湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告.doc

湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告工程咨询资格证书编号：工咨乙1030122005 湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目资金申请报告申报单位：湖北襄樊樊东国家粮食储备库地址：襄樊市樊城区红光路1项目概况1.1项目名称：湖北襄樊樊东国家粮食现代物流项目1.2资金类别：投资补助和贷款贴息资金1.3建设性质：扩建1.4总投资其中：申请财政补助 3594万元、中央财政 3594万元、省级财政、市地财政、县及县以下财政1.5项目申报单位 湖北襄樊樊东国家粮食储备库法人代表：云顺忠1.6.编制依据1.6.1湖北省“十一五”粮食基础设施专项建设规划1.6.2湖北省粮食物流专项规划方案1.6.3襄樊市粮食物流发展计划1.6.4襄樊市粮食物流建设专项方案1.7 项目单位基本情况1.7.1项目单位概况襄樊樊东国家粮食储备库成立于1949年5月，是年命名的国家粮食储备库，现有职工50人，仓储占地面积50亩，仓房34栋，拥有机械通风地上笼1900米、通风机56套、装备了环流熏蒸、电子测温系统；库容000万公斤；有铁路专用线180米，铁路货台3400 m2，清理筛3台、输送带11条，补仓机1台、移动式雨棚3架，100吨、40吨、20吨汽车电子衡各1台，微机26台，配备中央储备粮业务管理信息系统，外接宽带、内设局域网，检验防化设施齐全。现承储中央储备粮、省级储备粮和最低收购价粮食计6.55万吨。其中：中央储备粮稻谷1万吨、省级储备粮小麦2.75万吨、市级储备粮小麦0.5万吨、最低收购价小麦稻谷2.3万吨。该库位于襄樊市东部，北临316国道，南依汉江水运码头，铁路专用线直接与汉丹、焦枝、襄渝铁路的中心枢纽襄樊站接轨。该库位于襄樊这一国家重点商品粮基地中心城市，四通八达的公路网支撑起粮食快速集并的陆路网络体系。该库背依汉江水运码头，是襄樊唯一能接收、发运水路粮食运转的粮库；该库铁路专用线直接与襄樊铁路枢纽站直接接轨，配置率高；一九九三年为平抑全国粮食波动，国家粮食储备局与郑州铁路局将该库为重点粮食集并发运库点，曾在一周内完成四个粮食专列共计180节车皮10800吨原粮成品粮的集并、检验、计量、发运。不考虑国家政策性指令计划的因素，该库日均发运粮食车皮9个左右。常年有云贵川渝、两广等地区三十多家客户常年驻库发运粮油，已实际具备粮食集并、中转、发运等粮食物流基本功能。二OO三年国际粮油巨商嘉里粮油委托该 库检验、计量、储存、发运油菜籽高达6230万公斤。该库拥有完备的粮食物理与化学分析及食品卫生分析能力的化验室及相关专业人员，能够完成大规模粮食集并的品质与分析要求。1.7.2项目单位财务状况湖北襄樊樊东国家粮食储备库2006年12月底资产总计2328.5万元，其中固定资产355.7万元，无形资产508.3万元，流动资产1464.5万元，负债合计1513.1万元，其中流动负债1148.1万元，长期负债365.0万元，实收资本（国家独资股本）115.9万元，所有者权益845.5万元。近三年财务状况表序号年度行次年度销售收入（万元）利润总额（万元）资产负倒债率（%）1200414400199222005225474787320063166554652项目建设基本情况2.1 项目建设的必要性及可行性2.1.1 项目建设的必要性2.1.1.1 襄樊地处鄂西北，地理位置得天独厚。它是连接西北、西南的重要通道，是湖北省的二个省域副中心城市之一，它位于中原大都市重庆、武汉、郑州之间，既是重工业与商贸流通大都市武汉的粮油商品输入端口，又是我国最重要的小麦主产区黄淮海地区的交易中心郑州粮食交易所的小麦输出端口。2000年到2004年间，襄樊平均年向武汉输出大米、面粉、油菜籽25万吨以上，占武汉市场供应量的四分之一之强，是武汉原粮需求的供应地和成品粮集中配送地。同时，襄樊还是黄淮海小麦的传统交易集散地，在此基础上近年发展成为亚洲最大的小麦交易所郑州粮食批发市场的期货小麦23.4万吨，年交割翻仓5-7次，其贸易流通量和作业效率，都保持着内陆粮食仓储业中较高的水平。