《河北省高速公路承赤筹建处安全隐患排查与治理专项活动实施方案》.doc

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河北省高速公路承赤筹建处
安全隐患排查与治理专项活动实施方案

为进一步强化承赤高速公路全线安全生产工作，防范安全事故，根据省高管局对安全生产工作的统一部署并结合我处实际，经筹建处领导研究决定，在承赤高速公路全线开展为期一周的安全隐患排查与治理专项活动，为保证活动顺利进行，特制定本专项活动实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针路线不动摇，以康彦民局长在河北省高速公路管理局安全隐患排查治理会议上的讲话为指导。牢固树立以人为本、安全施工、预防为主的理念，将安全生产作为各项工作的重中之重来抓。加强责任落实，强化依法监督，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保实现安全生产工作的良好态势。
二、基本原则
坚持安全生产无小事的原则；坚持管生产必须管安全原则；坚持谁主管、谁负责，谁负责、谁落实，谁落实、谁督导的原则；坚持安全生产功不抵过，安全生产过不可赦，安全生产人人有责的原则；以建设安全标准化工地为载体，以安全技术、安全措施为手段，最大限度的保障工程安全、财产安全和人身安全。
三、任务目标
按照康彦民局长8月31日在省高管局安全隐患排查治理会议上的讲话精神，紧紧围绕“坚决遏制和有效防范重特大事故发生”这一目标，从9月6日开始，集中力量在承赤高速全线开展安全隐患排查与治理专项活动，解决当前建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识，减少一般事故，防范较大事故，杜绝重、特大事故的发生。
四、安全隐患排查内容
1.各工地落实监管责任，隐患排查和重大危险源监控管理长效机制建设情况。
2.施工安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
3.预防坍塌、高架桥施工防护、隧道爆破安全作业、项目部、监理驻地安全防范及危险性较大的工程安全方案的制定、论证和执行落实情况。
4.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员和建设一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
5.安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护，保养情况，安全帽、安全网、安全带等劳动防护用品的采购、检验、使用情况。
6.危险性较大的特种设备和危险物品（如炸药、乙炔等易燃易爆物品）的存放器皿、运输工具完好状况及检测检验情况。
7.重点部位、重点环节的重大危险源的普查建档、风险识别、监控预警等措施的落实情况。
8.工地应急预案制定、演练和应急救援物资、设备的配备维护等情况。
9.各参建单位安全管理组织机构、专职安全员的设立情况。
10. 24小时安全值班制度落实情况。
五、实施办法
由筹建处督查科和承赤高速公路总监办对承赤高速公路所有施工工地、场站、实验室、驻地逐一认真进行安全隐患排查，同时各参建单位也要自行组织人员进行自查。对达不到要求、存在安全隐患的单位要责令其立即整改，整改验收不合格的停止施工，并给予书面通报批评，整改合格后，方可允许其继续施工；没有整改的要限期整改。对重大隐患要挂牌督办，限期整改。筹建处安全隐患排查与治理专项活动领导小组也将不定期深入一线进行督导检查，对在活动期间发现安全隐患整改不力的单位，从严从重处罚。
六、组织机构
为保障本次专项活动顺利开展，筹建处成立安全隐患排查与治理专项活动领导小组，负责组织、指导、规划、协调、督导各参建单位开展本次专项活动。
组 长：王书斌
副组长：张建军 郝新利 段海军
成 员：何占军 陈任务 王青书 罗新余 赵宏兴 韩伟鹏 王世芳 许忠印
领导小组下设安全隐患排查与治理专项活动办公室，设在筹建处督查科，具体负责本次活动的检查、整改和督导工作。
七、保障措施
(一)加强领导，落实责任
为确保专项整治工作的顺利实施，各单位要成立相应的安全隐患排查与治理领导小组，明确具体分工。要结合本单位实际，制定切实可行的专项检查整治工作计划，切实加强组织领导与责任落实。要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，主要领导要亲自带队，深入施工现场，对排查工作中遇到的问题，及时加以解决，并加大监管力度，使各项安全生产工作真正落向实处。推动专项检查工作扎实有序进行，对存在的安全隐患要全面汇总，认真研究分析，及时解决，将隐患消灭在萌芽状态。
(二)依法治理，源头管理
认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》等法律法规，并制定符合自身实际的安全生产制度，严格执行。为加大安全生产源头管理力度，将对施工组织设计(含安全措施)未通过监理工程师批准的项目，不准开工；施工设备未经过年审合格的，不能投入使用；作业人员未经安全教育的，不能上岗；特种作业人员未持有相应工种作业证，不得上岗。有效的从源头上防止和减少安全事故，实现安全生产工作从被动应对向源头管理的转变。
(三)突出重点，务求实效
各参建单位要依据本项目实际情况，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性和操作性强的专项预防实施方案，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作应与部门安全监督管理工作和日常施工现场安全管理工作有机结合起来，充分发挥安全员的作用，做到排查有内容，实施有方案，验收有层次，保存完整的安全记录档案，做到全面细致，不留死角，全方位布控，力求整改、措施、设备、资金、时限五到位。切实把安全生产工作抓好、做细、做实，力争在活动结束后取得阶段性成效。
为确保安全隐患排查与治理专项活动的进度和质量，各参建单位要强化对重点部位、关键环节、高危工序的检查，及时发现问题，及时整改，消除事故隐患，总结工作经验，稳步推动安全生产工作的全面发展。

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