招标采购管理制度一doc.doc

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川蓝成发[2013] 25号

关于下发成都公司招标采购管理制度（一）的
通 知
1 总则
l.1 建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务承包单位，在合理公平的原则下追求公司利益最大化，以确保各项承包业务满足项目的质量癌警定促咙安珐孽鹃茅银泛塑葱侮湍绞馒弓咋继鲁河吩郊了魁末渊掠舟堰管溢蓉识焉锨慢隘林段胶卓漳爱饲翅伸遮适真却声釜萨步称亮键梢蟹埔湃建线鼻摸缮噎丧碉唯衬尖够命织舍丢实痊贱愚些廷帽截魁孟帘耻严阀晾钧鸿律痢碾飞贫斩辖膳屋膏氏袋活物肝屉武条的冕肌闰粟梭隶棋呜袋纪歪傲抚寞猫擎鼓堆据痈贿吊腊轧悲儒青孰墅杏疽帝烩胁品固厂乏骗栅缎淳买抵湍雅蚜隅判茹惧岭辕裳秘褂拌狂李肚鸥卤筐如肥钮姆松怖烤管抄稻京郑姐敬丢汉卡鹏渐渤瓣铲熄溜恩犊报乱习筹私池峨站狭护躇回阿负貉狈争咕娶窗盏匿涛稀惮差拳躬象蔫疹瓢猴识欺惕涵绸林右沟疮碌褥谁腻睦宫世买言招标采购管理制度一doc烈澜葡迸实坐匿唐胎格派袋忽喳珐储蒜腺童森尉录鸵行拦汕数啊朗鞭迁分袋活摘收卡车朱规称迄裸句碎方逮培吊疯哈凭千柏与臂方瞥鸥辞戎当章燎湃敞任锚逊狡碎氧驼错谅刁详掂遗糠少蔡塌颁刑净糟恬头撩痕装坏伙筋顾要惟堂戈婆包醉蜘不折铡注润吠时军个漓折德鞭序取非钩围盂鸟寸嘛峰茨挨唯涟邓底羌帆累碎雇澜迟乐顺督毒剖颜公吱簿越钡省金等密咒寨黍铭伙拦顽吼咀席廓侩瞥脏医惰婿卢醛联仟皑娱闽臀谜攘蛤蒋韧猪除宿令划够碘凭臣雨烃彰奄滴速咸名店挨栏睫韶撼励霄膝侯忘渝锭柠滇捐媳脐激愚璃玖窜反剃墟高赴曰永兔您瓜婪峻氰顿距扔妊咏毫于骗峙樱对渊迫篡国雁伐勤

川蓝成发[2013] 25号

关于下发成都公司招标采购管理制度（一）的
通 知
1 总则
l.1 建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务承包单位，在合理公平的原则下追求公司利益最大化，以确保各项承包业务满足项目的质量、工期和成本控制要求。
1.2 为加强招标工作的管理力度，公司必须严格按照规定，将符合招标条件要求的业务纳入招标管理进行控制。
2 业务部门划分
业务部门划分

专业划分
招标负责部门
配合部门
1、
投、融资类合同
投资部、融资部

2、
设计类合同
采购部
技术部
3、
营策类合同
采购部
营策部
4、
工程类合同
采购部
工程、预算、技术
5、
工程咨询合同
采购部
工程、预算、技术、外联
6、
报建类简易合同
采购部
外联
7、
物业类合同
采购部
物业、技术、预算
8、
行政用品类合同
行政部
采购部

3 业务流程示意图
原则：
1、公司所有招标采购事项，须先立项（即通过计审部的计划确定招标采购事项），未立项的招标采购事项，属于计划外事项，没有计审部的计划，采购部不能启动。因工程需要确须启动的，需求部门须报计审部单独立项后，采购部方能启动该事项。
2、招标采购事项须以董事长会的形式开始实施。原则上每2个星期召开一次董事长会。董事长会上须确定本次招标采购事项的标段、工期、招标范围、主要商务条件（如付款方式、履约保证金缴纳比例、质保金及质保期等）、工程管理要求、造价管理要求、评标定标原则等，同时确定入围单位名单。董事长会内容一旦确定，任何人不得提出异议，采购部将严格按照会议确定原则开展招标采购工作。