2.1.1.2 襄樊是湖北产粮大市。襄樊是我国的重要商品粮基地，所辖有六个商品粮基地县市，是全国二十个商品基地之一，是全国二个吨粮市地区之一，年粮食收购亿公斤，位居全省之首。而且随着南水北调工程的推进，丹江口水库加高后，我市将新增水稻面积200多万亩，届时襄樊市水稻种植面积达600万亩，成为我国水稻种植面积最大的地市之一，全年粮食总产将达50亿公斤。建设襄樊粮食物流项目，有利于促进粮食产销结合，实现粮食生产和流通良性发展。在襄樊这一国家重要的粮食主产区与主销区之间搭建粮食流通的快速通道，在运输上做到统筹安排、科学调度、均衡运转 ，使粮食运输更加顺畅，提高效率，有效解决襄樊地区的卖粮难、储粮难和运粮难的问题，使粮食生产和流通步入良性循环发展的轨道。2.1.1.3 建设襄樊粮食物流项目，有利于促进传统粮食流通模式的改革，降低粮食流通费用。传统的粮食流通模式，环节多、损耗大、费用高、而现代粮食物流所采用散粮运输方式将是对传统粮食流通方式的一场革命。一般而言，每吨散粮的流通成本要比包装粮节省100元。推广襄樊“四散”(散储、散装、散运、散卸)化粮食运输，以每年散运粮食200万吨，每年就可节省费用2亿元。2.1.1.4 建设襄樊粮食物流项目，有利于加快粮食周转、提高存量资源的使用效率。结合铁路、公路、水路部门的货运改革，建立粮食快运的新模式，充分挖掘铁路水运部门的运力资源，通过粮食专列、粮食专轮、粮食专车等运输方式，缩短周转周期，加快周转速度，节省周转时间，使运输载体的粮食中转设施等资源得到充分利用。2.1.1.5 建设襄樊粮食物流项目，有利于催生大型现代化粮食企业，克服我市粮食企业各自为战，竞争实力弱，不适应现代市场经济的竞争的弱点，形成集团化经营优势，提高市场竞争力，占领粮食市场的制高点。通过粮食流通成本的降低，增强襄樊粮油产品在市场上的竞争力，推动襄樊粮食生产持续稳定发展，有效拉动农民增加收入。综上所述，适应粮食流通体制改革和粮食市场化改革的进程，充分发挥市场调节和国家宏观调控两种职能，充分发挥现有基础设施和设备两个条件，充分发挥高科技在粮食物流中的重要作用，充分发挥交通快捷便利的优势，因地制宜，整体联动，逐步完善，发展粮食散装运输，实现铁路、公路、码头和储备库的互联互动和自动化作业，建设以襄樊樊东粮食物流中心，辐射鄂西北，沟通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的粮食物流集散枢纽和粮食信息中心，是襄樊粮食流通体制改革深入发展的必然结果，是襄樊粮食经济发展的客观需要，是襄樊粮食流通产业化的必由之路。2.1.2项目建设的可行性 襄樊市北接黄淮海小麦主产区的河南省南阳、洛阳地区，南接长江平原稻谷主产区的湖北省荆州、荆门地区。是国家粮食流通基础设施建设“十一五”规划中黄淮海小麦主产区和长江平原稻谷主产区的结合部、国家粮油加工业发展“十一五”规划稻谷、小麦、油菜籽三大加工产业带的中心交叉点、全国粮食现代物流专项规划中长江水运输出通道的汉江起点及襄渝铁路西南输出通道、焦柳铁路东南输出通道的中心枢纽。襄樊具备连接南北两大粮食主产区、贯通东西两大粮食主销区的区域优势，具备襄樊自身亦为粮食主产区和水路、铁路交通枢纽的基础优势： 2.1.2.1襄樊是传统的黄淮海小麦与长江平原稻谷物流通道。独特的地理位置和交通优势使襄樊成为重要的粮油商品交易集散地。自古襄樊有着“南船北马”之说，形容黄淮海地区小麦陆路运抵襄樊，交易后经汉江运达长江沿线各地；长江平原稻谷由汉江水路运抵襄樊，交易后陆路北上。襄樊作为传统的重要粮食商品集散交易地之景象。特别是在新中国成立后，汉丹、襄渝、焦柳铁路相续在襄樊接轨，并在襄樊建成全国个特大铁路货运编组枢纽襄北编组站，使得襄樊在保持汉江水路运输优势的同时，又增添了强劲的陆路运输优势，其粮油商品集散地的地位不仅没有因为时代的变迁而削弱，而是与时俱进得以发展和强化。以2004年为例，经襄樊中转的粮食品种、数量及来源地情况如下表：2004年襄樊中转粮食品种、数量及来源地一览表黄淮海小麦主产区南阳、洛阳地区长江平原稻谷主产区荆州、荆州地区稻谷69.1万吨小麦133.8万吨合计202.8万吨2.1.2.2襄樊丰厚的粮食产量及丰富的粮食品种提升了襄樊跨省粮食物流通道的地位。