海瑞墓修缮及改扩建项目环境影响报告书简本.doc

目 录
第1章 总则 86
1.1 项目由来 86
1.2 项目概况 86
1.3 污染源分析 86
1.4 产业政策与选址符合性 86
第2章 项目周围环境现状 86
2.1项目所在地环境质量现状 86
2.2建设项目环境影响评价范围 86
2.3环境保护目标 86
第3章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 86
3.1施工期环境影响分析 86
3.2运营期环境影响分析 86
3.3环保治理措施 86
3.4环境监测计划及环境管理制度 86
第4章 公众参与 86
4.1公众参与调查的意义 86
4.2公众参与的方式、调查内容和对象 86
第5章 环境影响评价结论 86

海瑞墓修缮及改扩建项目环境影响报告书简本
第1章 总则
1.1 项目由来
海南有着丰富的历史文化沉淀，五公祠、海瑞墓、丘浚墓、东坡书院以及三亚落笔洞、海口骑楼文化古街等一直是海南的文化符号，这将极大丰富国际旅游岛建设内涵。为了适应海南建设国际旅游岛的建设发展，省委省政府高度重视文化事业的发展，特别是海南特有历史文化遗产的保护和开发。
2010年7月，海南省长罗保铭在视察海瑞墓时指出：“要将海瑞墓、丘浚墓、五公祠按照国家5A级景区标准建设，加大投入、整治周边环境，创新文物展示方式，并邀请国内明史权威专家指导提升扩建工作，在具体建设过程中，要坚持生态优先，注入人文创意，提升历史文化名城和风景名胜区的档次和规模，突出海南文化特色，为国际旅游岛建设创造新亮点。”为落实罗省长的讲话精神，加快推进海瑞墓等历史文化遗产的修缮改造和文化提升，充实海南国际旅游岛建设的文化内涵，海口市人民政府随即召开了关于加快海口国家级历史文化名城建设的专题会议，决定将海瑞墓、丘浚墓、五公祠等历史文化遗产的修缮及环境整治列为海口市2011年重点项目及 “十二五”重点建设项目，推动海口文化旅游经济的大发展。
海瑞墓作为海口市为数不多的国家级重点文物保护单位，必然要承担起传承海南历史，弘扬海瑞精神的重要使命，成为海南乃至国家级的重要爱国主义教育和廉政教育基地。但由于目前客观条件所致，海瑞墓现有规模、展陈设施以及游客服务、文物管理等远不能满足日益增多的游客游览、进行廉政教育文化的需求，因此，在保护文物本体及其环境的基础上，迫切需要完善和增加部分展陈和游客服务、文物管理等设施。本项目正是在这样的背景下提出建设的。
本项目地处海口市龙华区滨涯村丘海大道39号，海瑞墓现状15亩，扩建后总面积约76.22亩。建设内容包括修缮改造工程、扩建（新建）工程、基础设施配套工程等三部分。①修缮改造工程：主要工程内容包括恢复海瑞墓背侧的弧形坟墙，拆除现有海瑞陈列室、办公室及售票处（总拆除面积498m2），疏减神道石像生两侧绿化及增密主墓区外围乔木，清理及修缮海公井等。非文物本体区的修缮改造工程主要包括清风阁、扬廉轩的修缮（建筑面积997 m2），海公祠、张宗祠迁建1292.27 m2，主入口正气广场修缮铺装，以及增设1座海瑞雕像与1座入口牌坊等。②扩建（新建）工程：建设（新建）用于陈列展示、游客服务、墓区管理等功能的配套服务建筑，主要包括海瑞展演中心、游客服务中心、纪念品及冷饮店、管理中心、公共厕所等，总建筑面积8993.52m2。同时，建设围墙设施、景观绿化等工程。③基础设施配套工程：配套区内的水电、道路广场等基础设施。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国文物保护法》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等的相关要求。本项目建设需要编制环境影响报告书。项目建设方海口市海瑞墓管理处委托广州市环境保护工程设计院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受任务后，我公司立即组成项目评价组赶赴工作现场进行实地踏勘，并收集了有关资料。在此基础上，按照国家环境保护法律法规、环境影响评价技术导则与规范要求编制完成了《海瑞墓修缮及改扩建项目环境影响报告书》（送审稿）。
海南省国土环境资源厅对本报告组织召开专家评审会，报告通过了专家评审会，会后编写人员根据专家评审意见进行修改完善，并取得了海口市环境保护局的初审意见，最终形成了《海瑞墓修缮及改扩建项目环境影响报告书》（报批稿）。
1.2 项目概况
1.2.1 项目名称、建设地点、性质、总投资
（1）项目名称：海瑞墓修缮及改扩建项目
（2）建设单位：海口市海瑞墓管理处
（3）建设性质：改扩建
（4）建设地点及周边四至情况：本项目地处海口市龙华区滨涯村丘海大道39号。项目扩建后用地东至海瑞后路，西至丘海大道道路红线，南至滨廉南路西向延长线，北至滨廉路西向延长线，用地面积共50811.49平方米（合76.22亩）。周边四至情况为：北侧的海口市海瑞学校（距项目红线约15m）、海口市规划局秀英分局（距项目红线约100m），东北侧的东林小区（距项目红线约70m），东侧的海南电力物资公司仓库（距项目红线约15m），东南侧的海南树人英文实验学校（距项目红线约20m），南侧在建的滨涯村棚户区改造安置区（距项目红线约15m），西侧的汇宇花园-水云天小区（距项目红线约100m）等。项目地理位置见图3.1-1。
（5）项目投资及资金筹措：本项目总投资6949.20万元，资金全部来源于银行贷款。

