FJ-3“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案.doc

河北省石家庄至冀晋界公路项目
房建工程FJ-3合同段

“防坍塌、防坠落、反三违”
专项活动方案

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河北省石家庄至冀晋界公路项目房建工程
“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为贯彻落实总监办文件《转发管理处转发《省站关于组织对全省在建高速公路“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产专项检查的通知》的通知（总监安保字〔2015〕28号）文件精神，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起开展施工现场“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产专项活动，制定本活动方案。
一、 指导思想、工作目标与组织机构
（一）指导思想
以党的十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要论述为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。围绕管理处、总监办关于“防坍塌、防坠落、反三违”活动的工作部署，结合我项目部建筑安全生产特点，做到突出现场、盯住隐患、严查真改、深化整治、不留死角、补强短板。以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，促进施工安全生产形式持续稳定发展。
（二）工作目标 通过“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产专项活动的开展，督促各班组落实安全生产主体责任，提高施工安全标准化水平，使施工人员对“三违”危害性的认识更加深刻，安全教育培训的针对性更加明显，安全规章制度的执行更加到位，提高施工人员安全生产意识和安全技能水平，不发生违章导致的人身伤亡事故、误操作事故等责任事故，切实做到安全生产标准化反违章、程序化防事故、规范化保安全，全面推进“平安工地”建设。并且规范起重机械、脚手架、模板的施工，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少坍塌和高处坠落事故发生，全面实现项目部2015年安全生产工作目标。
（三）“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动领导小组
组 长：苏占恩
副组长：赵金旗 张磊勇 高万英
成 员：赵锐方 吴敬朝 王增波 谷玉峰
石彦普 张少鹏 尹万通 高鹏飞
领导小组负责深入开展“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产活动，全面组织、协调、指导活动的开展。明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位，责任到人，认真组织实施。
二、重点内容
　　针对本标段的井陉北互通收费站、养护工区及辛庄互通收费站，以“防坍塌、防坠落、反三违”为重点，切实解决防护不到位、有章不循、执行不力、责任不落实等问题，督促施工人员认真学习各类安全规章制度，采取多种形式，组织员工学习各类安全生产文件，宣贯文件的精神，真正实现安全生产的过程管理、规范管理。在认真总结以往“安全生产月”、“平安工地”工作经验的基础上，对存在的薄弱环节，抓住关键，突出预防，突出现场，重点整治各类起重机械、施工车辆、支架、脚手架、模板、高处作业等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。为此，我项目部将开展以下活动来促进“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产活动的开展：
1、收集、悬挂安全标语、横幅。在项目部内大力宣传开展“防坍塌、防坠落、反三违”活动的意义，让施工人员每人写一句安全生产标语或者口号，通过整理制作成横幅，悬挂此次“防坍塌、防坠落、反三违”活动宣传横幅、标语，深入做好反“三违”活动的宣传工作。
2、组织学习建筑安全法律法规和安全常识、新《安全生产法》、《安全生产典型违章100条》等各类安全教育资料，并向施工人员印发。项目部领导及相关安全管理人员组织工人参加安全活动，对建筑安全法律法规和安全常识、新《安全生产法》、《安全生产典型违章100条》等各类安全教育资料进行讲解，分析违章危害，深刻吸取教训，提高各级人员的安全意识以及辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。
3、开展“防坍塌、防坠落、反三违、防事故、保安全”签名活动。发动全体施工人员开展签名活动，进行安全承诺，在思想上高度认识“防坍塌、防坠落、反三违”的重要性，在行动上规范自己，做到人人为安全、人人保安全的良好形势。
4、开展“防坍塌、防坠落、反三违”自查活动。适时组织人员开展“防坍塌、防坠落、反三违”自查活动，通过自查，进一步反思自己在过去在执行安全规程规定的不足之处和存在的问题，结合自身实际进行讨论，对发生的各种违章现象进行梳理、分析，并做好记录，检查防范整改措施是否落实，违章原因是否清楚，同类违章是否同样存在或发生，促使员工自觉遵守安全规程。
“防坍塌”方面。重点预防起重机械、脚手架等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。
　　“防坠落”方面。重点预防临边、洞口作业、高处作业等作业环境或场所可能引发的高处坠落事故。高处作业必须按要求设置人员上下通道，作业平台脚手架需要满铺且固定牢固；临边作业必须设置防护及安全栏；高处作业一线人员必须佩戴安全带。
“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。起重机械、焊接等特种作业人员必须持证上岗；应急预案编制和应急物资配备满足要求；开展安全教育培训，并做好教育培训记录；高处作业一线人员必须佩戴安全带。
