    任何单位和个人不得干扰、妨碍统计人员正常进行监督检查和做出检查结论。
第二十八条  统计检查包括下列主要内容：
（一）统计法规和统计制度的执行情况；
（二）统计工作质量和统计数据真实性情况；
（三）统计资料整理情况；
（四）统计信息披露情况；
（五）统计信息系统的完备性和安全性；
（六）其他与统计工作相关的情况。
第二十九条  统计检查的方式包括：
（一）对被检查机构使用的统计资料及其数据来源进行检查；
（二）对会计报表、与统计业务有关的其他报表及相关台账和原始凭证等进行核对检查；
（三）询问有关人员，要求其对检查事项做出说明。
统计检查时的检查人员不得少于2人，且应当出示合法证件和检查通知书。
第三十条  统计检查结果应当作为考核被检查单位经营管理水平的重要内容，并应纳入上级机构对该单位及其高级管理人员的综合评价、考核当中。

第六章   奖惩
第三十一条  省联社根据有关规定对各办事处（市联社）的统计工作进行定期考核、评比，并对取得突出成绩和做出重要贡献的统计人员、集体给予适当奖励。
奖励分为荣誉奖励和物质奖励。荣誉奖励分为通报表彰、*级、升职、授予荣誉称号等。物质奖励分为奖品、奖金，奖金按照国家或者本机构的规定在有关经费中开支。对于经过考评获得全省年度统计工作先进单位的，全省通报表彰，并给予其统计部门负责人一定的物质奖励；对于连续三年获得全省统计工作先进单位的，其统计部门负责人工资可*升一级。对于经考评获得全省年度统计工作先进个人的，全省通报表彰，并给予该统计人员一定的物质奖励；对于连续三年获得统计工作先进个人的，该统计人员工资可*升一级。
第三十二条  各办事处（市联社）、县级联社（农合行、农商行）可参照第三十一条对辖内信用社的统计人员和集体自行进行考评、奖励。
第三十三条  信用社统计人员有下列行为之一的，对责任人员给予警告至记过处分；情节较重的，给予记大过至留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；
（二）违反规定，未经批准，擅自编制发布统计调查表的；
　　（三）在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台账、统计报表以及其他统计资料的；
第三十四条  各级信用社领导人员有下列行为之一的，给予警告至记大过处分。情节较重的，给予降级至留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）故意拖延或者拒报统计资料的；
　　（二）强令、授意本机构或辖属机构的统计部门、统计人员拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料，编造虚假数据的；
（三）对所辖机构统计数据严重失实，不履行职责调查核实或是发现后不予纠正，造成不良后果的；
（四）对拒绝篡改统计资料、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
　　（五）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
有前款第（四）项、第（五）项规定行为的，应当从重处分。
第三十五条  有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员给予警告至记大过处分。情节较重的，给予降级至留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）违反《金融工作中国家秘密及密级具体范围的规定》和本管理办法，擅自披露统计信息的；
（二）未经本人同意，擅自泄露统计调查对象的个人、家庭资料的；
（三）泄露知悉的统计调查对象商业秘密的；
第三十六条  对于违反本管理办法、篡改统计资料、编造虚假统计数据和骗取荣誉称号、物质奖励、*升职务的，由有权机关、监察部门取消其荣誉称号，撤销其已*升职务，追缴其物质奖励。

第七章   附则
第三十七条  辖内各级信用社适用本办法。各办事处（市联社）和县级联社（农合行、农商行）根据本办法制定实施细则。
第三十八条  本办法由农商行负责解释。
第三十九条  本办法自发文之日起施行。