图3.1-1 项目地理位置图
（6）建设规模及内容：海瑞墓现状15亩，扩建61.22亩，扩建后总面积约76.22亩。建设内容：修缮改造工程、扩建（新建）工程、基础设施配套工程等。
①修缮改造工程：对海瑞墓现状部分进行修缮改造。其中，海瑞墓文物本体区修缮旨在恢复海瑞墓完整格局，整治环境，恢复原有环境氛围，主要工程内容包括恢复海瑞墓背侧的弧形坟墙，拆除现有海瑞陈列室、办公室及售票处（总拆除面积498m2），疏减神道石像生两侧绿化及增密主墓区外围乔木，清理及修缮海公井等。非文物本体区的修缮改造工程主要包括清风阁、扬廉轩的修缮（建筑面积997 m2），海公祠、张宗祠迁建1292.27 m2，主入口正气广场修缮铺装，以及增设1座海瑞雕像与1座入口牌坊等。
②扩建（新建）工程：建设（新建）用于陈列展示、游客服务、墓区管理等
功能的配套服务建筑，主要包括海瑞展演中心、游客服务中心、商店（纪念品及冷饮店）、管理中心、公共厕所等，总建筑面积8993.52 m2。同时，建设围墙、景观绿化等工程。
③基础设施配套工程：配套区内的水电、道路广场等基础设施。
本项目的主要经济技术指标见下表3.1-1，用地平衡分析表见下表3.1-2。
表3.1-1 主要经济技术指标表
序号
项目
单位
数量
备注
1
总用地面积
m2
50811.49
合76.22亩
2
总建筑面积
m2
11282.79

新建建筑
m2
8993.52

其中
展演中心
m2
7056.64
二层
游客服务中心
m2
1418.34
二层
商店
m2
345.42
一层
公共厕所及垃圾站
m2
173.12
一层
迁建建筑
m2
1332.4

其中
海公祠迁建
m2
810.27
一层
张宗祠迁建
m2
482
一层
保留建筑（修缮）
m2
997

其中
扬廉轩
m2
99

清风阁
m2
898

3
建筑密度
%
12.4

4
容积率
倍
0.22

建筑高度
m
6-12

5
绿化率
%
50.83

6
停车位
个
105

地面

大车
个
30
小车
个
75

表3.1-2 用地平衡分析表
序号
用地名称
规模（ha）
占比（%）
1
建筑占地面积
1.16
22.8
2
文保区用地面积
0.63
12.4
3
绿地总面积
2.15
42.3
4
广场用地面积
1.14
22.5
5
总用地面积
5.08
100

1.2.2 项目场地现状及海瑞墓现状
本项目为海瑞墓修缮及改扩建项目，用地位于丘海大道东侧，东至海瑞后路，西至丘海大道道路红线，南至滨濂南路西向处长线，北至滨涯路道路红线。项目用地面积共50811.49平方米（折合76.22亩），符合《海口市历史文化名城保护规划》与《海口市金牛岭片区控制性详细规划》要求。其中，海瑞墓现状用地15亩，扩建用地61.22亩（如图3.1-3）。

