宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目环境评估报告书.doc

宣化县京创矿业有限公司
年产5万吨磁铁矿开采项目

环境影响报告书简本

建设单位：
宣化县京创矿业有限公司
环评单位：
河北水美环保科技有限公司
编制时间：
二零一三年八月

目 录
1.建设项目概况 1
1.1建设项目背景 1
1.2建设地点 1
1.3主要建设内容 1
1.4开采范围和开采方法 1
1.5生产规模 2
1.6建设周期 2
1.7投资 2
1.8产业政策符合性 2
1.9选址可行性 2
2.建设项目周围环境现状 4
2.1环境空气质量现状 7
2.2地下水质量现状 7
2.3声环境质量现状 7
3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 8
3.1污染源及治理措施 8
3.2评价范围内的环境保护目标分布情况 10
3.3主要环境影响及其预测评价结果 11
3.4环保措施的技术、经济论证结果 13
3.5环境经济损益分析结果 14
3.6环境监测计划及环境管理制度 14
4.公众参与 16
4.1环境信息公开 16
4.2公众参与调查 20
4.3公众意见归纳分析 22
4.4公众参与调查结论 23
5.环境影响评价结论 23
6.联系方式 24
6.1建设单位联系方式 24
6.2环评机构联系方式 24

-II-
宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目环境影响报告书简本
1.建设项目概况
1.1建设项目背景
宣化县京创矿业有限公司原名宣化县西望山铁矿，矿区位于宣化县东望山乡西望山村东南，根据张家口市田园实业公司2010年7月编制完成了《河北省宣化县京创矿业有限公司铁矿资源储量核实报告》，矿区共累积查明储量（122b+333）110.35万吨。其中：动用储量（122b）47.19万吨，保有储量（333）63.16万吨。为充分开发利用西望山铁矿资源，宣化县京创矿业有限公司拟投资1622.75万元，实施年产5万吨磁铁矿开采项目。依据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院（98）253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关环保法律、法规要求，河北省环境保护厅要求该项目编制环境影响报告书。为此，宣化县京创矿业有限公司委托河北水美环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。
1.2建设地点
宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目位于宣化县东望山乡西望山村东南400m，矿区中心地理坐标：E115°03′55″，N40°43′49″。矿区边界西北距西望山村400m，北距东望山乡1570m，东北距南湾村810m，东南距南沟村960m，南距李指挥庄村1690m，西南距大辛庄村2280m。
1.3主要建设内容
本项目利用现有工业场地，在现有竖井和平硐基础上，建设地面和地下设施及办公、供水等公铺设施、生产废气治理等环保设施、矿区生态环境恢复治理和水土保持工程。西区新开SJ5竖井作为主提升井、行人井和进风井，新开770m、750m和730m三个中段，以现有SJ4竖井为东翼回风井和安全出口，以PD3平硐为西翼回风平硐和安全出口。中区新开SJ10竖井作为主提升井、行人井和进风井，新开830m、790m和760m三个中段，以PD6平硐为回风平硐和安全出口。东区新开SJ11、SJ12竖井，新开815m和785m两个中段，以SJ11竖井为主提升井、行人井和进风井，以SJ12竖井为回风井和安全出口。在中区北侧新建一座废石场，占地面积0.80hm2。
1.4开采范围和开采方法