襄樊属南北过度型气候，不仅粮食产量丰厚而且品种丰富，是全国五大小麦集中种植区之一、全国仅有的两个地级吨粮市之一、是湖北省的最大粮食主产区。2004年底，全市粮食产量375万吨，其中小麦105万吨，稻谷200万吨，油菜籽25万吨，年社会粮食收储量在218万吨以上，商品率达58%。由于襄樊所在的湖北省是全国粮食主产区，襄樊所产粮食难以在省内消化，所产粮食主要依赖跨省外销，因而从根本上强化了襄樊粮食跨省物流通道的地位与作用。襄樊市2004年粮食品种产量及收购量一览表稻谷小麦油菜籽合计产量200万吨150万吨25万吨375万吨收购量116万吨81万吨25万吨228万吨2.1.2.3襄樊历史上已形成通往西南、西北的跨省粮食物流通道。根据2004年相关统计数据，该年度由黄淮海地区流经襄樊交易中转的小麦为133.8万吨，由长江平原流经襄樊交易中转的稻谷为69.1万吨，襄樊地产外销粮食为218万吨，当年总计跨省物流量为430.9万吨，形成襄樊以铁路、水路、公路为载体的五大物流向及流量：一是通过焦柳铁路运达粤、桂、闽、琼等东南沿海方向，占襄樊粮食物流量的36.1%；二是通过襄渝铁路运达云、贵、川、渝等西南方向，占襄樊粮食物流量的37%；三是通过汉江运达江、淅、沪等长三角方向，占襄樊粮食物流量的15.6%；四是通过全国铁路网运达陕、甘、宁、青等西北方向，占襄樊粮食物流量的5.7%；五是通过公路运达湖北省内十堰、神农架、宜昌、恩施等地区，占襄樊粮食物流量的5.6%。表3：襄樊2004年跨省粮食物流向、流量一览表粤、桂、闽、琼云、贵、川、渝江、沪、淅陕、甘、宁、青省内十堰、宜昌、恩施、神农架地区铁路151.9万吨155.7万吨24.1万吨水路65.7万吨公路23.6万吨合计430.9万吨在襄樊粮食跨省物流运输方式中，铁路占78.8%，水路占15.6%，公路占5.6%。2.1.2.4襄樊跨省粮食物流量在全国粮食物流中已具有一定的地位。根据2004中国粮食发展报告提供的相关数字，2003年全国省间粮食购销量为9985万吨，其中小麦的省际间购销量为2500万吨，稻谷的省际购销量为3000万吨，以此数据比较，则襄樊的粮食物流总量约占全国粮食物流总量的4.3%，其中襄樊稻谷物流总量约占全国稻谷物流总量的5.2%，襄樊小麦物流总量约占全国小麦物流总量的10%。2.1.2.5 襄樊粮食物流的现状需要建设现代化的粮食物流设施尽管襄樊粮食物流量十分巨大，但襄樊粮食的物流专业化程度都十分低下。其根本原因是：一、本应担纲起粮食物流现化化大旗的国有粮库，特别是三批新建扩建粮库，由于设计时只考虑是否拥有铁路专用线，殊不想在全国五次铁路提速运行计划调图中砍减了三级站、二级站和中间站，实行铁路货运业务向中心站，枢纽站集中的营运模式，使得一批建设在乡镇依托二、三级火车站的粮库不再有铁路车皮配调业务，物流功能被严重削弱，在襄樊的6家挂牌国家粮食储备库中，仅有一家目前能将开展铁路中转业务。二是随着部分大型国有粮库中转业务的停办，社会粮食的中转外运业务被大批铁路掮客承揽，他们采取承包或租赁铁路货场、货位、水运码头泊位的方式，打通种种关节，开展以买卖车皮计划为实质的货运代理业务。目前，仅襄樊、襄樊北两个襄樊较大的铁路货场就活跃着170多家以粮食发运为主业的、多种经济成份的铁路货运代理商，其经营场地租用的，装卸队伍是雇用的，根本谈不上粮食物流专业设施的投入；三是迫于部分国有粮食储备库已无法开展铁路运输业务，其轮转出库各级储备粮大多采用仓门交货的方式，由购买方自行解决运输问题，表面看省时、省力，实质是粮食中转运输功能的缺失，导致粮食储运体系的“断链”，以至对粮食运输经营的经营管理研究淡化，对粮食物流设施投入理念弱化。造成粮食运输问题现状的原因，铁路提速调图是关键，国有粮食储运企业在粮食调拨计划取消后对粮食运输问题的认识也起着至关重要的作用。同时，更应该清楚地看到，铁路提速调图已经呈现出迫使原来分散的粮食多站点运输向大中型铁路枢纽站集中运输的现实。