质量事故应急预案修改.doc

温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工Ⅰ标 质量事故应急预案
温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工Ⅰ标

质量事故应急预案

杭州萧宏建设环境集团有限公司
温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工Ⅰ标

年 月 日

编制:

审核:

批准:
目 录
1 总 则 1
1.1 目的及说明 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
1.4 工作原则 1
2 危险性分析及质量事故等级分类 2
2.1 危险性分析 2
2.2 质量事故等级分类 2
3 紧急情况的处理程序和措施 3
3.1 事故调查 3
3.2 确定事故原因 3
3.3 事故调查报告 4
3.4 处理前现场勘查 4
3.5 确定处理方案 4
3.6 事故处理设计 4
3.7 事故处理施工 4
3.8 事故处理结论 5
4 应急组织机构及职责 5
4.1 应急组织机构 5
4.2 职责范围 5
5 外部救援 7
6 预警及信息报告 7
6.1 危险源监控 7
6.2 预警 8
6.3 信息报告 9
7 应急响应 10
7.1 响应分级 10
7.2 响应程序 11
7.3 应急处置流程 11
7.4 处置措施 12
7.5 应急结束 13
8 信息公开 14
9 后期处置 14
10 应急保障措施 14
10.1 通讯与信息保障 14
10.2 应急物资装备保障 15
10.3 卫生医疗保障 15
10.4 交通运输保障 15
10.5 应急队伍保障 16
10.6 经费保障 16
11 应急预案管理 16
11.1 应急预案宣传与培训 16
11.2 应急预案演练 17
11.3 应急预案实施 17
12 附件 17

1 总 则
1.1 目的及说明
为做好温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工Ⅰ标工程施工质量事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本应急预案。
本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案对质量事故进行处理。
1.2 编制依据
依据《工程建设标准强制性条文》、《建设工程质量管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等法律、法规和有关规定。
1.3 适用范围
温州市乌牛溪（永乐河）治理工程施工Ⅰ标工程内发生的各类一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。
1.4 工作原则
1.4.1坚持“以人为本、安全第一”，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。
1.4.3遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则。建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
2 危险性分析及质量事故等级分类
2.1 危险性分析
根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发事件、风险或紧急情况如下：
2.1.1混凝土浇筑过程中，整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；机械事故造成的质量事故。
2.1.2土方开挖未按设计坡比放坡，导致边坡失稳滑坡造成质量事故；
2.1.3因材料不合格而产生的质量事故；
2.1.4其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。
2.2 质量事故等级分类
质量事故等级按《水利工程质量事故处理暂行规定》中华人民共和国水利部令（第9号）进行分类，其基本分类如下：

水利工程质量事故分类标准
事故类别
损失情况
特大质量事故
重大质量事故
较大质量事故
一般质量事故
事故处理所需的物质、器材和设备、人工等直接损失费用（人民币万元）
大体积混凝土，金结制作和机电安装工程
＞3000
＞500，
≤3000
＞100，
≤500
＞20，
≤100
土石方工程，混凝土图薄壁工程
＞1000
＞100，
≤1000
＞30，
≤100
＞10，
≤30
事故处理所需合理工期（月）
＞6
＞3，
≤6
＞1，
≤3
≤1
事故处理后对工程功能和寿命影响
影响工程正常使用，需限制条件运行
不影响正常使用，但对工程寿命有较大影响
不影响正常使用，但对工程寿命有一定影响
不影响正常使用和工程寿命