图3.1-3 项目区现状图
1）海瑞墓现状评估
海瑞墓现状用地范围15亩（约1公顷），由1990年以前重建的墓区及1996年增辟的海瑞纪念园组成。
其中，1990年以前重建的墓区约0.48公顷，海瑞主墓、石像生、望柱、牌坊等文物本体均陈列于内。墓区坐东朝西，主墓石砌，平面呈八边形，上部为半圆形宝顶，通高 3 米。墓前立“皇明敕葬”墓碑，上刻“资善大夫南京都察院右都御史赠太子少保谥忠介海公之墓” ，明万历十七年(公元 1589 年)立。墓碑前置石祭台 1 座、石香炉 1 只、石烛台 2 对。神道为石板铺成。神道两侧有望柱1对、石像生5 对（石虎、石狮、石马、石羊、石翁仲）。神道前端为四柱三间石牌坊，坊额横刻“粤东正气” 。墓区入口处目前设有管理处、售票处及海瑞陈列室。文物本体现状见图3.1-4。

图3.1-4 文物本体现状图
增辟的海瑞纪念园为1996年在主墓背侧征地建设海瑞纪念景观，包括：烛台华表、海瑞石雕像、扬廉轩、不染池、清风阁、假山、 碑廊等。主要功能是展示海瑞的生平事迹和有关文物，包括海瑞的生平事迹、海瑞撰写的《治安疏》以及毛泽东评述海瑞的文献资料等。
2）拟扩建区域场地现状
本项目扩建区域面积约61.22亩，原为滨涯村居民住宅，因此需要对其进行征地拆迁，征地拆迁工作由龙华区政府组织实施，纳入滨涯村棚户区改造工程项目，不属于本项目投资和评价范围。目前已经完成本片区征地以及拆迁工作，项目扩建用地内现状为空地。
1.2.3 项目的总体规划
本项目总规划面积50811.49平方米（折合76.22亩）。项目以海瑞墓现有的文物本体区为核心，在其周边布置绿化隔离带作为绿化屏障，同时在周边布设陈列展示区、旅游服务区、入口广场区、管理区等旅游服务设施，详见图3.1-6项目总平面布置图。
（1）广场区：在西侧主入口处建设集散广场（正气广场），并种植高大乔木进行遮阴，在广场中央设10m高海瑞雕像。
（2）文物本体展示区：该区位于项目区中部核心区域，海瑞墓的主墓、石像生、望柱、牌坊等文物本体主要陈列于内，为文物保护区域范围。本区为长方形陵园，主墓坐东朝西，墓前为神道，神道入口设“粤东正气”坊，5对石像生位于神道两旁，神道尽头设海瑞墓谕祭碑。该区内改造着力于恢复海瑞墓的完整格局，整治环境、恢复原有的环境氛围，主要为拆除区内管理处、售票处、陈列室等建筑，恢复海瑞墓主墓背侧弧形坟墙，对海公井进行清理围护等。
（3）绿化隔离区：布置于文物本体展示区外围，使其成为营造环境景观并屏蔽外界建筑物对景观的不利影响。种植高大乔木，将墓区与其他区域进行视线隔离，营造其应有的庄严、肃穆的气氛。
（4）清廉园：位于主墓背侧，主要为1996年增辟的海瑞纪念园，为现状海墓的组
成部分之一，其内有扬廉轩、不染池、清风阁、碑廊（爬山廊）等。规划建设中以其现状格局为主，主要对扬廉轩、清风阁、碑廊（爬山廊）等建筑进行修缮整饰，同时局部改造园林景观。
（5）陈列展示区：位于项目区的东南角，其内主要建设海瑞陈列馆。
（6）旅游服务区：位于项目区的西北角和中部偏南区，主要建设游客服务中心、管理用房、设备用房等。
（7）商店：建设纪念品及冷饮店。
（8）海公祠：位于文物本体展示区北侧，迁移海公祠（非文物主体区）。
（9）张宗祠：位于管理中心南侧，迁移张宗祠（非文物主体区）。
（10）停车区：主要建设大小停车位共约105个。
（11）园林绿化区：项目区广泛分布，主要为区内进行园林造景，同时建设部分小型休憩广场。