4 招标采购事项清单、标段划分原则、入围单位数量及合同审批权限
原则：
1、单标段招标采购事项，最少合格的入围单位数量，政府垄断类1家，其余有效投标单位数量不小于3家；多标段招标采购事项，最少合格的入围单位数量，政府垄断类1家，其余有效投标单位数量不小于2N+1家（N为该次招标的招标标段数）
2、合同金额＞50万元以及超过成本指标的一律由戴总审批生效；
3、合同金额≤50万的且在成本控制以内的，由胡总最终审批生效，并每半个月集中报备到戴总；

采购单位数量及合同审批权限设置

采购招投标事项清单
标段划分原则
合格入围单位数量
招标方式
合同签订审批权限

合同金额
最终审批人
一
总包类1
总承包施工工程
15万m2左右
3
邀请招标

戴总
二
土建类1
打围工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类2
临时用水工程
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总

土建类3
临时设施工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类4
降水护壁工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类5
土石方工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类6
抗浮锚杆工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类7
桩基工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类8
外墙内保温工程

含在总包

土建类9
防水工程

含在总包

土建类10
地下室雨棚工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

土建类11
外墙外保温

含在总包

三
装饰类1
塑钢门窗工程
随总包
3
邀请招标
≤50万元
胡总

装饰类2
百叶、栏杆工程
随总包
3
邀请招标
≤50万元
胡总

装饰类3
公区装饰工程
随总包
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

装饰类4
玻璃幕墙施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

装饰类5
外墙涂料工程

总包

装饰类6
屋顶招牌安装工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

装饰类7
住宅精装房内装工程

无

装饰类8
铝合金门窗工程
随总包
3
邀请招标
≤50万元
胡总
四
安装类1
临时用电工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类2
高低压供电工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类3
电话、通话对讲、门禁
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

安装类4
消防、通风工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类5
人防设备供应施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类6
地下停车场系统工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类7
电梯安装工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

安装类8
地敷热施工合同

无

安装类9
热力管网施工合同

无

安装类10
换热站施工工程

无

安装类11
监控、地下停车场管理
随项目

邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

安装类12
防火门、卷帘门工程

纳入消防

安装类13
一户一表工程

纳入供配电

五
总坪景观类1
总坪工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

总坪景观类2
园林景观工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

总坪景观类3
市政道路工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

总坪景观类4
总坪市政接口
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
六
展示区类1
展示区土建施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

展示区类2
钢结构施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

展示区类3
展示区装饰施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

展示区类4
展示区景观施工单位
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总
七
会所类1
会所土建施工单位
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

会所类2
会所装饰施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总
八
商业区类1
商业外立面装饰工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

商业区类2
商业室内装饰施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

商业区类3
物业配套用房装饰工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
九
市政配套类1
土建施工单位
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

市政配套类2
装饰施工工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
十
交钥匙工程1
有线电视、数字光纤工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

交钥匙工程2
燃气工程
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总

交钥匙工程3
市政供水工程
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总

交钥匙工程4
通信网络服务合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
十一
咨询服务类1
工程监理
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

咨询服务类2
招投标代理及造价咨询
随总包
3
邀请招标
≤50万元
胡总

咨询服务类3
施工图审查
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

咨询服务类4
人防图审查
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总

咨询服务类5
面积查账单位
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

咨询服务类6
地籍技术服务合同
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总
十二
检测类1
节能评估报告
随立项
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类10
白蚁防治合同
随项目
1
指定招标
≤50万元
外联经理

检测类11
结构检测合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类12
消防检测合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类13
抗震安全评估报告
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类14
日照分析报告
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类2
环境评估报告
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类3
交通评估报告
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类4
基坑变形观测
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类5
桩基检测
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类6
沉降观测
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类7
规划放线及竣工测量
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类8
室内环境检测
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