　　注：１、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；
２、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。
3 紧急情况的处理程序和措施
3.1 事故调查
初步调查：首先分析事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。
详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，混凝土结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理等。土方开挖现场地质情况。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。
3.2 确定事故原因
事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初始点。
3.3 事故调查报告
事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主要是与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描述。
3.4 处理前现场勘查
事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，对事故现场现场进行实地勘察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还需确定以下事项：
1）查清是否留有隐患；
2）勘查事故直接原因，确定事故性质；
3）记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。
3.5 确定处理方案
根据事故调查报告、实地勘察成果和确认事故的性质，对于影响结构可靠性的质量事故，应联合设计院对结构承载能力做重新验算后，确定处理方案。现场施工应对事故现场确定临时支护、围护或临时处理方案。
3.6 事故处理设计
此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调查报告及现场勘查确定处理方案。
3.7 事故处理施工
事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规定进行，施工时应注意一下几个方面:
1）认真复查事故实际情况，并采取相应对策；
2）认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行深化设计方案；
3）加强施工检查；
3.8 事故处理结论
所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。
4 应急组织机构及职责
4.1 应急组织机构
4.1.1为切实落实质量事故应急预案，加强事故应急管理，成立温州市乌牛溪永乐河治理工程施工Ⅰ标事故应急指挥部，成立事故应急领导小组，领导小组组成如下：
组长（总指挥）： 郑建新 项目经理
副组长（副总指挥）： 骆红蕾 项目副经理
朱三雁 项目技术负责人
成员：
徐镔 安全员 金国磊 安全负责人
汪益利 施工员 吴华欢 质量负责人
王永 质检员 肖华勇 专职安全生产人员
朱叶儿 专职安全生产人员 王秒荣 专职安全生产人员
郑国飞 安全员 俞晟程 质检员
4.2 职责范围
4.2.1应急救援指挥领导小组主要职责
（1）负责制定施工质量事故应急预案，落实应急救援的具体措施；负责现场质量事故的应急救援工作。发布启动和解除事故应急救援预案的命令。
（2）接受业主、监理及地方政府的统一指挥和调度，事故发生后，迅速采取有效的措施组织抢救，防止事故蔓延和扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（3）负责指挥事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需物资材料、设备、人员的落实。
（4）负责了解和掌握质量事故信息，及时向上级质量管理机构汇报情况。配合上级有关职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作。
（5）负责指挥应急救援处置工作，协调解决应急救援处置中的重大问题，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。
（6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。
（7）做好事故发生后的应急处置、善后处置等工作。
4.2.2现场总指挥主要职责
（1）全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速做出判断与决策。
（2）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
（3）指挥、协调应急救援的实施行动。与上一级应急救援组织和机构进行联系。
（4）采取有力措施将损失降低到最低程度，保证现场人员、外援人员以及相关人员的安全。协调后勤物资的供应，以保障应急救援行动。
（5）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程。
（6）决定应急撤离；分析事故现场外受影响区域的安全性。
（7）根据现场实际情况向上级有关部门汇报,实事求是，不得瞒报、谎报。
4.2.3现场副总指挥主要职责为：
（1）协助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
（3）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
（4）负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练。
（5）定期检查常设应急救援组织、部门和人员的日常工作以及应急救援准备状态。
（6）应急救援总指挥出差或有重大情况不能指挥，第一副总指挥自动成为事故应急救援总指挥，行使总指挥职责，不得推诿。
（7）应急救援结束后，按照“四不放过”原则，组织相关人员配合事故调查人员进行调查、处理落实并尽快把落实情况向上级报告。
5 外部救援
与地方政府等有关救援机构建立联络协调互助机制，在启动救援预案扩大响应时统一行动、密切配合、提高应急效率。
发生事故时，应急总指挥进行现场指挥和协调以及根据现场情况，向上级主管部门、地方政府主管部门报告，根据事故的大小确定是否请求邻近救助支援。
6 预警及信息报告
6.1 危险源监控