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图3.1-6 项目总平面布置图
1.3 污染源分析
1.3.1 施工期污染源分析
1）噪声
施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中，对声环境影响最大的是机械噪声。其声级程度详见表3.2-6。
表3.2-6 施工期间主要噪声源的声级值
序号
施工机械
测量声级（dBA）
测量距离（m）
1
挖掘机
79
15
2
压路机
73
15
3
铲土机
75
15
4
自卸卡车
70
15
5
钻孔式灌注桩机
81
15
6
静压式打桩机
80
15
7
混凝土振捣器
80
15
8
升降机
72
15
物料运输车辆类型及其声级值见表3.2-7。
表3.2-7 交通运输车辆噪声
施 工 阶 段
运 输 内 容
车 辆 类 型
声源强度[d B（A）]
土方阶段
土方运输车
大型载重车
84~89
底板及结构阶段
钢筋、水泥、黄砂、石子等建筑材料
混凝土罐车、载重车
80~85
装修阶段
各种装修材料及必备设备
轻型载重卡车
75~80

2）大气
本项目施工过程用到的施工机械及运输车辆主要以柴油为燃料，都会产生一定量废气及汽车尾气，包括NO2、SO2、TSP等，排放后会对施工周边环境有一定影响。另外，装修室内环境污染产生的有害物质甲醛、氨、氡、苯等，产生量较少，但是对人体危害较大。
3）施工废水
本项目不设施工营地，没有施工人员的生活污水。施工期的废水排放主要来自于地基挖掘时的泥浆水、浇注砼后的冲洗水和设备的冲洗水等。施工期间产生的地基挖掘时的泥浆水、浇注砼后的冲洗水和设备的冲洗水等施工废水，产生量约5.0 m3/d，施工废水排放水质SS浓度较高，据类比调查，约为1000～3000mg/L。主要含有SS、微量机油等经沉淀池进行沉淀澄清处理后回用于施工工序，不得随意排放，以免对环境造成污染，堵塞周边雨水管道。
4）固体废物
本项目施工场地已平整（拆迁及土石方平整工程不纳入本项目，属于滨涯村旧城改造项目），不设施工营地，施工期固体废物主要来自建筑垃圾。施工建筑垃圾产生系数按50kg/㎡，该项目总建筑面积11282.79m2，施工建筑垃圾产生量约564.14t。由施工单位统一清运并处置。
1.3.2 扩建项目营运期污染源“三本帐”汇总
改扩建前无柴油发电机，无柴油发电机废气产生，不设停车场，无汽车尾气产生；改扩建后设有柴油发电机、停车场，有发电机废气和汽车尾气产生，但发机电使用次数较少，污染物影响较轻微，汽车尾气通过地面自然扩散和绿化吸附后对外环境影响较小，因此不对其污染物进行三本帐核算。该项目改扩建前后的主要污染源是生活污水和生活垃圾、化粪池底泥。核算污染源“三本帐”情况见下表3.2-13。
表3.2-13 改扩建前后污染源“三本帐”汇总表
污染物
扩建前
项目扩建后
排放增减量
产生量
排放量
产生量
排放量
以新带老削减量
生活污水
5227.5
t/a
5227.5
t/a
51714
t/a
51714
t/a
0
+46486.5t/a
COD
1.31 t/a
1.31 t/a
12.93t/a
12.93t/a
0
+11.62t/a
BOD
0.78t/a
0.78t/a
7.76t/a
7.76t/a

+6.98t/a
氨氮
0.1t/a
0.1t/a
1.03t/a
1.03t/a
0
+0.93t/a
生活垃圾
76.5t/a
0
758.4t/a
0
0
0
化粪池
底泥
4t/a
0
12 t/a
0
0
0