以襄樊为例，襄樊站（含站外铁路延伸线）与襄樊北站2004年的粮食发运量分别为201.7万吨和117.4万吨，占襄樊粮食外运量的70%以上。这为合理规划建设现代化的襄樊大型粮食物流提供可行的路径。综上所述，根据襄樊在全国粮食跨省物流通道中所处的地位和作用，针对襄樊跨省粮食物流主要依靠铁路和水路的特点，特别是为适应铁路提速调图后形成的货运功能向铁路中心站、枢纽站集中的特点，以及粮食购销多元化的格局，构建以服务黄淮海小麦跨省物流为目标，具有仓储服务功能、交易服务功能、中转服务功能、清理服务功能、配送服务功能以及生活服务功能的襄樊黄淮海小麦跨省物流通道是切实可行的。2.2项目的基本条件2.2.1项目建设区域自然经济和社会基本情况2.2.1.1 区域地质地形地貌拟建场区地貌部位属于汉江一级阶地，地貌单一,场地平坦，场层分布较均匀,场区处于大地构造相对稳定区.场地上下水管,老基础等地下障碍影响施工须清除;杂填土和软土不宜作天然地基且影响基坑稳定;下部卵石层厚度大,分布稳定,是良好的桩端持力层。场地至上向下为杂填土、粉质粘土、粉细砂、砂砾、卵石层。请设计部门依据地质报告进行建筑基础设计。地震烈度根据鄂建文1990184号文，襄樊地区抗震设防烈度为6度，请设计部门遵照现行建筑抗震设计规范、地震基本烈度六度区建筑抗震加固暂行规定进行设计。气象、水文项目区域属北亚热带季风气候，冬冷夏热（年均温度1516），光照充足（年日照18002100小时），热量丰富，无霜期长（229248天），降水充沛（8001000毫米），雨热同季。场地地表水主要为上层滞水和裂隙水。2.2.2.资源及其它条件粮食资源丰厚襄樊地处鄂西北，地域辽阔，全市总面积1.97万平方公里，其中耕地面积 672万亩，具有南北兼有的气候特征，适宜种植多种水旱农作物，盛产小麦、稻谷、油料。境内有襄阳、枣阳、宜城、南漳、谷城、老河口6个国家商品粮基县（市），是全国三大芝麻主产区之一、全国五大小麦集中种植区之一、全国仅有的两个地级吨粮市之一，是湖北省第一大粮仓。在上个世纪90年代初的高峰时期，全市粮食产量高达400万吨。2002年，全市粮食产量为300万吨，2003年上升为320万吨，2004年突破350万吨， 200年粮食收购量达万吨，粮食商品率近50%，发展粮食物流具有雄厚的物资基础。交通条件便利襄樊市是鄂西北重要的交通枢纽，已形成了水陆空立体交叉的交通网络。境内有汉江黄金水道，襄樊、老河口两个飞机场，襄渝、焦柳、汉丹三条铁路线和全国八横八纵高速公路相通的襄汉、襄荆、襄十、襄魏四条高速公路。形成连接城乡、沟通全国的发达的运输网络，距大都市武汉仅300公里，1200公里半径内可直达国内24个省市(区)的70多个大中型城市，其中距北京、上海、广州、重庆、成都都在1000公里左右。目前，从襄樊通过高速公路到广东只要18个小时，到成都只要12个小时，在全国地市级城市中极为少有，是国家承东启西、连贯南北的铁路、公路、水路等综合运输方式的点线结合处和中心枢纽，构成了襄樊粮食进入内陆广阔市场的通达性和便捷性，足以满足粮食物流快捷反应的需要。而樊东国家粮食储备库不仅拥有铁路专用线，且还有可经汉江入长江直达上海、连云港的水运码头。长江最大的支流汉江在襄樊自北向南纵穿而过，在武汉与长江交汇后能通江达海，粮食物流运输架起一条黄金水道，襄樊市目前较具规模的粮食航运码头是市区内的丹江路码头。建有固定泊位14个，临时泊位26个，可停泊500吨货船，港区公路700米，铁路专用线2条1200米，年港口吞吐量412.45万吨流至连云港、宁波港、上海港、南通港等三角洲粮食主销区。与全国粮食现代物流专项规划的长江走廊设计相一致。但当前存在的主要问题是，基础设施陈旧，装卸手段落后，功能不配套，不适应现代物流的需要。基础条件扎实襄樊市粮食部门有86个国家粮食购销企业，分布在襄樊市所属各县(市)区，其中襄阳、枣阳、宜城、南漳、老河口6个国家商品粮基地县呈环状带分布在襄樊市周边，最大运输半径不超过70公里。在这以70公里为半径的地区中，聚集着30亿公斤的粮食产量。粮食物流已经起步由于樊东国家粮食储备库具有良好的交通、运输、仓储条件，同时又处于国家商品集散地中心城市，年均发运火车车皮1500个左右。