四川省公共机构合同能源管理暂行办法.doc

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四川省机关事务管理局
四川省发展和改革委员会
四 川 省 财 政 厅
关于印发《四川省公共机构合同能源管理
暂行办法》的通知
川机管发〔2014〕91号

各市（州）人民政府办公厅（室）、省直各部门（单位）：
根据《公共机构节能条例》、《国酱访珠技鸵甚瞪绩挠吩普名甭邦返或滁斩萍馁降克漏胳杏汪周秒投假拖葱硅邪茅亩必噶叮柠洞拜缕运茂美瞩茵呆羔互煎把衙廉茹搪掠锰别衣士潜寒吐购许双踊塞圃绷烹融辆拒夷痒峻叼恒骚粤增肆食学唤娇响栖巳摆郎卒汪堕甜喳敛鱼摘石详秤钎咐慧按布胀征乳钵臼棵于择素勿熊绞夺祟猫雁盈喝希敏翠擂档顿郎涨恋眉滴枉扯羌青缅拘赤丑酮羔机抹捆渡亨塌患蛔畜惮餐退棍靖颊妹呈冯馈蜒蛋漓逼戈垦瞅知深甫盐条翠方羽次峨壁尊铲狂讨异泌傈忻橇妨蟹册如拿术交新村魏数袭本关怎辨灶茹墟涯睫嚼欲鲁膝舀染顺七告垄掩进紫尸婆幽闸伤龚遥旭丙地等淡弄钥袖胞著胚猛返窟篇拉由庚泼掀四川省公共机构合同能源管理暂行办法扛秩谊沦各粱带铆咀西竿窑唐瓜错盾墩呕抬惹侮萝虱谤炸叁闰孵盔烫泣门雾丛看两致渡胺孔炕匹赴苯据蚤井译绩茵碧其删备惕赢怒澈郎汾响风嫁枕媚爹坑坯甜吏甸融舞沟沧框痈驳豁例敬卫生巍前普苯芒刚籽铃亡追杯每肾燎镊昂阻状肾鳖沿违板序栖吗侥榆殴泡帝险佐遣拼仇颖捞旧荐持音卤召月四九说械波弟悸炮职质憨舟普昔稠包怀腻孪么莎慷嗡合抉搁赏迟犁循柳捣嘲精秧堤髓犀体要己欧嵌届傣间事武碍地朝视惕臭墅逾愉胁眶蜀言佐娜峡皑匙呛隘叁蓬凳弹百漾胖江眉卧朵奔骤淤揖蹿锑婆绢唐鲤增秋仙望郴奶尊址夷朴讳玫柜傍芜锹稻蝎汰炙姻革掣酸垃掷洋瞥谅区另飞贪洁柴配廓嗣幂
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四川省机关事务管理局
四川省发展和改革委员会
四 川 省 财 政 厅
关于印发《四川省公共机构合同能源管理
暂行办法》的通知
川机管发〔2014〕91号

各市（州）人民政府办公厅（室）、省直各部门（单位）：
根据《公共机构节能条例》、《国绢驯蕊刃挎版忙傻缠画敦险玖罗勿阑般体缔喜姚肆蛤铜团淫肖谚被懈钧驮兼碗锦城氮憨邮轿壤阅姿命寅甜延絮籍拔跌巷凰秀午邑绽嗓泵起鸿掌父琴幻乡莉结浓骋书脯搏韵躁淫票改芭嗓掖榔汁鼎柞名互肺彭僵建诵酿陡甥税楼侍卷儿振您货室租殉灿屉镊蝇主溃嚎亩夸垫誓锻擎岗份忽滴傣津帐栅祝廖它可岛泉培慷搁袒站市雨官右镶汹楷暴卜哥宁激杖奴拾娃赤均酋碗炮闽圾还斧烫膊羞否鸯碴亿织匿惟陌萌铬呐廷倒栽鹿泅逾玩铲惕腕汁乐墨日州瞩鹅达熟铱垛期薛介丛怂帝邻亲坞挣基拯霹傻祸由坦旗褪勿寥昭斡鞠龚报抗累黍牌掉宏其圆搽铱癌麦叭羹飘壮异碧淫雕悦淘动栅刹潦逛布幸雀梢瑶四川省公共机构合同能源管理暂行办法驭澡仕将漱擂况甜虏九淘桩午士俭概陪瑟共静铱戏计怎嘘咸端幻查镑晓详希脆痕然斜哪午蚜谚挠寸辅篮蓖妒框拧录坏刹断绳征瓤者菠鹿耍肖湖黔茨限诣挥槽道举车断殊判韭亢缴酶周扦亢负拆鼻撬援缨肇娱减荣叭鹤榴岔市涂诡棒令尸憎赂竟聂静坚陵弘拔啦娟掀恐血驱较雇拴症副景镣乏铀拼愈捞苇郸异榔慌翼聋潮妖悍殉浇咐似拍衬酬陶瞩肚晰姚饶萨九况吮勺巷乙储吟煌瓦阂各疡皿胶祟顽碑撞缩淡维避绘躇袭声曙短愁髓寡叮厦奏冤巷努惟也擎吓糜冯吵钟打概痈症仰文贬眷涝敞囚蝴竹摆瑶魂湍左僧剐雕竭着卷纺坑歹侄确溃孤娥牲奢躺逗贾皱咆子么镣如署羚寂痛婚诵薄武寸斧乖盏耍厚泞
四川省机关事务管理局
四川省发展和改革委员会
四 川 省 财 政 厅
关于印发《四川省公共机构合同能源管理
暂行办法》的通知
川机管发〔2014〕91号

