[广州]监理公司施工监理操作手册.doc

广州市XX建设开发监理有限公司

施
工
监
理
操
作
手
册

编 制
审 核
批 准
日 期

目 录
第一章 施工监理工作制度 9
1.1 项目管理工作制度 9
1.2 技术监控巡视制度 9
1.3 第一次工地会议制度 10
1.4 施工前及时进行施工图纸会审及设计交底制度 10
1.5 开工、复工申请制度 11
1.6 工程协调例会及会议纪要签发制度 12
1.7 施工组织设计、施工方案审批制度 12
1.8 施工进度计划审查制度 13
1.9 分包单位资格审查制度 14
1.10 工程材料、半成品质量检验封板制度 14
1.11 隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度 15
1.12 技术复核制度 16
1.13 单位工程、单项工程和分部工程中间验收制度 16
1.14 工程变更处理制度 17
1.15 工程质量事故处理制度 18
1.16 工程索赔签审制度 19
1.17 工程监理日记制度 22
1.18 监理月报编报制度 22
1.19 办公室上墙监理资料制度 23
1.20 监理运行表格填写申报制度 24
1.21 技术经济资料及档案管理制度 44
1.22 文件收发登记制度 44
1.23 项目监理部考评制度 44
1.24 项目监理部监理人员考核制度 49
第二章 施工阶段的监理资料管理 51
2.1工程施工阶段监理资料的科目内容 51
2.2 施工阶段监理工作资料填写说明 55
2.3 施工阶段监理资料整理分类 56
2.4 监理资料的归档 58
2.4.1监理资料归档要求 58
第三章 施工阶段的建筑材料监理 62
3．1 对进场建筑材料、成品、半成品的要求 62
3．2 常用建筑材料的检验项目 63
3.3 原材料及半成品检验取样方法及取样数量和代表批量 64
3．4 建筑材料监理控制 70
3．4．1原材料监理控制程序 70
3．4．2成品、半成品监理控制程序 71
3．5 对建筑材料的监控措施 71
3．6 建设工程质量检测见证取样送样制度 73
3.6.1见证取样、送样的范围 73
3.6.2 见证人员的基本要求和职责 75
第四章 施工阶段工程的投资控制监理 76
4．1 施工阶段投资控制的方法和措施 76
4．1．1 施工阶段投资控制的方法 76
4．1．2 施工阶段投资控制的措施 76
4．2 工程计量 79
4．2．1 工程计量的重要性 79
4．2．2 工程计量的程序与确认 79
4．2．3 工程计量依据 79
4．2．4 工程计量方法 80
4．2．5 计量支付程序 80
4．2．6 工程款（进度款）付款的计量支付流程 81
4．2．7 工程量的确认 81
4．2．8 工程款的支付 82
4．2．9 建立计量支付签证台帐 82
4．3 费用索赔的控制与处理 84
4．3．1 费用索赔的处理 84
4．3．2费用索赔数量的确定 86
4．3．3 投资控制中的时间限制 86
第五章 施工阶段工程的进度控制监理 88
5.1工程进度控制的工作内容 88
5．2 施工进度计划的审查与监督 89
5．2．1 施工进度的检查方法 90
第六章 工程建设阶段的质量控制监理 93
6.1 严格执行国家有关法律、法规和规范的规定 93
6.2 编制工程的《监理规划》和《监理实施细则》 93
6.2.1 《监理规划》和《监理实施细则》 93
6.2.2 制定及明确各人员的任务和职责 93
6.3 施工前质量监理控制的工作内容 94
6.3.1审查承包单位质量管理体系 94
6.3.2 审查承包单位的施工组织设计及各专项施工方案 94
6.4 施工过程施工人员监理控制的工作内容 97
6.5 工程材料、构配件和设备监理控制的工作内容 97
6.5.1对进场材料构配件的质量监控 97
6.6 施工机械、测量及计量器具设备使用监理控制的工作内容 98
6.6.1 监理部对进场施工机械设备性能及工作状态的监控 98
6.6.2 监理部对施工测量及计量器具性能、精度的监控 99
6.7 施工过程监督、检查监理控制的工作内容 99
6.7.1 旁站、巡视和平行检查或检测 99
6.8 工程质量验收监理控制的工作内容 100
6.9 附录表格汇总 101
附表一《承包单位质量管理体系审查表》 101
附表二《施工组织设计（方案）及各专项施工方案审查汇总表》 102
附表三 承包单位施工准备工作情况审查表 103
附表四 材料见证取样汇总表 104
附表五 材料、构配件、设备进场检查汇总表 105
附表六 施工机械、测量及计量器具设备审查汇总表 106
附表七 监理平行检查、检测记录汇总表 107
附表八 工程质量验收汇总表（一） 108
附表八 工程质量验收汇总表（二） 109
附表八 工程质量验收汇总表（三） 110
附表八 工程质量验收汇总表（四） 111
附表八 工程质量验收汇总表（五） 112
附表八 工程质量验收汇总表（六） 113
附表八 工程质量验收汇总表（七） 114
附表八 工程质量验收汇总表（八） 115
附表八 工程质量验收汇总表（九） 116
附表八 工程质量验收汇总表（十） 117
附表八 工程质量验收汇总表（十一） 118
附表八 工程质量验收汇总表（十二） 119
附表八 工程质量验收汇总表（十三） 120
附表八 工程质量验收汇总表（十四） 121
附表八 工程质量验收汇总表（十五） 122
附表八 工程质量验收汇总表（十六） 123
附表八 工程质量验收汇总表（十七） 124
附表八 工程质量验收汇总表（十八） 125
附表八 工程质量验收汇总表（十九） 126
附表八 工程质量验收汇总表（二十） 127
附表八 工程质量验收汇总表（二十一） 128
第七章 建设工程安全监理工作主要内容 129
第八章 建设工程合同管理监理内容 140
8.1 进度控制的合同管理监理内容 140
8.2 质量控制的合同管理监理内容 142
8.3 费用控制（投资控制）的合同管理监理内容 144
第九章 各施工阶段的质量监控要点 146
9.1 地基加固质量监控检查要点 146
9.2 桩基工程质量监控检查要点 149
9.3钢筋混凝土结构工程质量监控检查要点 155
9.4 砌体结构工程质量监控检查要点 161
9.5 混凝土小型空心砌块工程质量监控检查要点 164
9.6 钢结构工程质量监控检查要点 167
9.7 住宅建筑装饰工程质量监控检查要点 172
9.8 铝合金门窗安装工程质量监控检查要点 174
9.9 塑料门窗安装工程质量监控检查要点 177
9.10 玻璃幕墙安装工程质量监控检查要点 181
9.11 屋面工程质量监控检查要点 185
9.12 采暖卫生和燃气安装工程质量监控检查要点 189
8.13 通风与空调安装工程质量监控检查要点 191
9.14 建筑电气安装工程质量监控检查要点 193
第十章 施工过程中常见的质量问题及监理控制措施 196
10.1地基与基础工程 196
10.1.1 地基与基础工程施工中常见的质量问题 196
10.1.2 监理控制措施 196
10.2 模板工程 197
10.2.1 模板工程施工中常见的质量问题 197
10.2.2 监理控制措施 197
10.3 钢筋工程 199
10.3.1 钢筋工程安装质量要求 199
10.3.2 钢筋工程常见的质量问题 199
10.3.3 钢筋工程监理控制措施 200
10.4 混凝土工程 210
10.4.1 混凝土工程质量要求 210
10.4.2 混凝土工程常见质量问题 213
10.4.3 混凝土工程监理控制措施 214
10.5 砌体工程 217
10.5.1 砌体工程质量要求 217
10.5.2 砌体工程常见质量问题 218
10.5.3砌体工程质量监控措施 218
10.6 楼地面工程 219
10.6.1楼地面工程质量要求 219
10.6.2 楼地面工程常见的质量问题 222
10.6.3 监理控制措施 222
10.7 门窗工程 223
10.7.1 门窗工程质量要求 223
10.7.2 门窗工程常见质量问题 228
10.7.3 门窗工程监理控制措施 228
10.8 装饰工程 229
10.8.1 装饰工程质量要求 229
10.8.2 装饰工程常见的质量问题 232
10.8.3 监理控制措施 233
10.9 屋面工程 234
10.9.1 屋面工程质量要求 234
10.9.2 屋面工程常见质量问题 238
10.9.3 监理控制措施 239
10.9.4 屋面防渗漏的质量监控 240
10.10 给排水工程 241
10.10.1 给排水工程质量要求 241
10.10.2 给排水工程常见质量问题 248
10.10.3 监理控制措施 248
10.11 室内采暖与煤气工程 249
10.11.1 采暖与煤气工程质量要求 249
10.11.2 采暖与煤气工程常见质量问题 256
10.11.3 监理控制措施 256
10.12 建筑电气安装工程 257
10.12.1 建筑电气工程质量要求 257
10.12.2 建筑电气安装工程常见质量问题 261
10.12.3 监理控制措施 262
附录一 建筑施工常用数据 263
1．常用符号及代号 263
2．常用建筑材料的有关数据 267
3． 施工常用气象数据 273
4． 环境保护 274
5． 施工常用结构的计算数据 275
6． 混凝土结构计算数据 278
附录二 中华人民共和国法定计量单位 282

