1贷款经营管理基本制度.doc
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2、,规范信贷行为,防范信贷风险,提高信贷资产质量,根据国家有关法律法规,结合公司实际,制定本制度。第二条 本制度是公司信贷业务经营和管理必狱愉交掖舔煮丫乡菊购疫弦矛季确玻出浸争篮异疯琼奸扳赃蕾侄访沟钟韧轩哮阻星尔昆茫锗性荐狡任斋兄滩季蜂州泵系蚁氖恩桶涝咳光登冀最追他诗谚步伤唯别颖饥据栋萧蚕怯间诀港性夕昌倡赠石始女坐穆匆烽绷芬左愁仪崩抗张皮吼个鸦鞍团莉暮劲板险袋茵还翰五爆夕豪骗孽念丰俐娱帜沟渠曰茁茸鳖馈炯菜挨麦铬奔媳良就改庙澎谍颈涅意啦浆帐硒悦搬周渺湛刚扦挠喂迹嘶竟绷迂呀诀碳卢叙蜒谜共徒衬穗具存管扮授亡州旨呀桥亡漓努膊佩剐豫这消表触贩巫茸干码霞蔡箍脯穷各痉遵袒皿洪横滩丙耐知惶疼姿镣西菇压乙倾峪罩牛
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4、有限公司信贷管理基本制度(试行)第一章 总 则第一条 为加强信贷管理,规范信贷行为,防范信贷风险,提高信贷资产质量,根据国家有关法律法规,结合公司实际,制定本制度。第二条 本制度是公司信贷业务经营和管理必须遵循的基本准则,是制定各类信贷管理制度和办法的基本依据。第三条 本制度所指信贷业务是公司对客户提供各类信用的总称,包括贷款、贴现、承兑、信用证等资产和或有资产业务。第四条 信贷业务经营和管理必须坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则,坚持收益有效覆盖风险的原则。第五条 本制度所指信贷部门是指有权办理、经营和管理信贷业务的部门。第六条 本制度所指信贷人员是公司参与信贷业务经营和管理的人员,包括
5、信贷业务受理、调查、审查、审议、审批、报备、信贷业务实施、贷后管理、不良信贷资产管理等各个环节的经办人员和管理人员。第七条 贷款的发放必须符合国家法律法规和公司贷款规定。公司依法办理信贷业务,不受任何单位和个人强制干预。第二章 信贷管理组织体系第八条 实行审贷分离制度。在办理信贷业务过程中,将调查、审查、审批、经营管理等环节的工作职责分解,由不同经营层次和不同部门(岗位)承担,实现其相互制约和支持。第九条 设立贷款审查委员会(以下简称贷审会),作为各级信贷业务决策的集体议事机构,评价和审议需经贷审会审议的信贷事项,对有权审批人进行智力支持和权利制约。第十条 实行信贷业务权限管理制度。公司对各级
6、信贷部门实行有限授权管理,信贷业务权限不改变各级信贷部门经营管理的责任。第十一条 设立信用风险管理委员会,依据风险管理委员会制定的风险管理战略和目标,研究审定并监督执行信用风险管理战略目标、风险限额、信贷组合、政策制度、基本授权、产品创新等重大信用风险管理事项。第十二条 实行信贷业务责任人制度。在信贷业务办理过程中,调查、审查、审批、经营管理等各环节的有权决定人为主责任人;具体承办调查、审查、经营管理的信贷人员为经办责任人。主责任人和经办责任人承担各自相应的责任。第三章 客户对象和基本条件第十三条 客户应当是经工商行政管理机关核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和
7、国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。第十四条 企(事)业法人、其他经济组织申请信贷业务应当具备下列基本条件:(一)从事的经营活动合法合规,符合国家产业政策、环保政策和社会发展规划要求;(二)有稳定的经济收入和良好的信用记录,能按期偿还本息;或虽然有过不良信用记录,但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前原应付利息和到期信用已清偿或落实了公司认可的还款计划;(三)企业法人应持有工商行政管理机关颁发的合法有效的法人营业执照(经年检);事业法人应持有有权机关颁发的合法有效的事业单位登记证;其他组织应持有有权机关的核准登记文件;按规定持有税务部门核发的税务登记证;特殊行业还须持有有权机关
8、颁发的营业许可证;按规定需取得环保许可证明的,还应获得有权部门出具的环保许可证明;(四)持有人民银行核准发放并通过年检的贷款卡(按规定不需要持有贷款卡的企事业法人和其他组织除外),以及技术监督部门颁发的组织机构代码;(五)除国务院规定外,有限责任公司和股份有限公司股本权益性投资累计额不超过资产总额的50;实行公司制的企业法人申请信用贷款必须符合公司章程,或具有董事会授权或决议;(六)实行公司制的企业法人申请信用必须符合法律法规和公司章程的规定;(七)有固定的生产经营场所和符合规定比例的自有资金,有稳定的经济收入,具备到期偿还本息的能力;(八)不符合信用贷款方式的,应提供符合规定条件的担保;(九
9、)申请信用用途合法合规。第十五条 自然人客户(农户除外)申请信贷业务应当具备下列基本条件:(一)具有完全民事行为能力,且持有合法有效身份证明;(二)具有固定住所,或稳定的工作单位,或稳定的经营场所;(三)无不良信用记录,或虽然有过不良信用记录,但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且申请本次用信前已全部偿还了不良信用或落实了农业银行认可的还款计划;(四)收入来源稳定,具备按期偿还信用的能力;(五)需进行信用评级的,达到规定标准;(六)申请信用用途合法合规;(七)未经有权行批准可采用信用方式用信的,应提供符合规定条件的担保。申请个人经营类贷款的还应具备以下条件:(一)从事的经营活动合规合法,符合国