矿区范围内共有5条可采矿体，划分为三个采区，分别为西区、中区和东区。其中西区开采矿体为Ⅰ-2矿体和Ⅱ-1矿体，中区开采矿体为Ⅰ-1矿体和Ⅱ-2矿体，东区开采矿体为Ⅲ-2矿体，均采用地下开采方式。各矿体开采范围均位于批准的矿区范围之内，开采标高也位于批准开采标高区间之内。
根据矿体具有倾斜薄矿脉的赋存特征和开采技术条件，结合现有的采掘装备水平综合论证，确定采用浅孔留矿法作为主要开采方法。当矿脉的倾角、厚度在局部地段发生变化，则采准工程做相应调整即可。
1.5生产规模
年产磁铁矿5万吨。
1.6建设周期
本项目为扩建项目，预计2013年11月开始建设，2015年10月底完成，建设期2年。
1.7投资
本项目工程总投资为1622.75万元，其中环保投资352.4万元，占总投资比例为21.72%。
1.8产业政策符合性
本项目工程内容和工艺不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）》鼓励类、限制类或淘汰类项目，属允许建设项目；项目建设符合《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》（冀政[2009]89号）规定，不属于其限制、禁止类项目，项目生产规模和回采率符合国家及地方相关产业政策的要求。同时，河北省发展和改革委员会以“冀发改函[2012]275号”文出具意见，同意本项目开展前期工作。
因此，本项目符合国家和地方相关产业政策要求。
1.9选址可行性
（1）总体规划符合性分析
根据《张家口市矿产资源总体规划》（2011～2015年度）将张家口市划分为禁止开采区、限制开采区和鼓励开采区三类，上述“三类”之外的地区，为允许开采区，符合该规划要求。
采区范围位于东望山乡西望山村东南方向400m处，矿区占地80.97hm2，矿石储量110.35万吨。宣化县建设局已出具意见，同意本项目选址和占地。
（2）区域禁（限）批建设项目分析
本项目选址与河北省人民政府冀政[2009]89号“关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（实行）”要求进行对比分析如下：
①本项目选址不属于饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊保护区以及森林公园、地质公园等特征敏感区。
②本项目选址不属于重点文物保护单位及历史文化名城保护区。
③本项目选址距宣化县城市规划区较远，不属于重点区域，与周围村庄距离较远。
④本项目不属于高耗能、高污染的建设项目。
由此可见，本项目选址不属于区域禁（限）批建设项目。
（3）交通环境分析
本项目周围村路、乡路网发达，矿区西南1km为弘锦矿业有限责任公司，矿山至选矿厂的运输距离较短，运输条件便利。矿区边界西距张承高速约7.8km，北距张承高速约13km，南距京藏高速约11km，东南距张家口铁路段13km。
（4）公众参与调查结果
由公众参与调查结果分析可知，当地公众绝大多数认为本项目建设将会促进该地区的经济发展，同意项目的选址及项目的建设。
（5）防护距离
本项目防护距离为废石场边界外500m。本项目废石场距离最近的居民点—东北方向的南湾村1100m处，能够满足防护距离要求。
（6）其它要求
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）中要求，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。本项目现有露天采区已开采完，拟进行覆土绿化，矿区边界距离最近高速—张承高速约7.8km，不在其直观可视范围内，符合环发[2005]109号要求。
综合以上分析，本项目工业场地选址可行。
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2.建设项目周围环境现状
环境影响评价监测布点见图2-1。