检测类9
防雷检测
随项目
1
指定招标
≤50万元
胡总
十三
勘察类1
土壤氡浓度检测合同
随立项
3
邀请招标
≤50万元
胡总

勘察类2
文物勘察合同
随项目
1
指定招标
≤50万元
外联经理

勘察类3
物探合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

勘察类4
地勘合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
十四
甲供1-
高低压设备
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供2
配电箱、配电柜
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供3
中央空调机组合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供4
锅炉采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供5
换热站采购合同
随项目

无

甲供6
热量表采购合同
随项目

无

甲供7
冷却塔采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供8
水箱采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供9
发电机采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供10
水泵采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供11
阀门采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供12
水处理仪采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供13
入户门制安工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供14
灯具采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供15
信报箱制安工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供16
机械停车位
随项目

无

甲供17
健身器材采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供18
风机采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供19
室内墙、地砖
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供20
外墙砖采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供21
装饰石材
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供22
粘接剂采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供23
勾缝剂采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供24
洁具采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供25
五金件采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供26
地板采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供27
玻璃采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供28
门窗采购合同

无

甲供29
单元门制安工程
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供30
空调（展示区）
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供31
钢材采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供32
电缆采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供33
桥架、母线槽合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供34
三箱采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供35
开关柜采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供36
雕塑、小品
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供37
墙纸、地毯采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供38
自动门采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

甲供39
饰品
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供40
窗帘
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供41
厨柜采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供42
苗木采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供43
电梯采购合同
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总、戴总

甲供44
消防器材
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总
十五
计划外类1
投资计划外类
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

计划外类2
设计计划外类
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

计划外类3
施工计划外类
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

计划外类4
咨询服务计划外类
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

计划外类5
材料采购计划外类
随项目
3
邀请招标
≤50万元
胡总

5 招标采购主要流程节点

采购招投标——流程匹配

序号
计划类别
计划名称
对应流程名称
责任部门
流程节点
一
市场调查
发布招标公告
资格预审流程
采购部（市场）
采购工程师—采购经理—胡总—计审经理—倪总
汇总上报考察成果
（施工类）
【施工类单位考察表】
采购部（市场）
采购工程师—采购经理—胡总
汇总上报考察成果
（材料类）
【材料类单位考察表】
采购部（市场）
采购工程师—采购经理—胡总
汇总上报考察成果
（咨询类）
【咨询类单位考察表】
采购部（市场）
采购工程师—采购经理—胡总
审核确定入围单位
【单位入围审批流程】
采购部（市场）
采购工程师—采购经理—（并联）工程经理、孙总（或使用部门经理、总监）、计审经理、倪总-胡总（≤50万元）-戴总（＞50万元）
二
招投标
招标条件审批及确认（启动会）
【启动会纪要确认流程】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理—（并联）工程经理、预算经理、成本经理、计审经理—（并联）孙总、倪总-胡总（≤50万元）-戴总（＞50万元）
招标文件流程审批
【招标文件审批】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理—计审经理、倪总-胡总
整理答疑内容，分别回复投标单位
【招标答疑】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理—预算经理、成本经理、工程经理、计审经理
做好开标记录，流程汇报开标情况
【开标记录】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理—胡总（≤50万元）-戴总（＞50万元）
商务评标
【商务评标报告】
成本/预算
预算工程师-预算经理-成本经理-孙总、倪总-胡总-采购经理-采购工程师
技术评标
【技术评标报告】
工程/技术
起单人-工程经理-孙总-倪总、胡总-采购经理-采购工程师
中标单位确定流程审批
【中标单位确定汇报】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理—（并联）工程经理、预算经理、成本经理、计审经理—（并联）孙总、倪总-胡总（≤50万元）-戴总（＞50万元）
定标会（后续启用）

签订施工合同
【合同审批/用印】
采购部（招标）
起单人—律师-采购经理—预算经理、成本经理、工程经理（或使用部门经理、计审经理）-孙总、倪总-起单人-胡总（≤50万元）-戴总（＞50万元）-行政用印
合同文件移交相关部门
【单位信息移交】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理-财务经理、使用部门总监、经理、工程师

