2014年安全生产责任状签订工作的通知.doc

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内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司
关于做好2014年安全生产责任状
签订工作的通知

各部、段，项目办:
为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻安全生产责任制，切实做好本单位安全生产工作，杜绝各类事故的发生，确保本单位的财产和员工的安全健康。依据“谁主管，谁负责”的原则，要求各部、段，项目办根据集团公司安委会、准东公司安委会精神，为落实安全生产主体责任，确保公司2014年安全生产目标的完成，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，请各部、段，项目办组织好责任状的签订工作，并于3月31日前完成此项工作（责任状中职业健康安全管理目标以公司2014年安全工作安排文件为准）。
特此通知

附件：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司2014年安全
工作安排

内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司
安全生产委员会
2014年3月14日

附件：
内蒙古伊泰准东铁路有限责任
公司2014年安全工作安排

2014年是公司扩大再发展关键的一年，也是运输任务大幅攀升的一年。在本年度内，公司面对大量的施工任务与繁重的运输任务，时间紧，任务重。为了更好地完成集团公司下达的各项任务，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的指导思想，坚持董事长提出的安全生产“不松懈、不麻痹、不自满”的方针，进一步凝聚人心、激发斗志、转变作风、扎实工作，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，全面做好2014年各项安全生产工作。
一、总体要求
认真贯彻落实科学发展观，做到“三坚持、两强化、一必须”。坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不折不扣地践行董事长提出 “不松懈、不麻痹、不自满”的安全理念，坚持“管理和投入”两个基本点,坚持安全是企业的最大政治、是员工的最大福利、是企业的最大效益三个基本准则。强化公司安全管理主体责任，加大安全责任的落责考核。强化安全分层管理、逐级负责，加大对环节作业的考核力度。进一步完善管理制度、强化技术管理、突出过程控制，推动工作创新、构建长效机制，必须保证公司安全生产有序可控，为公司实现跨越式发展提供强有力的安全支撑。
二、控制目标
1.不发生轻伤及以上人身伤亡事故。
2.全年行车不发生一般B类及以上事故，一般C类事故控制在3件以內,行车一般D类事故全年控制在11件以内。
3.消灭责任火灾事故。
4.不发生一次直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故。
5.设备故障全年控制在171件以内，实现第十四个安全年。
6.不发生职业病病例。
7.现场安全隐患整改率在时限内达到100%。
8.特种作业人员和特种设备操作人员全部持证上岗。
9.安全设施、安全标志、安全警示的齐全率、设置率、规范率达到100%。
分解目标：
行车一般D类事故控制为车务3件、机务3件、工务1件、电务1件、车辆1件、供电2件。
各段的控制目标：
1.车务段：消灭行车C类及以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在12件以内；
2. 机务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在42件以内；
3.工务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件以内，设备故障全年控制在36件以内；
4.电务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件以内，设备故障全年控制在38件以内；
5.车辆段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件之内，设备故障全年控制在12件之内；
6．供电段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在2件之内，设备故障全年控制在24件以内；
7.房建段：消灭行车D类级以上事故；设备故障全年控制在7件之内。
三、为了达到公司制定的安全管理目标，2014年要做好以下工作
1.坚持安全是一切根本的前提，始终把“统一思想、提高认识”放在首位。公司各级领导干部、全体工作人员一定要进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感。从维护公司稳定发展的大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚持以人为本，科学发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更坚定的信心、更大的决心、更多的努力、更高的热情全身心地投入到安全生产工作中，确保安全生产。
2.健全机构、完善制度，提高安全生产管理水平
（1）健全公司安全生产按三级管理机构：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司设立安全生产委员会，公司下属各段成立安全生产领导小组，负责安全生产各项工作的上传下达和贯彻落实。各段所属的车站、班组配备兼职安全员，负责所在车站、班组安全生产的具体工作。
（2）为使安全生产管理和各项基础工作做到有法可依，有章可循，公司将不断加强安全生产制度建设，建立约束和激励机制，提高制度的执行力。年内必须建立健全和补充完善安全生产管理制度，使安全生产工作跃上新台阶。
（3）各生产段按照各自的控制目标，细化措施，详细安排工作，保证控制目标的实现。
3.坚持科技兴安，提高安全生产技术装备水平
（1）公司管内各段要建立以段长为主要负责人，以技术人员为主体的质量管理和技术管理体系。制定完善各段技术管理、技术改造、技术创新、技术规范的工作制度。
（2）2014年公司各单位、各部门要对管内所有的设备档案进行全面整理和动态管理，及时补充、完善各种技术资料，做到家底清、数量对、资料准、图纸全。
（3）建立健全技术措施，加强现场管理。对关系到行车安全的关键部位和施工作业现场，必须组织制定相应的质量标准、技术措施、作业规程和操作安全规程。措施和规程要有适应性、针对性和可操作性，要通过强化培训教育，落实到每一个工作人员。