图2-1 现状监测布点图

附图2-2 矿区总平面布置图
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图2-3 周边关系图
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评价范围：
本项目大气环境评价范围为以项目最西北端的回风井PD3为中心，向西外扩2.5km为西边界，向北外扩2.5km为北边界；以项目最东端的回风井SJ12为中心，向东外扩2.5km为东边界；以项目最南端的回风井PD6为中心，向南外扩2.5km为南边界，组成面积为35.3km2的长方形区域。地下水环境影响评价范围是以采矿区为核心区，外延至水文地质单元边界及较密切相邻区域。声环境影响评价范围为矿区地边界外1m及西望山村居民。生态环境影响评价范围为项目占地区域外0.5km范围。
2.1环境空气质量现状
大气环境质量现状监测结果显示：本项目所在区域各监测点TSP24小时平均浓度标准指数在0.300～0.383之间；各监测点PM1024小时平均浓度标准指数在0.333～0.400之间；SO224小时平均浓度标准指数在0.080～0.107之间，NO224小时平均浓度标准指数在0.075～0.125之间，各因子24小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
各监测点SO2小时平均浓度标准指数范围为0.016～0.042，各监测点NO2小时平均浓度标准指数范围为0.045～0.075，SO2、NO2小时浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。
2.2地下水质量现状
地下水环境质量现状监测结果显示：监测因子中高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、铜、锌、砷、铅、铬（六价）均未检出，pH、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐氮、氟化物、氯化物及硫酸盐监测因子的标准指数均小于1，满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。
2.3声环境质量现状
声环境质量现状监测结果显示：矿区边界靠近西望山村一侧噪声现状监测值昼间为52.2dB（A），夜间为41.5dB（A），西望山村靠近矿区一侧噪声现状监测值昼间为47.6dB（A），夜间为40.1dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区对应标准要求。
3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1污染源及治理措施
（1）废气
①凿岩钻孔粉尘治理措施
本项目潜孔钻机和凿岩机工作时采用湿式凿岩钻孔的措施来抑制粉尘产生。根据美国矿业局匹兹堡研究中心的研究结果，其全尘降尘率可达93%，呼吸性粉尘的降尘率可达91%，治理效果十分明显，治理措施可行。
②爆破废气治理措施
本项目爆破作业采用多孔微差爆破，采取爆破前洒水和水袋堵孔抑尘措施从源头降低爆破粉尘的产生量。根据连云港市疾病预防控制中心研究结果，水封爆破时工作面的粉尘浓度比泥封爆破下降60.9%，二氧化碳的浓度比泥封爆破时降低37.3%，一氧化碳降低63.1%，氮氧化物降低41.7%。另外，水封爆破还可以提高炮眼利用率，降低药耗，在国内矿山已经广泛采用。因此，本项目采取水袋与炸药混合堵孔及爆破前后洒水抑尘的措施可行。
③矿山无组织粉尘治理措施
对于矿石装卸、运输、堆存等过程中产生无组织排放粉尘，采用洒水抑尘的措施，减少粉尘无组织排放量；对运输道路采取洒水、限制车速、绿化、保持良好路况等措施，控制运输过程粉尘无组织排放量。类比其它企业采取的同类抑尘措施实际应用效果，本项目采取的上述粉尘治理措施可行。
（2）废水
项目废水主要包含矿坑涌水及生活污水两部分，水量分别为1.3m3/d及49.3m3/d。
生活污水：矿区内三个采区均使用防渗旱厕，粪便定期清掏作农肥。生活污水主要为工人盥洗用水，就地泼洒抑尘。
矿坑涌水：各地下采区随着开采深度的增加，会产生矿坑涌水，根据完整井俅布依公式矿坑涌水量预测值，并参照矿山目前的实际排水量及本项目开发利用方案，确定本次设计日常涌水量49.3m3/d。矿坑涌水经沉淀后，用于井下凿岩钻孔抑尘、运输抑尘、矿石临时堆场抑尘等。