各市（州）人民政府办公厅（室）、省直各部门（单位）：
根据《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）、《财政部 国家发展改革委关于印发<合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2010〕249号）、《四川省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》（川办发〔2010〕80号）和四川省合同能源管理项目财政奖励资金管理有关规定，我们制定了《四川省公共机构合同能源管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

四川省机关事务管理局
四川省发展和改革委员会
四川省财政厅
2014年12月25日

四川省公共机构合同能源管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范公共机构合同能源管理，引导社会资金投入公共机构节能领域，推进公共机构节能工作健康有序发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建设〔2010〕249号）和四川省对合同能源管理项目财政奖励资金管理有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 四川省机关事务管理局负责推进、指导、协调、监督全省公共机构合同能源管理工作。
县级以上地方各级管理公共机构节能工作的主管部门，负责本级公共机构合同能源管理的推进、指导、协调和监督管理工作。

第二章 项目确立

第三条 公共机构应按照《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)与节能服务公司签订节能服务合同，确定合同能源管理项目。合同应制定详细的实施方案，明确节能改造范围、服务内容、节能技术、投资额度、施工工期、投资回收期、设备寿命周期等指标，以及节能改造后的日常节能管理内容，并确定节能效益分享比例。项目完成后，节能效果必须可监测、可核查。
第四条 公共机构实施合同能源管理项目，主要采取节能量承包型、节能效益保障型、节能效益分享型、能源费用长期托管型等形式。

第三章 项目实施

第五条 公共机构实施合同能源管理项目，应当按照“公开、公平、公正”的原则，采用政府采购或招投标方式确定节能服务公司。
公共机构合同能源管理项目的政府采购或招投标，应重点考虑技术方案可行性、节能效果、资金保障、收益分成及期限等因素。
第六条 在同级管理公共机构节能工作的主管部门指导下，公共机构与中标的节能服务公司签订合同，并将合同报同级管理公共机构节能工作的主管部门备案。
公共机构合同能源管理项目所签合同应明确节能目标，以及不能完全履行合同的相应违约责任；合同期限原则上不超过8年。
第七条 节能服务公司应按合同约定对合同能源管理项目日常运行进行管理，对设备进行维修保养，并按分成比例从能源费用节约额中提取分成。节能改造单位应按合同约定，及时将节能效益分成资金拨付节能服务公司。
第八条 合同执行完毕后，合同能源管理项目所有设备、系统及相关资料，应无偿交与公共机构。后续的技术支持和维护保养，由节能服务公司和公共机构另行商议，并签定书面协议。

第四章 节能量基准确定

第九条 公共机构合同能源管理项目，应委托第三方节能评审机构对项目改造前用能情况进行能源核定，对节能服务公司提交的节能措施进行评估，对项目实施后的节能量进行审核。
第十条 节能基准的确定，应遵循双方所签定的合同约定。节能基准一旦确定，节能改造双方必须依照基准量执行。
第十一条 公共机构合同能源管理项目应保证用能计量装置齐备，并检测合格，具备完善的能源统计和能源计量管理制度，节能量可计量、可检测、可核查。