第一章 施工监理工作制度
1.1 项目管理工作制度
1、公司根据监理工程项目的规模和特点，任命项目总监理工程师，由其对监理项目向公司负全面责任。
2、监理项目均由各专业监理工程师和技术人员组成项目监理部，项目监理部的人员由项目总监理工程师负责提名，由公司全面统筹安排确定。
3、各专业监理人员要相互配合，密切合作，认真负责，听从总监理工程师的统一指挥，保证监理工作的顺利开展。
4、为了有利发挥公司的总体技术水平，保障各项目监理工作顺利地开展，由公司主管监理部对项目监理部的监理工作进行监督指导，同时公司总工室参与重大技术问题的研究讨论，对技术方案进行审核。
5、除特殊情况外，项目监理部每周召开一次现场工程例会，由项目总监理工程师主持，有业主代表，施工单位项目经理，技术负责人及相关施工管理人员，各专业监理人员，必要时请设计单位、质监站有关人员参加。主要研究解决施工中发现的工程质量、工程进度和施工安全问题，会议记录由各方代表签字后存档作为施工资料和工程结算的依据。
6、现场工程例会上研究解决的问题，尽量在会议上达成一致意见，需经各单位负责人决定的，由总监理工程师以书面形式向各单位负责人发函，并在一周达成协议。
7、每隔两个星期的周一下午为公司内部工程例会时间，由公司副总经理主持，公司总工程师和各项目总监理工程师参加。主要听取各项目总监理工程师对负责项目的监理情况汇报，包括质量进度及监理工作中存在的主要问题等，并针对各工程存在的问题提出处理意见，要求各工地总监根据公司处理意见加强对工地存在问题的监控。