本项目矿坑涌水水质与《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920 -2002）表1中道路清扫及绿化用水水质标准，《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）表1中工艺与产品用水标准对比，能够满足用水水质要求，矿坑涌水综合利用措施可行。
（3）噪声
本项目采矿场产生高噪声的设备主要有：钻机、空压机、风机、泵类、运输车辆等，产生噪声在80～90dB（A）。工程将空压机加装消音器并布置在空压机房内以阻隔噪声传播路径，降噪效果为25dB（A），将风机、泵类布置在厂房内，通过厂房隔声降噪，降噪效果为15dB（A）。由噪声预测结果可知，项目实施后噪声源对各场界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求，本项目拟采取的噪声污染防治措施措施可行。
（4）固废
本项目固体废物主要是剥离废石及少量沉泥、生活垃圾。根据本矿山废石淋溶浸出试验结果，与《危险废物鉴别标准－浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中的标准值对比可知废石不属于危险固废，属第Ⅰ类一般工业固体废物。根据废石的放射性检验结果，放射性核素镭-226、钍-232、钾-40的放射性比活度分别为15.26Bq/Kg、4.15Bq/Kg、131.29Bq/Kg，内照射指数IRa=0.1，外照射指数Ir=0.1，同时满足IRa≤1.0和Ir≤1.0，符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2010）中的相关要求。矿山建设期共动用土石方总量5.91万m3，其中土石方开挖5.23万m3，土石方回填0.68万m3，剩余土石方4.55万m3，0.81万m3填充露天采坑，3.74万m3运至废石场堆存。矿山营运期共动用土石方总量11.44万m3，其中土石方开挖11.44万m3，矿石利用7.85万m3，剩余土石方3.59万m3，全部用于回填井下废弃巷道及采空区，不升井。
废石场占地0.80hm2，标高最低830m，最高860m，堆置最大高度30m，容积约8万m3，本项目在建设过程中将产生废弃土石方3.74万m3，按岩石松散系数1.5，沉降系数1.12估算，矿山需要总废石场容量约5.01万m3，因此设计的废石场可满足本项目废石排弃要求。废石场使用前应将表土剥离集中存放，并播撒草籽保存；同时在下游边坡修筑浆砌石挡墙，采取先拦后弃的原则；在上游坡面修筑截排水沟，防止雨水汇入。堆存过程中废石应逐层存放，分层碾压，堆存结束后平整、表土回铺绿化，能够有效防止生态破坏和水土流失。
矿区废石场距离最近的居民点为项目东北方向1100m处的南湾村，能够满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）与居民集中区距离500m以上要求。
矿坑涌水在沉淀处理过程中会产生少量沉泥，属于一般工业固体废物，约0.1t/a，与生活垃圾一起定期由环卫部门运至垃圾填埋场卫生填埋。
营运期职工生活垃圾年产生量为4.8t，采区袋装集中收集，定期由环卫部门运至垃圾填埋场卫生填埋。
通过以上分析论证可知，本项目对产生的固体废物采取的处理措施可行
3.2评价范围内的环境保护目标分布情况
评价区域内没有珍稀动植物资源、自然保护区、饮用水源保护区等敏感区。根据项目特点及周围环境特征，确定矿区周围评价范围内6个村为环境空气保护目标；矿区地下水资源为地下水保护对象；矿区边界外1m及西望山村居民为声环境保护目标，级别为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类；项目占地边界外0.5km范围内生态环境为生态环境保护对象。
具体环境保护目标和保护级别见表3-1。
表3-1 环境保护目标及保护对象
保护对象
方位
相对距离（m）
功能要求
环境
空气
西望山村
NW
400
《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）二级
南湾村
NE
810
南沟村
SE
960
东望山乡
N
1570
李指挥
S
1690
大辛庄村
SW
2280
地下水
厂区周围
—
—
《地下水质量标准》（GB/T14848 -93）Ⅲ类标准，对区域地下水水位无明显影响，水位不明显下降
声环境
厂界
—
1
《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准
西望山村
NW
400
生态环境
边界外0.5km