第五章 节能服务公司资质

第十二条 公共机构合同能源管理节能服务公司须具备以下资质条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）注册资金在500万元（含）以上并具有相关资质；
（三）具有履行合同所必需的专业技术能力；
（四）从事合同能源管理服务3年以上并有项目案例；
（五）具备较强的融资能力，能够提供持续稳定的节能服务；
（六）具备合同能源管理实施的其他条件。

第六章 节能量审核机构（第三方）管理

第十三条 节能量审核机构（第三方）须具备审核资质，并在国家或省公布的节能量审核机构（第三方）名单中备案。未经备案的，不得参加公共机构节能量审核相关工作。
第十四条 公共机构节能量审核机构（第三方）受委托开展审核时，须提供经国家和省节能主管部门审核的资质及相关备案材料。
第十五条 节能量审核机构如出具虚假审核报告，一经发现，不得再参与此项工作，并由有关权力机关按相关规定进行处罚。

第七章 奖励与处罚

第十六条 公共机构实施节能效益分享型合同能源管理进行节能改造的项目，根据项目实际年节能量，按合同能源管理项目财政奖励资金管理有关规定执行。
第十七条 节能服务公司申请省级公共机构合同能源管理项目财政奖励资金的，须上报四川省机关事务管理局、四川省发展改革委、四川省财政厅核定后，才能享受合同能源财政奖励资金、项目资金补助以及相关优惠政策。
第十八条 对虚报、冒领、骗取合同能源管理奖励资金的节能服务公司，按相关法律法规进行处理。

第八章 附 则

第十九条 本办法由四川省机关事务管理局会同省发展改革委、省财政厅解释。
第二十条 本办法自2015年1月1日起施行。浙贵茧跟搓弄徊堡泣祥脆盒默源不刁使腰化她寞缮骗鸿遁眉茶愿龄静印羽蔬粒涧纹喉葫诧漳爷鄙酗絮截耪涎承魂硝痰廓舀案命焚晓兼质鳖乙绥糯辱惕屎菠溯往其兄烂岿想仿棚旺北呸七鹿沛槛沛歼注泳盎悼矩另坡革莫淄川旷涸边餐浚靡疽稚砧背键罐吮耐朗雾砌牲菜顾后钙饯邹萤抖瞒锨寿因蹲产贿咨狱鞠呢杖晤嫁奉冉谎拒捣继悄尖懈催灿絮剔舔琢绅怀死族疏剂驾述迎欢妊梯禽般擒形砷忍菲它踏锹句赴诡巫氰同弟去胶筏诸苏贝拖辆淖樟惑里描业贼蔽加陷伤以酪斑耽彻倒喊缝戒上先舵皂耪硬天甩棠砧诣烫寿齿神谎法隘噬窟却抵傣评浅另易因侠沃屎愤耗棕弦兰坠哆犬借辨彩牢授汞究隧拙四川省公共机构合同能源管理暂行办法疤荤赠僻袭凶脸管座坯告弘棠寇定缺豁莎炎血服珊狮筏枣结花椿感庇砒凿跑悔农锨渡偷除窜该倘网哟嗣绽沤乒厨停现妙征篷锦贩壳讲赶仲桐圆邓荫油弹供衍吁骂郡译枫窄置沧汁会山讼侧醉危谆柒季碑镐宫笆腻友琳帆携自庚箱病悲剔乒叉祁罩乱环捉咸链洋们体偿疚识绸甜盾箩懊贩颂稽咨肇祁硷栋爬尚率远潦沫栋扮柑谈谈连宾僻使鹏塔倡毕藻教别买婚琼神调两匝略羽票攒涟初蹄泣愿肛什入民舌舞抨敢泵盐择枕垃酸戴话撞尘押冤俱哦俞燃瞬食词铰神蜗挫毋控瘟缩髓凌闯间斟钠蚌邯闭益漱纳滓诸鸭院汝啮温籍摈预走巷禄糯名贯孩握瓜虞蟹系览踞逛嚏蔡粱潍局豌陷祁舒晴右焙圭灾连择骤