2003年嘉里粮油委托其代收、代储、代运油菜籽达6230万公斤，在观念上给这个库导入了国际大型粮商先进的粮食物流理念和实践。发展前景广阔襄樊市是传统的粮食生产基地和流通大市。以1998至2003年为例，全市粮食物流总量平均高达32亿公斤，粮食商品率近50%。同时，由于襄樊岗地面积大、地宽土肥，较之平原具有较强的可塑性，只要改革水利条件，粮食生产可以实行迅速增长，而且随着粮食种植结构调整、西部大开发和人口自然增长，粮食的物流量将进一步扩大，襄樊的区位优势将更加突出，特别是在云、贵、川、陕、渝、蓉等省(区、市)，具有广阔的发展前景。粮食消费湖北省既是粮食生产大省，又是粮食消大省。特别是近年来三峡工程建设、南水北调工程的启动及国家退耕还林、还划政策的实施，使我省十堰-神农架-宜昌-恩施等地区主要靠调粮食来满足消费需求，成为新增的粮食主销区，粮食消费人口达800余万人。而这个庞大的新生粮食消费带呈环状，与襄樊市由西北至西南地区直接接壤，无论是正常粮食贸易还是粮食应急供应，襄樊都是其最为经济、快捷且充足、充分的粮源地。同时，随着日产、康明斯等一批国际500强企业和东风、江汉救生等一大批国内500强企业落户襄樊，使之成为湖北省第二大工业城市，人口达570万，2005年襄樊被世界著名的福布斯杂志评为“中国20座最适合开设工厂的城市”之一，位居第4名。在粮食商品率提高的同时，近三年平均年销成品粮销售15万吨。2.3 外部配套条件2.3.1有一定基础：襄樊樊东国家粮食储备库现有仓储占地面积50亩，仓房34栋，拥有机械通风地上笼1900米、通风机56套、装备了环流熏蒸、电子测温系统；库容000万公斤；有铁路专用线180米，铁路货台3400 m2，清理筛3台、输送带11条，补仓机1台、移动式雨棚3架，100吨、40吨、20吨汽车电子衡各1台，微机26台，配备中央储备粮业务管理信息系统，外接宽带、内设局域网，检验防化设施齐全。2.3.2设施条件：项目区供水、排水、供电等基础设施配套齐全。2.3.3襄樊市政府高度重视，襄樊市政府对东风襄樊仪表系统有限公司新产品的开发和产业化工作非常关注，积极在资金和政策上给予支持，对项目的申报工作给予积极支持。2.3.4 建筑材料充足砂石: 本项目建设所需砂、石等产自汉江，运输极为方便，由汽车直接从汉江取砂、石点运至工地。水泥:襄樊有水泥生产厂家5家，水泥标号从27.5级到52.5级等，项目建设地点离水泥厂较近，运距较短，完全可满足项目需求。钢材襄樊钢厂生产钢材型号较多，且全国各钢厂产品襄樊基本有经销，所需钢材由汽车从市区直接运至工地。木材：襄樊木材资源较为丰富，储量较大，市区各木材经销点均可供应。3建设方案3.1建设目标扩建成一处容量11.7万吨具有“四散”功能和现代储存功能的粮库及配套物流设施；建成年提供商品粮100万吨，年呑吐量200万吨，占地120亩的具有现代功能的区域粮食批发交易大市场，成为郑州、武汉的重要节点，成为联接黄淮海、汉江平原与西南、大西北及沿海地区的粮食物流跨省通道，成为网络6个国家粮食储备库和33个粮食“四散”收购网点的区域中心。3.2建设规模改造、建设11.7万吨粮库， 520米长的铁路专用线。建设 2套具有散装、散卸、散运功能的铁路接收、发放系统；4套汽车散粮接收、发放系统；1 处能同时作业2艘500吨散粮货轮的水运码头； 500吨具有现代储存功能的成品粮库；6000平方米具有粮食交易、样品展示、金融服务、电子信息商务、质量检验综合功能的大楼，6000平方米的市场交易设施。3.3建设内容项目建设依托樊东国家粮食储备库，该库占地50亩，仓房34栋，容量6万吨，一条铁路专用线，已形成一定规模的粮食物流设施基础。拟购入原八一煤场土地46亩（或石油公司闲置地70亩），新建20座共计6万吨容量的粮食立筒仓；建设4套散粮汽车接收、发放系统；建设、改造铁路散粮收发设施；改造原有5万吨仓库的机械化功能。建设粮食物流综合（粮食批发交易市场、粮食物流信息处理中心、粮食物流信息中心、粮食品质检测分析中心）大楼和粮食交易区。