不会对周围生态环境造成明显影响
注：相对距离指厂界与保护目标的最小距离。

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3.3主要环境影响及其预测评价结果
3.3.1施工期环境影响
施工期环境影响主要为扬尘、噪声及固废。通过采取下述措施可以减缓施工期影响：①土方临时堆存时表面压实，并在四周加设围墙；工地路面硬化并及时清扫和洒水；筑材料定点存放场所地面定时清理、定时洒水。
②施工机械、设备主要有装载机、推土机、挖掘机、电锯、电刨等，噪声值为60-96dB(A)。施工噪声对施工现场附近200m范围产生较大影响。距本工程最近的敏感点为东北向400m的西望山村，距离较远，施工噪声在该敏感点处的贡献值为50dB（A），对居民生活影响不大。
③矿山建设期共动用土石方总量5.91万m3，其中土石方开挖5.23万m3，土石方回填0.68万m3，剩余土石方4.55万m3，0.81万m3填充露天采坑，3.74万m3运至废石场堆存。
采取上述措施后，可有效减缓施工期对环境产生的不利影响。
3.3.2运营期环境影响
（1）大气环境影响
大气环境影响评价结果表明回风井粉尘最大落地浓度为0.0865mg/m3，最大占标率为9.61%；地面运输扬尘最大落地浓度为0.0830mg/m3，最大占标率为9.22%。矿石临时堆场扬尘最大落地浓度为0.0819mg/m3，最大占标率为9.09%。各污染源D10%均未出现。
项目厂界颗粒物贡献浓度范围在0.0798-0.4168mg/m3，均满足《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661-2012）中无组织排放厂界监控浓度限值。
分析预测结果表明，拟建工程实施后，不会对周围环境空气质量产生明显影响。
（2）水环境影响
①地表水环境影响
项目废水总产生量50.6m3/d，主要为职工生活污水、矿坑涌水。其中生活污水量为1.3m3/d，主要为工人盥洗用水，就地泼洒抑尘；矿坑涌水量为49.3m3/d，经沉淀后，用于井下凿岩钻孔抑尘、运输抑尘、矿石临时堆场抑尘等。
综上分析，本工程全厂无废水外排，不会对地表水体有直接影响。
②地下水环境影响
地下水境影响分析结果表明：项目运营5年后，地下水下降约0.6m左右，流场无显著变化。不会造成周边地下水位的大幅下降，村庄、居民、企业等的生产、生活用水均能正常供应。
项目正常条件下，废石淋溶液污染物随水流主要向河谷方向迁移，持续下渗20年后，不会影响附近居民用水。
项目非正常条件下，矿坑涌水泄漏污染物随水流主要向河谷方向迁移，瞬时泄漏20年后，不会影响附近居民用水。
根据以上分析结果，矿山开采不会对区域地下水水位、水质造成影响。
（3）声环境影响
声环境影响评价结果表明：项目实施后各噪声源对各厂界噪声贡献值为43.2～48.6dB（A），均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求。西望山村靠近矿区一侧噪声贡献值为36.0dB（A），与现状监测值叠加后，噪声预测值昼间为47.89dB（A），夜间为41.53dB（A），满足《声环境质量标准》（GB3095-2008）2类区标准限值。说明项目投产后不会对周围声环境敏感点的声环境产生明显影响。
爆破噪声影响分析：本工程采用深孔多段微差爆破技术，平均3天爆破1次，每次持续时间在0.5h以内，均在昼间进行。根据查阅相关资料，爆破噪声在距离爆破点100m处，噪声值在90dB（A）以下。根据本工程采矿爆破点与周围最近的敏感点西望山村的距离为400m，在山体的阻隔下，噪声大部分被吸收和阻断，对周围村庄最大噪声贡献值较小。且爆破仅在白天进行，历时较短，对矿山周围村庄基本没有影响，不会对周围居民带来明显不利影响。
爆破震动影响分析：按最大装药量（200kg）计，距爆破点最近的西北方向400m处的西望山村的振动速度为0.11cm/s，在严格控制爆破装药量的前提下，爆破振动对周围敏感点影响较小。因此爆破振动不会对周围居民点造成明显影响。
（4）固体废物影响分析
本项目产生的剥离废石均属第I类一般工业固体废物，建设期将产生废石3.74万m3，均运至废石场堆存，废石场容积均满足服务期内相应采区废石量堆存的要求。且废石场选址均满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）与居民集中区距离要求。
矿坑涌水在沉淀处理过程中产生少量沉泥，约0.1t/a，营运期职工生活垃圾年产生量为4.8t，集中收集后，定期由环卫部门运至垃圾填埋场卫生填埋。通过以上分析，固体废物将全部得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。
（5）生态环境影响评价