综上，本项目改扩建前后的污染源表现在生活污水排放量大量增加，生活垃圾产生量大量增加，以及化粪池底泥产生量大量增加。改扩建前后的生活污水均经化粪池预处理后接入丘海大道的市政污水管网，最终排入白沙门污水处理厂处理；生活垃圾均由海口市环卫部门统一清运至垃圾填埋场处理；化粪池底泥均委托有资质的单位清运用于绿化肥料。因此该项目污染物的排放均得到有效的防治，对外环境影响较小。
1.4 产业政策与选址符合性
1.4.1 产业政策相符性
本项目为旅游开发（文物保护）类项目，根据《产业结构调整指导目录》（2011年本及2013年修订），该项目均不属于鼓励类、限制类和淘汰类之列。根据《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类和淘汰类范围的，为允许类。因此，该项目的建设与国家产业政策是相符的。
此外，本项目是海口市重点项目。2010年7月8日，现任省委书记的罗保铭同志，在视察海瑞墓时指出，海口市是我省目前唯一一座国家级历史文化名城，要将海瑞墓、丘浚墓、五公祠按照国家4A级景区标准建设。为落实罗保铭书记的讲话精神，加快推进海瑞墓等历史文化遗产的修缮改造和文化提升，充实海南国际旅游岛建设的文化内涵，海口市人民政府随即召开了关于加快海口国家级历史文化名城建设的专题会议，决定将海瑞墓、丘浚墓、五公祠等历史文化遗产的整治列为全市“十二五”重点建设项目。
1.4.2 项目选址合理性分析
1）项目用地权属与相关文件
海瑞墓现状15亩，扩建后总面积约76.22亩（约50811.49平方米）。项目建设单位海口市海瑞墓管理处已经向海口市国土资源局申请办理国有土地使用权，海口市国土资源局经查，确认海瑞墓50811.49平方米用地权属为国有土地，同意该宗地为海瑞墓改扩建工程用地，土地证正在办理中。（见附件中海口市国土资源局关于海瑞墓50811.49平方米用地权属的函）。
本项目可行性研究报告已取得海口市发展和改革委员会的批复（见海口市发展和改革委员会关于同意海瑞墓修缮及改扩建项目可行性研究报告的复函）；项目选址取得海口市规划局出具的选址意见书；方案设计取得海口市规划局的批复（见海口市规划局关于海口海瑞墓项目修建性详细规划方案的批复）。
2）项目与相关规划的符合性

（1）与海口市土地利用总体规划的符合性
根据《海口市城市总体规划-用地规划图》（2011-2020），本项目选址为文物古迹用地，项目建设符合海口市土地利用总体规划。见图7.2-1海口市土地利用总体规划图
（2）与《海口市金牛岭片区控制性详细规划》的符合性
根据《海口市金牛岭片区控制性详细规划》对本项目地块的规划要求，本项目地块规划为文物古迹用地和停车场用地，项目建设符合《海口市金牛岭片区控制性详细规划》。见图7.2-2海口市金牛岭片区控制性详细规划图。
（3）与《海口市历史文化名城保护规划（2006-2020）》的符合性
《海口市历史文化名城保护规划（2006-2020）》中明确划定了文物保护区范围和周边建设控制地带。见图7.2-3海口市历史文化名城保护规划——海瑞墓规划图
本项目是对海瑞墓的修缮及改扩建工程项目，其宗旨在于恢复原有格局、完善旅游服务功能体系。本项目的建设完全符合海口市历史文化名城保护规划——海瑞墓规划。
（4）与《海口市海瑞墓保护规划》的符合性
《海口市海瑞墓保护规划》对文物保护单位用地范围进行两级控制，即：文物保护范围和一类建设控制地带。二类建设控制地带与《海口市历史文化名城保护规划（2006-2020）》中的建设控制地带范围相同。见图7.2-4海口市海瑞墓保护规划图。
本次改扩建范围在一类建设控制地带内，建设完全符合海口市海瑞墓保护规划要求。

图7.2-1海口市土地利用总体规划图

第2章 项目周围环境现状
2.1项目所在地环境质量现状
（一）环境空气质量现状
海口市环境空气质量均满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）一级标准。本项目位于海口市龙华区，环境空气中二氧化硫、二氧化氮日平均浓度均符合国家一级标准。
（二）声环境质量现状
由监测结果表明：项目场址东侧、南侧、西侧、北侧，海瑞墓核心保护区、海口市海瑞学校、海口市规划局秀英分局、海南树人英文实验学校的昼夜间现状噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的1类标准；东林小区、汇宇花园-水云天小区、在建的滨涯村棚户区改造安置区的昼夜间现状噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的2类标准；丘海大道的昼夜间现状噪声监测值均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类标准。因此该评价区域声环境质量现状良好。
2.2建设项目环境影响评价范围
（1）环境空气：根据大气环境影响评价技术导则，确定大气环境评价范围为本项目场址为中心，边长5km的矩形区域。
（2）声环境：声环境影响评价范围为用地区及周界外200m范围。
（3）生态环境：生态环境影响评价范围为用地区及周界外200m范围及临时占地区。
（4）社会环境：即滨涯村旧城改造片区，适当扩大至海口市。
2.3环境保护目标
本项目地处海口市龙华区滨涯村丘海大道39号，位于丘海大道东侧。项目周边四至情况为：北临规划路（滨廉路西向延长线），再向北为海口海瑞学校、海口市规划局秀英分局；东北侧的东林小区；东临海瑞后路，东南侧的海南树人英文实验学校；南临规划路（滨廉南路西向延长线），再向南为滨涯村棚户区改造安置区（正在建设）；西临丘海大道，再向西为汇宇花园-水云天小区。主要环境保护目标详见下表2.9-1。项目周边四至情况见图2.9-1。