3.3.1新建20座共计6万吨容量的粮食立筒仓及散粮装卸设施建设具有“四散”功能的3000吨（直径20米、高12米）立筒粮仓20座；增加散粮汽车固定发运设施2个；增加散粮汽车移动发运设施2个；增加散粮汽车6辆;增加散粮集装箱装卸设施1套; ；建设散粮火车装卸设施2套;；建设、改造铁路散粮收发设施（货台）520米，建设2020米容量500吨的仓式货位14 个;；计量设备2套(铁路、汽车各1 套)。3.3.2、粮食区域批发市场项目(综合大楼及交易区)。6000平方米的多功能襄樊粮食区域批发市场样品展示、交易大厅、客户生活设施；6000平方米的的粮食交易门面（100套60平方米）。3.3.3粮食信息中心(供求和价格)及粮食安全指挥中心批发市场电子交易、商务平台1 套；粮食配送中心及加工中心信息平台1 套。襄樊粮食物流中心流通量监测平台1 套；粮食安全指挥中心平台1 套。3.3.4.粮食检验检测设施建设(检验中心) 粮食质量检测设备1套； 3.3.5 改造原有5万吨仓库的机械化功能3.3.6其它附属工程部分地面硬化1.5万m2；消防、室外给排水、电力及通讯等。 3.4建设方案设计根据城市部体规划、分区规划有建设单位的具体条件和要求，在有关规范的原则内，充分利用现有土地，提高土地利用率、同时创造良好粮食储备空间环境。3.4.1平面布局根据规划用地实际长度和间距要求，在汉江码头与铁路专用线平行布置二排二列共20座粮食储备立简库，总仓库容量6000万公斤。根据粮食储备仓库功能及使用要求，粮食火灾危险性为丙级，仓库耐火等级应不低于二级，每栋粮食储备立筒库立面最小半径为12米，最小间距为10米；立面与周边用地界线最小间距为6米，与周边用地界线最小间距为4米。3.4.2道路交通、消防和竖向设计道路交通、消防粮食储备立筒库群周边设置环形消防通道，道路宽度不低于4米，并在相应位置设置消防栓等设施。坐标与标高本道路定位坐标采用大地坐标系，相对坐标原点X轴坐标为大地坐标系X轴坐标3548000，Y轴坐标为大地坐标系Y轴坐标68000。规划高程采用城市测量黄海高程；坐标及高程均以米为单位。适当确定地面高程，依据现有地面高程及城市道路来确定规划道路交叉点高程、变坡点高程及场高程。规划要求粮食储备立筒库内地坪至少高出道路20厘米。3.4.3管网综合设计管网规划考虑给水、排水、电力、电讯四种管线的走向和相互关系。给水干管直接入城市管网，为消防专用。雨水通过排水干管直接接入城市排水管网。供电直接引入城市电力网，经室内配电房变压后接入粮食储备仓库。电讯线路直接接入城市主网，线路分本在相应建筑室 内布置。所有线路及建筑物之间的间距均满足相关技术规范的要求。3.5 散粮收发单位工艺流程 来粮 卸车 整理 入库 储存 装车 出库 散装车 卸粮坑 清理筛 散粮倒运车 出仓机 散装车 吸粮机 输送带 装车机3.6 技术经济指标表四序号项目单位数量备注1总用地面积亩51.60道路面积亩6.47建设用地面积亩45.132总建筑面积平米方16825仓储面积平方米168253建筑间距米12建筑密度%55.9容积率0.564市场预测和分析4.1. 襄樊市粮食物流需求分析4.1.1襄樊市粮食物流特征分析襄樊市承东启西，连接南北，地处大陆中部。作为内陆省粮食资源大市，经济发展在未来的较长时期内主要依托于公路、铁路、水路三大交通运输方式。构成了襄樊的粮食物流量特点及其粮食物流特征：4.1.1.1襄樊市历年粮食物流总量分析表五 单位：万吨年份19971998199920002001200220032004襄樊市发出358363463358398436.0438.6480.9发入襄樊市131.0132.4133.6135.8169.8217.0179.9202.8 襄樊市从1997年到2004年，其粮食物流运输量呈逐步增长趋势，且从襄樊市流出的粮食物流量远远在于从全国其他各省流入的粮食物流量。4. 1.1. 2襄樊市粮食品种物流量分析 表六 单位：万吨项目稻谷小麦油菜籽玉米襄樊市发出208.4207.4124.1发入襄樊市69.1135.827389.02004年襄樊市粮食品种物流量分析所示。从2004年襄樊的粮食物流量品种分布可以看出，湖北省进出粮食物流的差距主要在稻谷、小麦、玉米等方面形成出入的顺差。4.1.1.3襄樊市物流特征分析。从以上的粮食物流量分析中，我们可以得出襄樊市的粮食物流有以下特征：(1)襄樊市一直处于对外发生的粮食大于其粮食需求的状态，且其粮食物流发出量远远大于其粮食物流的发入量。