项目的建设将会对矿区生态系统产生一定的影响，加重水土流失，但在贯彻落实上述水土流失防治措施和生态恢复措施后，项目区域的水土流失可得到有效控制，遭破坏的生态环境可得到一定的恢复和补偿。
（6）重金属环境影响分析
本项目正常生产外排重金属污染物不会对区域地表水、地下水产生污染影响，进而不会通过污染饮用水源对区域人群健康产生危害。
（7）环境风险分析
项目生产过程中涉及铵油炸药等爆炸性物质，在其贮存、运输过程中可能导致火灾、爆炸等风险事故；项目设有废石场一座，废石场在运行期可能发生的风险事故主要为崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害。
本项目爆破材料不进行储存，直接从相关部门领取。在使用过程中严格遵守《爆破安全规程》、《民用爆破物品管理条例》中相关规定。
废石场下游设置浆砌石挡墙，上游设截排水沟；废石场四周设置防护林；雨季加强对废石场的定期巡查，尤其是特大暴雨时的巡视工作，发现问题应及时向有关部门汇报；废石场下游设置警示牌。本项目废石场最大影响范围为300m。本项目废石场下游风险范围内无敏感点分布，因此环境风险较小。
3.4环保措施的技术、经济论证结果
从技术、经济两方面论证，本项目拟采取的环保措施可行。
3.5环境经济损益分析结果
（1）环境效益分析
扩建工程拟投资352.4万元对废水、废气、设备噪声、固体废物、生态进行治理，其中水土保持措施所占比例较高，占15.65%，该环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“达标排放”污染控制原则，达到保护环境的目的。通过环保治理措施，该项目废水、废气、噪声可以实现达标排放，固体废物合理处置，水土保持措施可行，这些措施的实施产生的环境效益较明显。
（2）社会经济效益分析
本项目通过对矿区内资源规模化、集约化开采和生态环境保护、治理，有利于推进矿产资源合理开发利用，有利于矿区生态环境的恢复。项目投入运营可通过纳税增加地方财政收入，带动当地经济的发展，并可提供一定量的就业岗位，具有较为明显的社会效益。
3.6环境监测计划及环境管理制度
3.6.1环境监测计划
该厂实行厂长负责、生产副厂长主管环保工作的领导体制。设有专门的管理机构——安环科，管理人员有3人。负责全厂的环保和安全工作。各车间由生产副主任分管环保工作，并设环保员。
针对企业特点，监测内容、项目及频率建议如下表3-2：
表3-2 监测计划一览表
类别
监测项目
监测点位
监测频率
废气
厂界污染物浓度
颗粒物
厂界外10m处
每年2次
废水
矿坑涌水
pH、SS、COD、BOD5、氨氮、石油类
矿坑涌水处理设施出口
每年2次
地下水
地下水
pH、高锰酸盐指数、氟化物、铅、砷、铜、水位
西望山村水井
每年2次
噪声
厂界噪声
等效连续A声级
矿区边界靠近西望山村一侧
每年1次
另外，还应根据管理要求进行不定期监测工作。
3.6.2环境管理制度
环保管理机构职责在企业原有规定的基础上，经补充、完善如下：
（1）贯彻执行环境保护法规及环境保护标准；
（2）建立完善的本企业环境保护管理制度，经常监督检查各部门、车间执行环保法规情况；
（3）编制并组织实施环境保护规划和计划；
（4）搞好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识；
（5）组织对基层环保员的培训，提高工作素质；
（6）领导并组织全厂的环境监测工作，建立环境监控档案；
（7）制定各车间的污染物排放指标和治理设施的运转指标，定时考核和统计，以保证各项环保设施常年处于良好运行状态，确保全厂污染物排放达到国家排放标准或总量控制指标。
4.公众参与
在本项目环境影响报告书编制过程中，对周围敏感点的居民张贴公示进行两次信息公开，发放一次环评简本，并发放一次问卷调查。
4.1环境信息公开
4.1.1第一次环境信息公开
根据国家环境保护总局文件环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次环境影响评价进行两次信息公开，并以发放调查表的形式征求公众意见。
建设单位委托环评单位承担该项目环境影响评价工作后，从2012年7月23日～8月3日期间在大辛庄村、西望山村、东望山乡、南湾村、南沟村、李指挥庄村的村务公开栏对本工程的环境信息进行了第一次环评信息公示。公告主要内容为：
（1）建设项目的名称及概要；
（2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；
（3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
（5）征求公众意见的主要事项；
（6）公众提出意见的主要方式。
第一次公示照片见图4-1。