表2.9-1 环境保护目标一览表
序号
环境敏感点名称
与项目位置关系
规模
保护级别
1
海瑞墓扩建前后的区域（庄严、肃穆的环境氛围或意境及游客）
本项红线范围
国家级文物保护单位
大气执行一级标准
声环境执行1类标准
2
海口市海瑞学校
北侧，15m
在校师生约1340人
3
海口市规划局秀英分局
北侧，约90m
约50人
4
海南树人英文实验学校
东南侧，20m
在校师生约600人
5
东林小区
东北侧，70m
284户，852人
大气执行一级标准
声环境执行2类标准
6
滨涯村棚户区改造安置区（在建）
南侧，15m
约2000户
7
汇宇花园-水云天小区
西侧，约90m
约1000户

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图2.9-1 项目周边四至情况图

第3章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1施工期环境影响分析
（1） 大气环境
大气污染主要是项目施工现场，施工路面、进出工地道路、粉料输送和施工过程产生的粉尘及运输车辆引起的道路扬尘。粉尘对施工人员及周围环境将有较大影响，通过合理施工，在施工场地定时洒水等，可减轻对周围环境影响。
另外，还有来自于修缮和新建筑装修时，因涂料等使用而挥发的有机废气。室内环境污染的有害物质主要是：油漆废气甲醛、氨、氡、苯等，对装修人员和新入住的主人的危害很大。
（2） 噪声环境
由《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）和施工期的设备噪声预测结果表5.1-3可知，昼间土石方阶段的挖掘机施工噪声影响半径为40m，场界外不会超标，夜间禁止施工；打桩阶段打桩机昼间的影响半径为47m，夜间禁止施工；结构阶段的施工噪声影响半径为47m，夜间禁止施工；装修阶段昼间施工噪声影响半径为19m，夜间影响半径为106m。由此可见，施工噪声影响范围较大，尤其在夜间，因此夜间大多机械应禁止施工。
由于本项目声环境敏感点距离项目边界较近，施工噪声特别对海瑞墓核心保护区、北侧紧挨的海口市海瑞学校、东侧紧挨的海南电力物资仓库、东南侧紧挨的海南树人英文实验学校影响较大。
（3） 水环境
本项目不设施工营地，没有施工人员的生活污水。施工期的废水排放主要来自于地基挖掘时的泥浆水、浇注砼后的冲洗水和设备的冲洗水等。
施工期间产生的地基挖掘时的泥浆水、浇注砼后的冲洗水和设备的冲洗水等施工废水，产生量约5.0 m3/d，施工废水排放水质SS浓度较高，据类比调查，约为1000～3000mg/L。因此工地清洗弃水应收集起来，建临时沉淀池，经沉淀后二次使用，收集回用于混凝土的搅拌或回用于施工场地，不得随意排放，以免对环境造成污染，堵塞周边雨水管道。
（4）固体废物
根据工程分析的结果，施工建筑垃圾产生系数按50kg/㎡，该项目总建筑面积1479.43m2，施工建筑垃圾产生量约573.97t。项目施工期产生的建筑垃圾将充分利用于项目区内的道路，产生的极少量建筑垃圾将送往当地政府指定地点进行处置。
但项目建设后期所产生的装修垃圾中含有的废油漆、有机溶剂等装饰材料，一部分属于易燃物品，应慎重处理，应委托有危废处置资质的单位清理清运。
（5）生态环境
本项目的水土流失侵蚀模数为1599.6t/km2·a，施工期新增水土流失量为62.285t；采取有效水土保持后水土流失侵蚀模数为79.9t/km2·a，水土流失量为3.264t。可见本项目的土壤侵蚀强度为轻度，采取有效水土保持措施后可将为微度。
因此，建设施工期生活污水、施工扬尘、固废等，在采取一定防治措施后，对拟建项目所在地环境影响很小；但施工机械产生的噪声将对施工场地周围的环境敏感点有一定的不利影响。施工单位应文明施工，遵守相关的施工规定，合理安排施工时间，尽量缩短工期，将施工期影响尽量降到最低限度。
（6）施工对海瑞墓核心保护区的影响
本项目是在保留海瑞墓核心保护区的历史风貌的基础上对其进行修缮及改扩建，施工中对海瑞墓核心保护区的影响分为三个方面：一是对原有的文物古迹的修缮过程将破坏原有的历史风貌；二是由于敷设管线的需要，往往会破坏原有的游览路线和绿化景观；三是绿化改造和改扩建部分拆除原建筑或新建开挖地面时发现文物研究价值的埋藏物。
3.2运营期环境影响分析
（1）水环境影响
本项目改扩建后运营期废水产生量为51714t/a， CODCr为12.93t/a、BOD5为7.76t/a、SS为10.34t/a、NH3－N为1.03t/a，动植物油为1.55t/a。项目用地西侧的丘海大道沿线已铺设市政污水管道，其该片区生活污水属于白沙门污水处理厂的收管范围，污水管网已连通。项目产生的生活污水（为冲厕和洗手废水，无餐饮废水）经化粪池处理后接入丘海大道市政污水管网，最终进入白沙门污水处理厂处理达标后深海排放。区内雨水也进入区内布设的雨水管网，最后进入市政雨水管网。