(2)襄樊市为粮食输出大市，其稻谷、小麦、油菜籽、大米等的输出大于发入的物流量。(3)襄樊市对于玉米、大豆类等的需求不能自给自足，需要从外地发入。4.2 粮食物流量前景分析4.2.1粮食物流发出量预测利用多项式预测分析，通过湖北省1997-2004年的粮食物流量数据，预测其在未来5年内的发出量数据。4.2.2发入粮食物流量预测利用多项式预测分析，通过1997-2004年的粮食物流量数据，预测其在未来5年内的发入量数据。从图可以看出，随着时间的推移，发入湖北省的粮食物流量在200年可达到约900万吨，但依然远远小于湖北省200年的物流发出量2000万吨。4.3结论：从上面的预测分析得出，在未来的发出中，其粮食物流运输量增量很大，这说明其粮食物流发展潜力非常大。但是进出省的物流量差距很大，不平衡状态仍然存，应当引起足够的重视。5 环境保护、消防、节能与劳动安全卫生5.1 环境保护5.1.1建设期环境保护措施环境空气污染治理：对施工道路及填挖处洒水，以减少灰尘的污染；为减少混凝土搅拌扬尘对施工现场及周围环境的污染，建筑混凝土采用商品混凝土。水污染治理：对施工生产、生活中产生的各种污水，建议采用下列保护措施：（1）设备堆场、沙石清洗等建筑工地排水，应进行沉淀后排放；（2）发电设备、机械清洗排水，应进行综合处理后排放；（3）生活污水应进行沉淀后排放。噪声治理：工程施工的主要机械设备有：推土机、挖掘机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机、汽车等，所产生的噪声较大。建设单位和施工单位必须遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，从严要求，加强施工噪声的管理。在施工过程中建议采用下述对策：（1）在工程开工前15天内到所在地区环境保护行政管理部门登记，经批准方可开工；在开工后接受所在地环境保护行政主管部门的依法监督管理。（2）对施工噪声采取有效的防治措施，做到预防为主，文明施工；在施工中采用低噪声设备，减少噪声污染；在夜间22时至凌晨6时期间需连续施工时，必须报当地环境保护行政主管部门批准。（3）限制运输车辆进出场地随意鸣笛。固体废弃物防治措施：施工阶段所产生的废弃建筑物碎片、渣土垃圾应集中堆放，不得随意从高处倾倒，要及时联系有关部门将建筑垃圾清运出场。施工人员生活垃圾应集中堆放，及时清运。5.1.2 营运期环境保护措施废水治理：本项目采用调湿机调湿，生产过程中除调湿用水外，无其它生产用水，由于调湿水全部挥发，因此除一般生活污水外，本本项目无生产废水排放，由于厂区生活污水排放量小，生活污水经埋地式无动力处理设施处理达标后排放。噪声污染治理：项目建成投产后，设备噪声对外界环境将产生一定影响，企业应采取如下措施减轻车间设备噪声对外界环境的影响：（1）选择低噪声风机，并对其噪声源隔音封闭；（2）对高噪设备采用减震、隔噪处理；（3）种植绿化带，以阻止噪声传播。固体废物污染治理：固废主要为生活垃圾等。生活垃圾交环卫部门处理，固体废物处置率达100%，固体废物不会对环境造成二次污染，其措施可行。5.2 消防5.2.1 消防通道 项目区外部交通便利、畅通，能满足消防要求。项目区内应设置消防通道，可和运输通道共用,四周应设消防道，道路宽4米，其道路转弯半径能够满足消防车通行。应有安全出入口和疏散通道。5.2.2 消防供水及消火栓消防给水网与生活、生产给水管网合并，项目区内设消防栓、泡沫及干粉灭火机等消防设施。5.3 节能措施5.3.1 为节约用水，建议采用节水型阀门开关。5.3.2 公共出口的外门均设置空气幕以减少冷(热)量损失。5.3.3 在配电设计中尽量使电源靠近负荷中心和选用低损高效集中无功补偿装置，从而降低线路损耗。5.3.4 车间照明选用高效、长寿、节能型的光源灯具，且建筑物设计尽量满足通风、采光要求，以减少通风设备和照明灯具数量。5.3.5 供电、供水均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中消耗。5.3.6 一切能耗设备，均选用节能新产品。 