图4-1 第一次公示照片
4.1.2第二次环境信息公开
在本项目环境影响评价各个专题工作基本结束后，报告书送审前，从2012年11月19日～11月30日期间在大辛庄村、西望山村、东望山乡、南湾村、南沟村和李指挥庄村的村务公开栏以张贴公示形式向公众进行了第二次信息公开。并向以上各村委会分别提供了报告书简本。公示期间未收到反馈意见，且无人索要环评报告简本。公告内容如下：
宣化县京创矿业有限公司
年产5万吨磁铁矿开采项目环境影响报告书
环境影响评价公众参与第二次公告
进一步让公众了解宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目的环境影响情况，提高环境影响评价的有效性，特发布此公告，请您认真阅读下面的文字，我们真诚需要您的每条意见和建议。
1、建设项目简述
宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目，铁矿生产能力5万t/a，服务年限7.0a，全区平均品位：TFe28.00%，mFe22.91%。建设地点为张家口市宣化县东望山乡西望山村东南，总投资1622.75万元，矿区面积为0.8097km2。
2、建设项目环境影响情况
本工程产生的废水为地下开采的涌水及办公生活设施的生活废水；废气主要为凿岩钻孔、爆破、放矿、井下运输、地面运输、废石场等无组织排放粉尘；噪声主要是凿岩钻孔、爆破、空压机、风机、泵类、运输车辆等噪声；固废主要为开拓及回采过程中产生的废石及职工生活垃圾。
3、预防或减轻不良影响的对策和措施
项目废水主要为矿坑涌水和生活废水，生活废水主要是盥洗用水，就地泼洒抑尘，矿坑涌水经沉淀处理后，作为降尘水回用；项目废气主要为凿岩钻孔、爆破、放矿、井下运输、地面运输、废石场等无组织排放粉尘，项目采用湿式凿岩减少钻孔粉尘，采用塑料水袋填充炮孔，爆破、放矿、井下运输粉尘采用洒水降尘减少爆破粉尘及废气，矿石装载运输、废石场采用洒水抑尘的措施；项目噪声主要是凿岩钻孔、爆破、空压机、风机、泵类、运输车辆等噪声，钻孔、爆破作业在井下进行，将空压机、风机、泵类等噪设备布置在密闭厂房内，空压机加装消音器，其他噪声经距离衰减后厂界能够满足标准要求；项目固废主要为废石及职工生活垃圾，废石集中送废石场进行堆存，职工生活垃圾统一收集后，交环卫部门运至垃圾填埋场卫生填埋。经采取上述治理措施后，项目废水、废气、噪声、固废等均能达标排放。
4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
厂址位于宣化县东望山乡西望山村东南，矿区面积为0.8097km2。项目产生的废气、废水、噪声、固体废物污染物均采取了有效的防治措施，可达标排放并符合总量控制要求，经预测工程投产运行后不会对周边环境产生明显影响。项目符合国家清洁生产和产业政策的要求；因此本项目环评认为，该项目从环境角度是可行的。
5、公众查阅报告书简本和补充信息的方式和期限
公众自公示之日起10个工作日内，向当地村民委员会索取或致电环境影响评价单位河北水美环保科技有限公司索取报告书简本，公众索取补充信息的方式为致电环境影响评价单位河北水美环保科技有限公司索取报告书补充信息，补充信息的索取时间为自公示之日起15个工作日内，环评单位联系人：赵常玲，联系电话：[phone]。
6、征求公众意见的范围和主要事项
本次征求公众意见的范围主要为评价区域内居民，征求公众意见的主要事项为从环保角度公众对该项目持何种态度，并简要说明原因。
7、公众反馈意见的形式
公众可直接向建设单位、环评单位提出对本项目的意见和建议；公众也可向建设单位索取公众参与调查表，参与本工程的公众调查。
①建设单位：宣化县京创矿业有限公司
联系人：尹云良 电话：[phone]
②环境影响评价单位： 河北水美环保科技有限公司
联系人：赵常玲 电话：[phone]
8、公众提出意见的起止时间
公众提出意见的时间自2012年11月19日～11月30日，公示时间为10个工作日，补充信息索取时间为2012年11月19日～12月7日。
第二次公示照片见图4-2。