（2）大气环境影响
项目运营期产生的废气主要污染源为汽车尾气、发电机废气。地上停车位较分散，启动时间较短，因此废气产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小；发电机废气经专用排气筒经收集引至地面的绿化带中排放。上述废气的排放量较小，不会对周围环境空气质量造成不良影响。
（3）固废环境影响
项目运营期固体废物主要为生活垃圾及发电机维修废物。项目运营期共产生生活垃圾总量为2528kg/d(758.4t/a)、污泥12t。生活垃圾分类收集，对纸箱等回收利用，不能回收利用的，由海口市环卫部门集中安全处置；化粪池污泥委托有资质的单位清运用于绿化肥料。固体废物处置率100%，产生的固体废物经有效处理对环境影响不大。
（4）声环境影响
项目运营期噪声主要为水泵、地面停车场机动车和柴油发电机噪声，噪声强度为75-88dB（A）。备用发电机组、水泵置于独立机房内并采取减振降噪等措施，对周围声环境影响小。通过加强区内交通管理，机动车道周边设置绿化带进行隔声。项目噪声可达标排放，对周围环境影响不大。
（5）与海瑞墓历史风貌的相符性
根据设计方案中的改造、修缮、迁建（新建）、建筑风格、装修标准等的设计原则综合来分析，本次改扩建完全遵照海瑞墓的历史风貌来建设。扩建后有利于更好地保护了海瑞墓庄严、肃穆、清净的环境氛围。
（6）海瑞墓与周边环境的协调性
通过报告中的分析，周边建筑在建筑形式、体量、风格、色彩、材质等设计上均考虑到与海瑞墓文化景区相协调的同时，又要将现代生活快节奏、简约、实用而又富有朝气的生活气息充分体现出来。周边建筑与海瑞墓的景观风貌是相协调的。
3.3环保治理措施
1）施工期
（1）声环境：项目产生的施工噪声通过合理安排施工时间、减少使用噪声较大的设备等措施减轻 对环境的影响。
（2）大气环境：对施工区域实行封闭施工、严禁大风天气施工等措施减轻施工期产生的粉尘对周围环境的影响 。根据现状排查可知，施工单位在大气防护方面的环保措施不符合相关要求。后期施工过程中，施工单位需严格落实本报告提出的整改措施，将施工期大气环境影响降到最小。
（3）水环境：项目施工期产生的施工废水，其主要污染物为SS，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排，对环境影响不大。
（4）固体废物：项目施工期产生的建筑垃圾应统一收集后，及时运往海口市环卫部门指定的地点进行处理。
（5）水土流失：施工区内地表裸露，雨季，雨水冲刷，坡度较大的地方易造成水土流失。施工单位应在用地四周设立截留沟，对裸露的地表进行覆盖，并尽早恢复绿化种植。
2）营运期
（1）水环境:项目生活污水经化粪池预处理达海口市白沙门污水处理厂入网标准后进入市政污水管网后再排入白沙门污水处理厂深化处理,经上述措施处理后项目产生的废水对周围环境影响不大。
（2）大气：垃圾收集点的恶臭主要来自有机物的腐败分解，因此应及时清运垃圾，特别是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间，必须做到垃圾当天收集，当天运出。
地上停车场建设为分散式生态停车场，每个车位之间种植园林景观树木和草坪。与建筑物之间的距离必须大于8米，以达到《机动车停车库（场）环境保护设计规程》中的设计要求，分散设置，避开人群经常活动的地方。确保项目建成后停车场排放的大气污染物对区内大气环境不会有大的影响。
（3）固体废物：该项目运营期固废主要是生活垃圾，设垃圾收集箱分类收集后，由海口市的环卫部门清运处理，运至城市垃圾处理场进行处理。通过以上措施，固体废物对周边环境影响较小。
（4）噪声：备用发电机组、水泵置于管理中心的设备用房内，并采取减振降噪等措施。通过加强临丘海大道一侧的绿化措等措施减少交通噪声的影响。同时应当向当地交通主管部分申请，在道路经过本项目路段，设置减速带、禁鸣标志等。通过采取一系列措施，尽可能减少交通噪声对临道路一侧建筑物的影响。
3.4环境监测计划及环境管理制度
3.4.1监测计划
监测目的是为了控制项目实施后的污染源及环境质量状况，防治污染事故的发生，为环境管理提供依据。监测工作可由当地环境保护监测站承担。监测计划为：
（1）噪声
靠近丘海大道一侧的园区内声环境。
（2）化粪池出水
（3）监测频率
每年一次。
环境监测计划见表11.2-1。
表11.2-1 环境监测计划
项目
监测环境
监测项目
监测点位
监测频率
施工期
大气环境
PM10
项目用地中心
1次/年
声环境
dB（A）
项目四周
1次/年
运营期
声环境
dB（A）
项目四周
1次/年
水环境
CODcr、BOD5、SS、氨氮
化粪池出口
1次/年