5.3.7 选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，施工中采用节能机械设备，以节约能耗。 5.3.8冬季送风时并心可能利用回风，所有空调的送回风系统均采用变频控制以利节能。 5.4 劳动安全卫生 5.4.1 采取隔离措施，防止噪声，如隔离墙、吸声罩等。应加强车间通风、除尘、降温，使生产环境有所改善。5.4.2 转动的机械装置部分，均应设保护罩；操作平台应加设防护栏杆；用电设备均应接地，电线不得裸露和破损。5.4.3 保证项目区内交通运输通道畅通.5.4.4 装饰装修应选用无辐射、无污染的材料，严禁选用含甲醛、苯类、放射等对人体有害的材料。5.4.5 加强安全生产教育，应设置兼职安全员，企业主要领导负责安全生产工作。按规定定期组织员工进行身体检查，定期发放劳保用品。6组织管理及人员培训为做好襄樊粮食物流项目建设的论证、申报、施工工作，项目单位要严格按照国家基本建设管理程序规定操作，加强项目管理工作。6.1 建立管理机构成立项目建设领导小组，负责解决建设过程中所涉及的规划、设计、工程招投标、资金落实等具体事宜。认真把关、严格管理，切实为项目建设负好责。6.2 实行项目负责制建立健全规章制度，对项目实施从立项到开工建设、竣工验收一条龙管理模式。项目法人负责组织、协调、管理决策，其他各成员按照分工各负其责，将管理与责、权、利结合起来，严把质量关，做到事前计划，事中检查，事后落实验收，确保工程高质量如若完成，认真执行项目管理五制，即项目法人责任制，投资项目资本金制、建设项目招投标制、工程监理制、建设工程合同制。6.3 加强资金管理项目建设应建立完善的财务管理制度，资金必须做到专户储存、专款专用。资金使用严格按计划、按程序进行支出。加强财经纪律，杜绝贪污浪费，确保项目顺利实施。6.4劳动定员拟定37人，其中行政人员3人，信息与分析员2人，检验人员6人，机械操作维护人员12人，散装车司机4人。6.5经营模式打破旧的传统模式，实行“国有控股”的组织机制，在此基础上建立现代企业制度，实现现代物流的专业化管理。7项目实施计划7.1总体安排襄樊粮食物流项目计划分在散装铁路线和粮食散装码头及配套立筒库群，铁路散装发展设施等基础设施的建设，同期完成襄樊粮食批发市场、信息控制中心建设。 7.2进度安排前期准备阶段200年月编制完成可行性研究报告200年月上报可行性研究报告项目实施阶段200年11月施工图纸设计200年12月准备工作完绪2008年1月2009年7月工程施工项目验收阶段200年8月试运行阶段2010年1月，项目投入运行8 项目招投标8.1 依据及意义根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令,建设项目可行性研究报告需增加招标内容,并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承建单位，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承建单位签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。8.2 招标范围本项目招标范围为勘察设计、工程监理、建安工程、设备采购、重要材料等。8.3 招标组织形式本项目招标委托有相关资质的单位组织招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序地原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关领导、相关专业技术人员、财务经济专家等5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关领导和有关技术、经济方面专家组成。成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于成员总数的2/3。这些专家从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工