根据工程施工场区内建筑物总平面分布及施工特点，定期对施工现场生产场所条件、设备运行、工艺程序、人员组成、安全管理进行现场观察，以及工程曾经发生过的各类事故资料进行统计分析，进一步提高预控能力，使隐蔽多变的危险因数，变为可控、可防、在控。
加强质量管理，严格按照设计、技术标准、操作规程及规章制度执行，重要危险部位施工实行领导带班值班制度。质量管理部经常监督检查，对工程建设过程中的事故监测和预防，实现事前预防。对重大危险源，制定专项应急预案、专人进行监控。危险源控制措施见下表6-1：
6-1危险控制措施简表
序号
质量事故
现象及潜在险情及分析
质量事故处理
1
混凝土麻面掉角蜂窝露筋和空洞
捣固不严，施工时未用振捣棒；浇筑时有泥块掉入。
剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿麻袋塞在凿剔面上，经24h使混凝土湿透厚度至少40～50mm；按照蜂窝尺寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早强剂的混凝土；
2
钢筋配置不当
受力筋放错了位置；多排钢筋放置对调或错误放置。
在混凝土浇筑严格按照公司“三检制”仔细排查，依据施工蓝图仔细核对梁、板及柱钢筋；对受力筋错误进行校正，多排钢筋配置不当根据设计蓝图要求进行纠正处理等；并加强对现场的监督检查力度。
3
边坡滑坡失稳
未按照设计蓝图坡比开挖，不按照施工工艺及方案施工，现场地质与地勘不符
对上部先变形挤压下部滑动的推动式滑坡，可采取卸荷减重的方法，在滑坡体上削去一部分土，并辅以做好排水系统，一方面减轻自重，另一方面在坡脚堆土以抵御滑坡体滑动，使达到平衡。对下部先变形滑动，上部失去支撑而引起的牵引式滑坡，可用支挡的办法来整治，如用木桩、预制方桩、钢板桩等形式支挡。
6.2 预警
6.2.1根据工程的施工特点和范围，对管理人员、技术人员、作业人员进行危险源预警培训，加强质量事故应急有关知识的宣传教育。
6.2.2以工区、厂队为单位建立预测预警系统与机制，针对存在的危险源及其监控与预防措施，开展风险分析，明确预警条件如下：
发现各种不符合施工规范，高边坡长时间坠石掉渣或局部泥石流，高陡边坡异常变位开裂、地基异常下陷，道路涨洪淹没，基坑存在围堰过水风险，脚手架施工平台严重摇晃、倾斜变形或发出异常响声，上方开挖翻渣、坠石，现场漏电、高压带电体坠地，交叉作业时高处乱扔物件的蛮干行为等险情。
6.2.3 事故现场第一发现人无论是在工作或非工作状态都应立即报告现场负责人，应急指挥办公室。
6.2.4现场负责人应迅速采取措施，撤离人员与设备，确定可能涉及的范围并进行警戒，同时报告项目经理和应急指挥办公室。
6.3 信息报告
6.3.1信息接收与通报
（1）应急指挥领导办公室24小时应急值守电话[phone]。事故应急领导小组通信录及外部救援机构报警电话见12-附件。
（2）质量事故发生后，事故发生现场有关人员应当遵循“快速、准确”的原则，不得隐瞒不报、虚报、假报或故意拖延报告。事故发现人员必须在第一时间内向所属工区、厂队及班组的负责人或质量管理部人员报告，由各级负责人用手机或对讲机立即向项目经理、现场负责人或应急办公室报告。
（3）应急指挥领导办公室值班人员接到事故报告的信息后用最快的方式通知指挥部人员到场，立即启动应急预案，并迅速作出响应，进入相应的应急状态，指挥部应急救援工作小组依据职责分工各自履行相应的职责。
6.3.2信息上报
（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向地县级以上人民政府负有质量监督管理职责的有关部门报告。
（2）质量负责人应立即向公司工程管理部报告，并在1小时内按公司的要求，书面上报《事故快报表》，由公司工程管理部上报公司领导。公司主管领导及部门有关人员赶赴事故现场进行处置。
（3）事故现场有关负责人向事故应急指挥领导小组或办公室报告的内容包括：事故发生时间、地点以及事故现场情况和已造成人员伤亡的人数；事故的简要经过。
（4）项目负责人向上级行政有关部门报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。报告内容包括：
A、 事故发生单位、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
B、 事故的简要经过。
C、 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
D、 已经采取的措施、其他应当报告的情况。
6.3.3信息传递
（1）事故发生后事故现场与指挥部的准确信息传递由副指挥负责，以便指挥部进行救援方案的决策。
（2）与地方质检、公安、工会、建设行政主管部门及劳动部门、建设单位和监理等单位的信息沟通由协调联络组负责，信息上报根据现场救援的情况及时上报真实、准确的救援信息。
7 应急响应
7.1 响应分级
7.1.1按照工程项目的实际与我单位事态控制的能力，在紧急情况下，应急响应分为四级：
Ⅰ级响应：造成3人以上死亡或10人以上重伤，或者造成500万元以上的直接经济损失的事故。
Ⅱ级响应：造成1~2人死亡或者3人以上10人以下重伤，或者造成500万元以下100万元以上的直接经济损失的事故。
Ⅲ级响应：造成3人以下重伤，或者100万元以下10万元以上的直接经济损失的事故。
Ⅳ级响应：造成10万元以下的直接经济损失的事故。
7.1.2当发生Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级质量事故发生后，应急总指挥立即启动应急救援预案，由项目自有应急救援力量立即组织进行抢救。
7.1.3当发生Ⅰ级质量事故时，申请启动上级部门或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合上级或当地政府参与事故的应急处置工作。
7.1.4与业主及上级部门的相关应急预案的衔接关系：事故发生导致业主及上级部门的相关应急预案启动时，本预案响应行动服从相应预案安排。
7.2 响应程序
7.2.1初级应急
当发生Ⅳ级质量事故发生后，现场事故施工队立即采取应急措施组织实施救援。
7.2.2基本应急
当发生Ⅱ、Ⅲ级质量事故发生后，事故发现人应立即向现场施工管理人员报告或向事故应急指挥办公室与事故应急领导小组成员报告。现场施工管理人员接到报告后应立即向应急办公室或应急总指挥报告，应急总指挥接到报告后，下达全面启动应急预案的命令。并立即通知现场事故施工队及临近施工队迅速、有效地采取应急措施组织实施前期救援，进行事故先期处置。
7.2.3扩大应急
当发生Ⅰ级质量事故或Ⅱ级质量事故发生后，自有应急力量无法控制住或减少事故损失，有造成扩大趋势时，应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即报请上级应急管理机构启动更高级别的应急预案，同时提出外部增援。