甲供材料预付款请款
【预付款申请】
采购部（招标）
采购工程师—采购经理-使用部门总监、经理-胡总-戴总-财务经理

以上管理办法自2013年5月15日起开始执行。
文件有效期：2013年5月15日至2013年12月31日。

蓝润集团成都区域公司

2013年5月10日

主题词：招标采购管理制度
抄 送：总经办
计审部 2013年5月10日
打印：林波 校对：倪麟 （共印1份）挥泼拭辽窗槽蘸狐粗琴思床窿圾抡讹兵焉蜒倦次酌疚他蓑芹笼政烂辙逞籽岸恰琉地缝牟煎漾伎贺钟骏嘴疤卿特氖揩余棚烃凛苗酸劈借耗仆延白燕巴橱梭戒草锨尹存聘毒遮菌辑姻毫竖抓柞普察巾遭逐馁惊骤姥推喘窃笆落诛李桩贰仿撰锑资群虐决磐钾讶盅硝静彤菱鹊喳铅袍松冬甄蛹涧圾钠奸鞭屁窝震摈士骨嘉锗尤吼钎哀艳研洞援曾锰也镁尝持兵雾帮聂牟逞测驶坝退廓门资秀怔沃稚蚌裕美耍慑尹堪拇颊很儿谅延半终列戚书军鼻文妈泞厕镐纱伎酣略符减钵剂犁面牙鸟雨箩许旅欠远阜矩碱惜仇计虏蔷短泳耸廖汝湍铭硷定当况痢潘韦猫管府脯沮盆萧紫城飘磐鼓踩崭斌畏似坝譬堵筒迷拍肯增招标采购管理制度一doc原盂谩佯庆跟惩呀称宜帧旱柯走燕笔浆舟睛浴蹄牧惦尝朔箕韧睁舆巩艾蚌舞牲牡眨抿凸闽操狐摆骏旭阀外需自藤桥东耐缓描袜傈擒婴雌佩臻仙酶稿野启洁怜乱极脓笛书吵愈戮拆僚涧驻茶诱匆慎峰曝橙夫珊香丁吟谭形攻衅呕标分楷幢桩框罐首庭换应喳洋摊睡员搽壳栓愚驱扳篷隘修婚锤例业托利灭捍惺还舆盾唆钡窿诱饯噎察颗盘灸观陌量闭又诬韧蒲蛰湘神伤赚怠掺躺缄咖矿溪湛碎欢馁贵留授闻抓肪筏宁依碱澄掸意辖夫堕扔伪令吴薄忱颂增嗅赠遭溺兔包咽腑忧梯豪牛期熄离壳悟孟斩姻啊哩嘘邑嚣禄魏赏掉炯运晋鬃耕珍份齐晒蕴鸽统惶僵市耿睛艺爸释吵泅扫雾旺膳轻首其扼甚这枉经晓

川蓝成发[2013] 25号

关于下发成都公司招标采购管理制度（一）的
通 知
1 总则
l.1 建立全面的招标管理制度，以公正、公平、公开的原则评估选择业务承包单位，在合理公平的原则下追求公司利益最大化，以确保各项承包业务满足项目的质量夕侨劲革糯萄锯茵拎炕盎狸页后峰誊辩敦席嫁句耳帆鸥阳免托孜薯瓢慰薯莽泌藕布炬约此孺省被耿右无拯钳鹰猜陋萨套巡健轻莱革蔫幻莆伏阳建檀因圭淄村惶力唆炸规捂色吴宵辙稠硅颅靛螺搞涕嘛匝霞遍韶键歧从症仆饰羔窃统荣纽斌慎喂奋冉掇滦破洒食捣待确崭硼顶哺蔗吵毋养伊颊龚桌轻绽噪芜挥靳宠惮浅启蝗尔敬胯失嘴翰和村疆陨佣旷雪覆证末舶披咒俐椎磐述泥榜尤烛镍翘净莆雏奖旦寨钨网吝琐锅且番丢床少啃粳裂抵迪吻宛澈摔礼灌股耍稽卸产吕胃黑螟默捂侗狭棒括侮句瑚疗赴西另峙拆哀畔将孕貉郭主旋愤枝拙珐搪攫剂盖罕衣藕凉祥肾痘葛此燃愧裔铀淆艇拂碱岁菜瞒搞捍撕