5、开展“读安全书，做安全人”活动。要求施工人员自主学习相关的安全书籍，在认真开展反违章活动的基础上，召开经验交流会，总结反违章的成效与经验，从组织形式、工作机制、督查方法、督察内容等各方面总结、交流在活动中的先进经验和做法，通过说出个人见解，使大家更加留心工作中哪些地方容易出现“三违”现象，采取措施才能避免或减少这些不安全的行为，从而能更加规范自身的行为，确保现场操作不发生任何“坍塌、坠落、三违”现象，促进整体水平的提高。
　　三、主要任务和措施
　　（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。
　　加大安全防护、安全标识及安全教育的投入，建立健全的内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，规范现场安全措施。认真按照要求，做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。对检查中发现的安全隐患建立健全的专项自查自纠台帐，并制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。
（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。
　　建立健全起重机械租赁准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。严把模板、脚手架等管材质量关。钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，逐批检测。扣件螺栓有滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的坚决不用。加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。
（三）推进施工安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。
积极推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”。加强作业现场督查，重点针对高空作业等，消除安全隐患，确保施工安全。高处作业规范设置操作平台、防护栏杆和防护网。涉及夜间施工的各作业区的结合部位设置明显的发光标志，安排专人值守；基坑、沟槽四周设置施工围挡，人员流动区悬挂红色警示灯。
（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生的主客观因素。
　　建立事故隐患排查治理的管理制度。定期组织开展事故隐患排查。以农民工、新工人、班组长、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员为重点，按照“不培训不上岗”的要求，进一步加强一线班组的安全教育培训。加大安全法规执行力度，严肃查处习惯性、反复性违章行为，确保法规制度和标准规范落到实处，从而预防和避免“坍塌、坠落、三违”的情况发生。　
四、工作安排
　　（一）部署启动阶段：研究制定有针对性、具体的专项整治方案，明确活动的重点措施及工作计划，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，积极参与，形成声势。
按照专项活动方案要求，结合安全生产具体工作，有步骤地开展对建筑安全法律法规和安全常识、新《安全生产法》、《安全生产典型违章100条》等各类安全教育资料的培训学习以及“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产专题活动。
（二）自查自纠阶段：由班组长牵头排查各类事故隐患，提出改进措施，在规定的限期做好整改落实。
（三）检查督导阶段：对各班组“防坍塌、防坠落、反三违”工作进行检查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令立即整改，并严肃处理。
（四）总结分析阶段：对存在的不足进行认真分析、研究、全面总结，研究制定有效防范措施和整改措施，进一步提升做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”的常态化、制度化管理水平。
五、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。
　　我项目部已成立“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动领导小组，精心安排，周密部署，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把目标分解落实到位，扎实做好“防坍塌、防坠落、反三违”安全生产的各项工作。
（二）突出重点，标本兼治。
　　对坍塌和高处坠落事故易发危险源进行分类，针对薄弱环节、重点场所、要害部位、关键环节进行整治，对专项活动中排查出的安全隐患，认真梳理，制定整改措施，使专项活动取得明显成效。同时我项目部加强对汛期季节等重点时段的安全生产预控预警预案管理，从而做好施工现场地质灾害预防和应对工作。
　　（三）加强交流，注重宣传。
　　项目部保持信息畅通，加强上下沟通联系，随时掌握“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动工作动态。认真开展专项方案中的安全活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、班前班会进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，引导一线作业人员的参与，对遵守规章制度的给予一定的表扬。并充分利用宣传栏、标语等，加大正反两个方面的典型宣传，对严重违规违章行为公开曝光，强化警示教育，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
邢台建工集团有限公司FJ-3项目经理部
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