7.3 应急处置流程
项目部应急救援小组
报告人

现场施工员 shigongyuan
外部报警
消防：119
匪警：110
交通：122
救护：120

质量控制组
协调联络组
后勤保障组
医疗救治组
技术咨询组
抢险救灾组

事故现场

应急救援

结果

政府有关部门

应急救援预案检验评价、修改

图表-1 事故应急处置流程
7.4 处置措施
7.4.1在事故应急救援小组未到事故现场前，有关责任工区现场负责人或现场管理人员接到报警后，应立即组织自救队伍开展救援工作，及时发出报警求救信号，互相帮助，积极组织自救，迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大。在事故现场及存在危险物质的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事故发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员等。
7.4.2事故应急领导小组组长接到报警后，不能及时赶到现场的，由事故应急领导小组副组长代为指挥。迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。根据应急处置的信息，尽快制定有效的切实可行的抢险方案。根据事故程度确定相关工程是否需要暂停施工或运行；对现场实施交通管制，并提防导致次生、衍生事故隐患造成的伤害。
7.4.3 应急总指挥要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。事故现场抢险人员根据事故特点，采用相应的应急救援物资，设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注意人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救。排除险情，减少损失。
7.4.4当紧急情况威胁到人身安全时，事故应急总指挥必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业安全卫生状况的影响。
7.4.5在事故应急处置过程中，如突发性事故有可能危及周围人群的生命财产安全时，应立即出警报信号、应急广播，根据事故状态确定警戒区域设置临时警戒线、设置明显警示标志，采取有效现场管制措施封闭现场，保证救援工作顺利进行；实行区域性交通管制、畅通道路、维护秩序，禁止无关人员进入，疏散无关人员立即离开现场，到安全地带，组织职工开展自救、互救。
7.4.6根据事故发生后，人员的伤害程度，在项目部救援能力无法救助时立即向上级部门报告，申请启动上级部门或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配合上级或当地政府参与事故的应急处置工作。
7.4.7在事故应急处置过程中，做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场现场设备、设施时，现场指挥和抢险人员要共同负责弄清现场情况，应当做出明显的标记和书面记录，并画出事故的现场图，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
7.4.8及时向业主、监理单位和相关部门汇报紧急处置情况，保持联系。
7.5 应急结束
7.5.1事故现场得以控制，环境符合有关标准；导致次生、衍生事故隐患已消除。危害已消除，对周边区域人员的威胁已排除，应急总指挥宣布应急结束。
7.5.2应急结束后在24小时内将事故简况报告报公司工程管理部与上级有关部门及地方质量监督管理部门。
7.5.3应急结束后，对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
7.5.4向事故调查组移交的资料包括：现场调查记录、照片，人证与物证材料，直接和间接损失材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊断书等。
8 信息公开
事故应急管理小组把事故信息与应急救援情况按真实、准确的原则及时向应急指挥部报告，由应急总指挥向新闻媒体与上级部门进行事故信息发布。
9 后期处置
9.1事故应急救援工作小组及时收集、清理处理事故现场的污染物。
9.2妥善安置、慰问受害和受影响人员以及生活上的安排；妥善解决伤亡人员的善后处理，按规定做好有关补偿工作；及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，及早消除事故带来的各方面的影响。
9.3应急指挥部及时制定事故后的恢复计划，并根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时积极配合上级及政府质量监督管理部门进行事故调查及处理工作。
9.4针对抢险救援过程和应急救援能力全面客观地分析评估总结，组织对事故现场及场外进行监测，找出预防、预警、应急响应及应急救援有待改进的方面，制定改进意见并组织对预案进行修订，加以改进与完善预案中的不足和缺陷。
9.5成立事故调查组，组织专业人员调查和分析事故发生的原因，总结教训，提出改进的要求及建议。
10 应急保障措施
10.1 通讯与信息保障
10.1.1公布应急小组及应急救援相关人员通讯方式及当地医院、有关救援机构电话，通讯联络方式12-附件。应急小组及应急救援相关人员保持通讯设备24小时正常畅通。有关人员通信方式发生变化的，以书面形式通知监理业主以便及时更新，保证事故应急处置的信息畅通，为事故应急处置和现场指挥提供通讯保障。