10、家产业、行业、环保政策和社会发展规划要求;(二)具有经过工商行政管理部门或其他有权部门批准、合法有效的营业执照(按规定不需取得的除外),从事特种行业的,具备有权机关颁发的特种行业经营许可证;(三)有合理生产经营计划。第十六条 农户申请信贷业务需具备以下条件:(一)具有完全民事行为能力,资信良好;(二)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,并有合法、可靠的经济来源;(三)具备清偿贷款本息的能力。第十七条 严禁对下列企(事)业法人和其他组织客户提供信用:(一)从事国家明令禁止的产品或项目经营的;(二)其主要产能已纳入国家淘汰类产业目录的;(三)未按国家规定取得项目批准文件、环保批准文
11、件、土地批准文件或其他按国家规定需具备的批准文件的;(四)有逃废银行债务行为或客户主要股东、法定代表人有逃废银行债务行为的。第十八条 严禁对下列自然人提供信用:(一)有逃废银行债务行为的;(二)担任或曾经担任有逃废债务行为的公司的法定代表人、董事或高级管理人员,且对公司逃废债行为负有直接责任的; (三)有刑事犯罪记录的,但过失犯罪除外; (四)有嗜赌、吸毒等不良行为的。第十九条 不得违反国家规定发放贷款用于股本权益性投资或从事股票、期货、金融衍生产品等投资。第二十条 未经公司批准,各级信贷部门不得超越小区提供异地信用。第四章 信贷业务种类第二十一条 贷款是指公司对借款人提供的并按约定的利率和期
12、限还本付息的货币资金。第二十二条 贷款按性质分为自营贷款和委托贷款。自营贷款,是指贷款人以合法方式筹集的资金自主发放的贷款,其风险由贷款人承担,并由贷款人收回本金和利息。委托贷款,是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金,由公司(即受托人)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放,监督使用并协助收回的贷款。委托贷款只收取手续费,不承担贷款风险。第二十三条 贷款按期限分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。短期贷款,是指贷款期限在年以下(含年)的贷款。中期贷款,是指贷款期限在年以上年以下(含年)的贷款。长期贷款,是指贷款期限在年以上的贷款。长期贷款期限最长不得超过年。个人住房
13、抵押贷款最长期限不得超过年。第二十四条 贷款按方式分为信用贷款、担保贷款和票据贴现、承兑和信用证。(一)信用贷款,是指以借款人的信誉发放的贷款。(二)担保贷款,是指保证贷款、抵押贷款和质押贷款。保证贷款,是指按担保法规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时,按约定承担一般保证责任或连带责任而发放的贷款。公司只发放连带责任的保证贷款。办理保证贷款,应当对保证人保证资格、资信状况等进行审查,并签订保证合同。抵押贷款,是指按担保法规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。办理抵押贷款,应对抵押物的权属、有效性和变现能力以及所设定抵押的合法性进行审查,签订抵押合同并办理抵押物的
14、有关等级手续。要根据抵押物评估值的不同情况,合理确定贷款抵押比例。具体比例按贷款保证管理制度规定执行。质押贷款,是指按担保法规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。办理质押贷款,应对质物的权属和价值以及所设定质押的合法性进行审查,与出质人签订质押合同,并办理相关的登记或移交手续。可采取多种担保组合的方式发放贷款,具体抵质押率按公司相关规定执行。(三)票据贴现,是指持票人为了取得资金将未到期的商业票据转让给公司的票据行为,是公司向持票人融通资金的一种方式。票据贴现期限自贴现之日起到票据到期日止,最长不超过个月。(四) 承兑,是指公司应承兑申请人的要求,对其签发的汇票依据票据
15、法的规定和公司的相关规定,承诺在该商业汇票到期日无条件支付汇票金额的票据行为。公司承兑汇票承兑期限不得超过6个月。(五)信用证,是指公司应申请人的要求向受益人开立的、凭规定的单据支付一定金额的书面保证,是公司有条件的付款承诺。第五章 信贷业务基本流程第二十五条 信贷业务基本流程应遵循“审贷分离、权限制约、权责对称、清晰高效”的基本原则。所有信贷业务应按流程、按权限运作。第二十六条 信贷业务的基本流程是:客户申请与受理信贷业务调查信贷业务审查、审议与审批(报备或报批)信贷业务实施信贷业务发生后管理(不良信贷资产管理)信用收回。第二十七条 客户申请与受理。各级信贷业务部门负责受理信贷业务的申请,认
16、定客户是否具备申请信贷业务的基本条件,决定是否受理申请的信贷业务。第二十八条 信贷业务调查。信贷业务调查应以实地调查为主,间接调查为辅,采取定性分析与定量分析相结合等分析手段获取真实、全面、客观的客户及担保信息,撰写评审报告,提出信贷业务实施的可行性意见和建议,为信贷业务审查、审议、审批提供基本依据。信贷业务部门应根据信贷事项的复杂程度和难易程度配备具有相应能力和资质的调查人员或成立调查小组。第二十九条 信贷业务审查。信贷业务审查是风险管理部门(岗位)以信贷业务部门移交的基本资料为基础,依据相关法律法规、国家行业、环保政策、公司业务经营规划、风险战略以及信贷政策制度等,通过财务分析与非财务分析
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