图4-2 第二次公示照片
4.2公众参与调查
在进行两次信息公开后，为了进一步了解本项目评价范围内居民等对本项目建设的了解程度及态度。建设单位和环评单位共同走访评价范围内的村庄，发放公众参与调查表。
本次公众参与调查内容首先是介绍建设项目的概况、项目对环境的影响要素及污染物产生情况、影响范围及程度。具体内容见表4-1。
表4-1 公众参与调查表
被调
查人
基本
情况
姓 名： 性别：□男 □女 村庄：
身份证号： 电话：
年 龄：□18～35岁 □36～50岁 □50岁以上
职 业：□领导干部 □一般干部 □工人 □农民
文化程度：□大学及以上 □高中以上 □初中 □小学及以下
建设

项目

概况
项目名称
宣化县京创矿业有限公司年产5万吨磁铁矿开采项目
建设地点
张家口市宣化县东望山乡西望山村东南
建设规模
铁矿生产能力5万t/a。
本项目总投资1622.75万元，矿区面积为0.8097km2。项目废水主要为矿坑涌水和生活废水，生活废水主要是盥洗用水，就地泼洒抑尘，矿坑涌水经沉淀处理后，作为降尘水回用；项目废气主要为凿岩钻孔、爆破、放矿、井下运输、地面运输、废石场等无组织排放粉尘，项目采用湿式凿岩减少钻孔粉尘，采用塑料水袋填充炮孔，爆破、放矿、井下运输粉尘采用洒水降尘减少爆破粉尘及废气，矿石装载运输、废石场采用洒水抑尘的措施；项目噪声主要是凿岩钻孔、爆破、空压机、风机、泵类、运输车辆等噪声，钻孔、爆破作业在井下进行，将空压机、风机、泵类等噪设备布置在密闭厂房内，空压机加装消音器，其他噪声经距离衰减后厂界能够满足标准要求；项目固废主要为废石及职工生活垃圾，废石集中送废石场进行堆存，职工生活垃圾统一收集后，交环卫部门运至垃圾填埋场卫生填埋。经采取上述治理措施后，项目废水、废气、噪声、固废等均能达标排放。
根据国家有关规定，该项目建设需了解当地群众和附近单位的态度，为此特征求您的意见要求与建议。
调

查

内

容
1
您对环境质量现状的看法
□满意 □不满意 □无所谓
2
您对本项目的了解程度
□了解 □一般 □不了解
3
该项目对当地经济发展的作用
□促进 □减缓 □一般
4
该项目对居民生活的影响程度
□影响大 □影响小 □一般
5
项目运营期您最关心的环境问题是什么？
□废气 □噪声 □废水 □固体废物
6
该项目选址是否合理
□合理 □不合理 □不关心
7
您对该项目建设所持态度
□赞同 □不赞同 □不关心
您对该项目建设有何具体建议

如果您对5、6条持反对意见请说明理由

注：为保护环境，发挥公众的参与作用，请将您同意的项目在□处画√，并希望留下您的宝贵意见和建议。

4.3公众意见归纳分析
4.3.1公示结果
公示期间，没有人对该项目提出反馈意见。
4.3.2公众参与调查结果
本次调查对评价范围内的每个村发放了10份公众参与调查表，共发放公众参与调查表60份，收回60份，回收率100%。公众参与调查结果统计列于表4-2。
表4-2 公众参与调查结果统计一览表
调查内容
意见
公众人数（人）
占总人数的比例（%）
您对环境质量现状的看法
满意
57
95.00
不满意
0
0.00
无所谓
3
5.00
您对本项目的了解程度
了解
46
76.67
一般
14
23.33
不了解
0
0.00
该项目对当地经济发展的作用
促进
57
95.00
减缓
0
0.00
一般
3
5.00
该项目对居民生活的影响程度
影响大
0
0.00
影响小
58
96.67
一般
2
3.33
该项目建设您最关心的环境问题
废气
18
30.00
噪声
8
13.33
废水
0
0.00
固体废物
34
56.67
该项目选址是否合理
合理
49
81.67
不合理
0
0.00
不关心
11
18.33
您对该项目建设所持态度
赞同
50
83.33
不赞同
0
0.00
不关心
10
16.67
根据表4-2对调查结果统计分析显示，对环境质量现状满意的占被调查人数的95%，不满意的占被调查人数的5%；对该项目了解的占76.67%，一般了解的占23.33%；认为本项目对当地经济发展起促进作用的占95%；认为该项目对当地居民生活影响较小的占96.67%，认为影响一般的占3.33%；被调查者关心固体废物问题的占56.67%，废气问题的占30%，噪声问题的占13.33%，废水问题的占0%；认为本项目选址合理的占调查人数的81.67%，不关心的占18.33%，没人觉得选址不合理；赞同本项目建设的占被调查人数的88.33%，不关心的占16.67%，没有人持反对意见。
4.4公众参与调查结论
4.4.1结论的合理性分析
（1）合法性
在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)及河北省环境保护厅《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号)的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见，具有合法性。
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