10.1.2通信设施包括手机、对讲机、等。应急领导小组办公室配置固定电话，确保紧急情况时联系畅通。
10.2 应急物资装备保障
根据所承担施工任务的性质，配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，并定期检查，确保完好齐全，以保障应急救援调用。 现场配备的应急物资主要有：
防护用品：绝缘手套、绝缘胶鞋、线手套、雨衣、雨鞋、救生圈。
灭火器材：砂箱、灭火器。
医疗器材：担架、氧气袋、小药箱（紧急救援药品）。
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。
照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。
交通工具：项目部办公区的5辆车可调派。
机械设备：项目施工区内的所有挖掘机、装载机、自卸车等机械均可调派使用。
10.3 卫生医疗保障
10.3.1现场医疗保障
项目部设置医务室，配备必要的医疗救护条件，准备抢救伤员常用药品如消毒用品、急救药品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板等，一旦发生人员伤害事故，使受伤人员在第一时间得到基本的医疗救治，控制伤势发展，再将伤员送至地方医疗机构救治。
10.3.2 地方专业医疗保障
发生事故后，项目部医务人员要赶赴现场进行初步急救，现场救护小组组长组织人员进行现场抢救，并拨打120急救电话，特殊情况可直接送往附近医院。
10.4 交通运输保障
10.4.1项目部各作业队在工程施工过程中，应合理组织，随时保证施工现场交通畅通，特殊情况时应明确保障临时应急交通通道畅通。
10.4.2在事故救援过程中，上述交通运输车辆除服务于本单位外，还要服从安全事故领导小组统一调配，以便充分发挥现有车辆的作用，顺利完成救援任务。
10.5 应急队伍保障
事故应急救援指挥部下设抢险救援组、技术咨询组、伤员救护组、物资保障组、应急管理组，负责事故现场的抢险、安全保障工作、提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策、伤员营救、应急物资供应与应急处置工作。
10.6 经费保障
在工程质量费用中设立应急专项费用，用于事故应急的物资装备采购以及事故发生后的善后处置发生的费用。经费由项目总工负责监督管理，财务部门建立应急费用台帐，任何情况都不得挪作他用。
11 应急预案管理
11.1 应急预案宣传与培训
11.1.1事故应急救援指挥领导小组办公室制定培训计划，定期组织应急法律法规和工程建设事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的培训工作。
11.1.2针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次。
11.1.3培训对象包括有关领导、各应急救援工作小组、应急队伍和员工等，培训工作做到保证培训工作质量和实际效果。培训情况留有记录并建立培训档案。
11.1.4对操作人员的培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力和意识、对待各种事故如何处理、自救与互相救助的能力。事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。
11.1.5对各应急救援队伍的培训内容：各种器具的性能与使用方法、现场抢救的基本知识、与上下级联系的方法和各种信号的含义。
11.1.6对员工的培训的内容：施工作业场所具有哪些危险隐患因素、各种信号的含义、防护用品的使用、紧急情况下如何处置。
11.2 应急预案演练
11.2.1根据工程具体情况及事故特点，项目部每年组织演练的类型主要以功能演练、全面演练为主，每年组织不少于一次事故应急救援全面演练，主要针对预案的大部或全部的应急功能进行演习，邀请有关部门参与，当地政府、建管单位、监理单位观摩与指导、评估，演练结束后应急指挥部组织进行总结经验，完善和改进事故防范措施和应急预案。
11.2.2组织演练主要为熟悉应急行动和完成某项应急任务所需要技能的单项演练，如报警、岗位紧急处理措施以及应急救援的演练，演练类型以桌面演练与功能演练为主。
11.3 应急预案实施
本预案自发布之日起实施，其解释权归项目部应急管理领导小组办公室。
12 附件
事故应急救援领导小组人员通讯录及外部救援机构报警电话。
事故应急救援领导小组人员通讯录
姓名
职 务
联系电话
郑建新
项目经理
13967111300
朱三雁
技术负责人
13515715316
骆红蕾
项目副经理　
13920557388
金国磊
安全负责人
18058819368
朱叶儿
专职安全员
18858608502
肖华勇
专职安全员　
18858035787
王妙荣
专职安全员
13777375406
吴华欢
质量负责人
13893066265
徐镔
安全员
15024494538
汪益利
施工员
13820512203
郑国飞
安全员
13738049911
俞晟程
质检员
13057891239
王永
质检员
15858183963
应急指挥办公室值班电话
13705766664
13920557388
事故应急外部救援机构报警救助电话
1
消防部门
119
2
公安部门
110
3
交通部门
122
4
医院救助部门
120
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

19