（4）积极学习、引进有利于铁路运输安全的先进设备和技术，做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”。各段建立以段长为主要负责人，技术人员为主体的质量和技术管理体系。定期评价，对管内所有设备档案进行全面整理并实行动态管理，2014年计划投资1957万元，对E型车钩、车载、通信、信号等进行技术改造。
4. 坚持开展安全生产专项整治活动
认真组织好“春秋两季安全大检查”、“安全隐患排查整治”“雨季三防”、“冬季四防”等各类专项整治活动，聘请呼和、太原局专家对公司的安全管理进行把脉、评估，开展经常性的业内安全专项检查，特别是要对万吨列车运输做好安全检查工作，对查出的问题和隐患，认真研究分析，制定相应的整改措施，并对整改落实情况积极跟踪复查，使问题、整改达到闭环。
5. 坚持加强行车及施工安全监管
行车安全监管要从设备、作业两方面入手，监管好行车设备质量关，做好日常设备故障分析、研究制定切实可行的防范措施，降低行车设备故障率，减少行车设备故障对运输安全的干扰。监管好现场作业标准关，认真梳理规章制度，组织制定相关的技术措施、作业规程和操作安全规程，增强制度的针对性和可操作性。加大日常抽检力度，严格考核，减少惯性“三违”现象，促进现场作业有章可循，使作业程序、标准落到实处。施工安全监管要强化施工单位主体责任，强化施工监管部门的监管责任，相互监督配合，规范施工组织，加强过程控制，严把施工作业前施工方案、计划审查，安全协议的签订；作业中落实标准；作业后认真分析总结做好改进、优化工作。实施超前预防、强力监控。重点加强暖水、虎石、 准格尔召集装站扩建和呼准复线、万吨列车开行的安全管控工作
6.坚持开展《安全质量标准化考核标准》的学习贯彻工作
以“安全管理、干部作风、人员素质、规章制度、设备管理、事故故障处理”为考核项目、优化考核内容、细化检查项点、严格考核标准按性质、分部门制定详尽、可行的标准化考核标准。建立各段段长为主要负责人、各车间、车站（工区）为主体学习、贯彻标准考核标准领导小组，安全质量环保部、运输部监督指导，全面推行安全质量标准化考核，达到公司安全管理强基达标、内塑素质、外塑形象的目标。
7.坚持推进安全生产文化建设
加强安全文化建设是伊泰集团全面贯彻《安全生产法》，推动安全生产“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制的重要途径，是加快构建和谐伊泰的必然要求。
（1）安全文化建设要以提高全体员工的安全文化素质为出发点，以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、约束人和激励人。
（2）安全文化建设要积极发挥宣传阵地的作用，为安全文化建设营造舆论氛围。抓住全国开展“安全月”等活动的契机，掀起安全文化建设高潮。要充分发挥安全文化的引导作用，推动安全法制、安全管理、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位。
（3）安全文化建设要求各单位完善隐患排查治理工作责任体系、安全监督检查和责任追究体系、安全隐患治理资金保障体系，通过建立完善“三个体系”，让安全责任层层分解，安全压力逐级传递，安全隐患治理得到保障。同时建立隐患排查治理报告制度、隐患排查治理验收和销号制度、隐患排查治理奖罚制度，通过“三项制度”建设，实现事故隐患排查治理工作的制度化，规范化，扎扎实实地实现隐患排查治理工作的闭合管理。
（4）安全文化建设要坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工的原则。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全意识和安全态度产生广泛而深远的影响，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，最终升华到“我会安全”的境界。
8.突出过程控制，坚持不懈地落实安全生产工作的各项任务
（1）上半年安全生产工作主要围绕 “冬季四防”、“春节假日安全”、“百日安全无事故活动”、“春季安全生产大检查”、“雨季三防”、“安全生产知识竞赛”等活动进行。重点是检查整治设备隐患，确保行车安全。继续整章建制，完善落实安全生产各项规章制度，强化“两纪一化”，从培训入手，提高职工队伍素质。
（2）下半年安全生产工作主要是结合开展“质量月”活动、秋季设备鉴定、铁路事故应急救援演练、各段应认真组织做好相应的专项应急演练工作，做好“防寒过冬”等主要工作，强化质量管理和技术管理。牢固树立“质量标准化是安全的基础，生产的保障，潜在的效益”这一观念，重点提高设备质量，不断推进质量标准化建设。同时，强化技术管理，补充整理各种技术档案，做到帐、卡、物相符，图纸齐全，资料记载和现场实物相符。
（3）学习和贯彻各项规章制度，不定期地举办培训班和安全知识竞赛活动，做好职工安全知识教育培训工作。重点从人身劳动安全、运输行车安全、装载加固安全、机械操作安全、场地消防安全等方面进行培训学习，确保安全生产工作落到实处。
（4）以消除控制职业危害因素为重点加强职业卫生工作,为员工提供安全健康的工作环境。建立职业卫生组织机构，建立健全职工职业健康档案，严格执行工作人员体检制度，经体检不合格者不准录用。根据职业卫生的有关要求，认真开展好职业卫生工作。
（5）控制好危险源源头，消除隐患。重点做好各岗位危险源的重新辨识，加强学习、制定有效的防范措施，降低危险程度。
9．坚持强化预防纠正措施，减少设备故障对运输生产的影响
（1）强化信息反馈，凡发生设备故障，各相关单位第一时间认真分析，做出书面分析报告，上报公司安全质量环保部。
（2）安全质量环保部接到设备故障的信息后，及时赶赴现场进行取证，认真分析原因，做出故障定责。
（3）设备故障单位加大设备故障的学习力度，教育广大员工吸取教训，杜绝同类故障再次发生。
（4）各设备管理单位建立健全设备故障分析台账，加大对责任工区、责任人的考核力度。
安全生产工作是一项复杂而艰巨的系统工程，只有公司全体职工的共同努力，才能形成齐抓共管的最大合力。各级安全生产管理人员要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，认真查找工作中存在的问题和不足，做到警示高悬，警钟长鸣，防止和纠正盲目乐观、麻痺松懈的思想。公司将进一步加强领导、狠抓落实，把实现安全生产，保障职工生命健康和财产安全作为公司稳定发展大局的头等大事来抓，把安全生产工作与生产经营的各项工作同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，在公司总经理班子强有力的领导下，开创安全生产工作的新局面，为实现安全年而努力奋斗。

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