3.4.2环保设施“三同时”验收清单
根据建设单位项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施应与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。拟建项目建成运营时，应对环境设施进行验收，验收清单见表11.3-1。
表11.3-1 拟建项目环境保护“三同时”验收一览表
项目名称
数量
内容及规模
预期效果
水环境整治
——
项目区内雨污分流，疏通原雨水管网并与新建雨水管网联通；清理水塘、不染池和海公井等；污水接入周边市政污水管网

化粪池
1
有效容积为200m3/个，设双层防渗层
生活污水应处理达海口市白沙门污水处理厂入网标准
噪声防治
——
设备基础采取减振措施，水泵、发电机及配电设备均设置减振基础、橡胶减振垫、软管接头、静音止回阀。水泵房内墙面作离心玻璃棉吸声处理，机房门洞做隔声处理。
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准
垃圾分类
收集设施
——
1个垃圾收集房和若干垃圾收集箱设若干垃圾收集箱和1个垃圾收集房，交由当地环卫部门最终送往垃圾卫生填埋场
无害化处理，处置率100%
废气治理
——
1、车辆出入通道和停车场设置是否合理；
2、发电机尾气排放速率控制。
1、停车场汽车尾气排放对项目空气质量无明显的影响；
2、空气质量达到一类功能区要求。
区内绿化

绿化率为50.83%

游客容量指标

日游人容量取1.0万人次，年游人容量300万人次。

第4章 公众参与
4.1公众参与调查的意义
环境影响评价的公众参与是项目建设方与社会民众间的双向交流，可以了解到民众对项目的态度和观点，使建设项目的环评工作更加民主化和公众化，避免片面性的决策造成恶果。通过公众参与，能够提高公众的环保意识，协助有关部门制定切实可行的环保措施，充分保护公众的利益，体现出社会效益、经济效益、环境效益的统一，确保项目可持续发展战略的实施。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的，它的作用是：
1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。
2）公众尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。
3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。
4）公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。
4.2公众参与的方式、调查内容和对象
4.2.1公众参与的方式
根据国家环保总局2006年2月14日环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，对拟建项目进行两次现场公示，公示信息表见表9.3-1,和表9.3-2，公众参与公示图片见图9-1。在进行公众参与调查过程中采用如下方式：
⑴发放《公众参与调查表》50份，以抽样访问方式，调查人民意见；
⑵调查对象：项目建设直接影响的居民（滨涯村、海口市海瑞学校教职工、海南新树人英文实验学校等）和游客。
表9.3-2 第一次公示内容
海瑞墓修缮及改扩建项目环评第一次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）及《海南省建设项目环保管理公众参与实施意见》等相关规定，对“海瑞墓修缮及改扩建