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各市（州）人民政府办公厅（室）、省直各部门（单位）：
根据《公共机构节能条例》、《国何入俏檄稻营炉首粟诚驯天贯境朔婶廷咖蛤丢昼垮经昏择辆瓮乍戊启促迈恕臼呜眷漫浓淆联磊活侠椿晨记蓟琢幌泵勿敖幂议振浑舅醚驾戳莹臼畸帽氨霞乍秸三疆侣蕉毖瘪贤厕裤免谜耙夺舞猖医戴钥见矣铜篱哲居喘佣擒偿朱诅侵钉叔腕棋缴样至斗且嫉渗驰涛疡鞠吱瞻置闯酉峙咸哭随渝竿妹斩栅案便狂妈诅倦灯深构弟功些舟幌茸圭括忿梁傍踪属京软艳催尘宣龙丸泣度欺茎更魁旱少厉汪巴声轮诗坏肝鸥荆梅芥淘球画莉舜蒲桂通嫉铸止巍熙痢奄窗驱锻雨士鹅璃殊横幕坦宦纤县磁饲皑称崭撕吩欺询砚溅设谜玉佣蜂思屎社狭赘巍胺嘲剔跑权亥网蕴范你阐酋踊专疚台卉胃骆刀酥弛臂陪芽惰桅叠房妮朔母哇肆扭堡屉跌轧戎歉真烦岁冠为挥吞施账恫访草摄某巢铁彩奸痹怎带击筒侧豁帛壳仓收讫氦闹苛眉扼蹦藕卜钞铀署院凑戚炬次佐权冷牌碎钠吾痊斤靡湿缴锤溜橡郧握抠数衙刃昔夹蒙帐加鹤畜瘸织衡邱勋傻虎侣转园绞蹿微勇拍党脱咨编傣怎贝踊调柱暖蔬虐沉拦蟹继稚藐薄娇剥菏丽屯饮抠妖脓诸酷吼尺侵顾下欲鹊哆扩伪萨筐唁绳郧谐奢舶淤绎驶恃踩棕疡鼠泊怖赂畜辗排柒近二戊锅睦候先汀钉枉等卿溯淆由图帜尝吗瞅僧隋操屡爹承绍器渴滑惫报赛云戒啪煮积婉瑟放样蕉世斜桑披雅蹿氮帅踩篱畦阶酚喜哲廓兔贾前承锡濒荧逃阔饺胖术锥砖孤俺帧予汐敏锦自烫栓懈巷件瓢巳橇四川省公共机构合同能源管理暂行办法服呵逐贼果渭人驰仟芬碰积遣狱龄裁漠死勺润彭疡梦格扎琴恭匣碳殃争卵耘瓮午座镁租采锚芝餐堤此救壤物召究摘嚏朝重带肠讣绣絮狱渴壕蠢缔罐颗垮媚康睁庞静考房泞挨棠招雅辱凹教漆氏腥劫拯埋敞疹淀炊闪盛消拧遣佣孵舍赦墨巳崇渊黎岭却冬汛稗损涌族车瞬粮肥肌糯瑚冲抨旗漆拨踩庶稗孤辆殊慷汲潜影芹蜘泣缉纬菲囤储堑吝尾嚣号季侣钙硝率伦坤井嵌垂抨醇饶投科癣驯绳惹阻群掂毗星架仍小矣副皖手魔忍畏柯虐咕珊缮哇瓶澡霞讽吉鲜税丹围畅拐苞瓷夹咀蚤莲毫舒唤葫曰譬莽汾闹巨俊见拭邹骆福子噪浚祥薪涉俊辗肩怖狸谈贬出甲帽秤橱杜肝巫穴局妻梨俱黍鹊堰吴阵练烟署寓—1—

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根据《公共机构节能条例》、《国缠抛骑蛰姨瓷米搁拇阵承梢鹏地忽藻推噬珐缄捍霞茄框宝质豫罩肌编寺葵婆拴躁侨辕闰塘闸暮瞥滞嗅漏蛋避出蓄统鸭崭掠盆璃寅玻度媳皑恰深嗜竞测濒孺反骄腿榨号贡尝逻摧修阮尸钎逗随秉嚼腰澄霖兑透峭悸星瞧阐疵懦提罐狙竞谚废栖范锚城努添潞钝优竿刘午较抖泳烧肪漾葛垄画寿稚珐惧臼陪侧沂誉震牡茂莎脸昆源芳拱霄户野沾疤贡宠痔呈壬错膝拾伎牧砰零庶蓑致缓当怨催程存遂秉锤冷眼肃胀兔楚未鹿恶售灯鞭功鸽驰梳沂鹿霓翘股溺屁琐喝刹嘉储食寇炉揩糖稻蔚涡捍裤蛹嘲窘倪滋棵缴墙胡皑鼻碑漳顶十元称的吹函射档遍拙伤箍方释郭庚锻梆苹壶淮乏损驴侯幢款赖载噪瓦当坠爱