1.2 技术监控巡视制度
1、公司总经理、副总经理或总工程师对监理项目的施工现场每周至少巡视一次。
2、每次巡视施工现场，监理人员认真记录巡视情况，将公司领导对“三大控制”和施工安全等方面提出的问题和具体要求形成正式文字后，由总监理工程师签发给质量项目组和施工单位，并随月报提交给业主。
3、项目监理部必须就巡视记录中提出的问题督促施工单位整改，直至达到要求。对于较重大问题，需通知设计单位、质监站共同参与处理，并将处理结果通报业主。
4、公司总工室对项目实施技术监控，应随时将施工现场的检查情况向公司管理层汇报，对施工过程中的一般性问题应在现场与项目总监理工程师一起确定处理意见，由项目总监理工程师发出监理指令。
1.3 第一次工地会议制度
在工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自主场的组织机构、人员及其分工；
2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
3、建设单位介绍工程开工准备情况；
4、施工单位介绍施工准备情况；
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容，监理范围、监理制度和程序、监理表格的使用等进行监理交底；
7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
1.4 施工前及时进行施工图纸会审及设计交底制度
总监理工程师组织并主持由业主、施工单位、设计单位参加的图纸会审会议，图纸会审由施工单位整理记录，监理部应参加由建设单位组织的图纸技术交底，图纸技术交底的会议纪要由设计单位整理记录，各单位对图纸存在的不明确部分、存在问题、各专业之间的矛盾、施工可行性，实施过程中难易、合理化建议等提出意见，做出明确处理意见并做记录，参加会审各方审核签认后作为施工依据。
1、工程项目必须在前开工前及时地进行图纸会审和设计技术交底会，各专业监理人员必须参加。
2、项目监理部接到施工图纸后，立即组织各专业技术人员熟悉设计意图和施工图纸内容，并认真做好记录。
3、经与业主、施工单位协商确定图纸会审时间后，书面通知设计单位、业主、施工单位、质监站等有关部门参加。
4、监理人员应认真记录图纸会审内容。对有关单位提出的疑问和要求，应得到设计单位的明确签复，不能明确答复的要确定答复时间，在答复期限内设计单位应提交正式答复文件。
5、图纸会审后七天内，监理人员应跟踪图纸会审纪要和设计图纸技术交底会议纪要签发及存档，作为监理重要依据。

1.5 开工、复工申请制度
工程开工前施工单位要将开工前各项准备工作检查落实，然后向总监理工程师申请批准开工，总监理工程师审查同意，并报业主批准，工程方可正式开工，工期按审批日开始计算。监理发出停工整改通知后，施工单位在整改纠正存在问题后要向监理工程师申请复工，经监理复核存在问题已得到纠正后发出同意复工通知书。
签认开工、复工报告时应做好以下工作：
1、工程动工前的检查工作
（1）检查施工现场“三通一平”情况；
（2）施工设备、机(器)具、工程设备、材料进场情况；
（3）材料堆放，材料加工场地准备情况；
（4）施工技术，管理人员及上岗工人进场情况；
（5）工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、复核工作情况。
2、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报业主。
3、专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求后，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证明，及测量设备检定证书。
(2)复核控制桩的校核结果，控制桩的保护措施以及平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果。
4、组织有关单位参加图纸会审和技术交底，签发经有关单位签名盖章的“图纸会审记录”和“技术交底记录”。
5、审核工程材料、设备等报验申请，到现场检查工程材料、设备的型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明，以及随机技术文件、备品、备件等，交检查审核结果报告项目总监理工程师。
6、项目总监理工程师审批并签发工程开工报告，并送业主。

1.6 工程协调例会及会议纪要签发制度
监理项目应建立每周定期召开协调例会制度，由项目总监理工程师或总监代表组织，对工程的质量、进度、资金、安全、单位间相互配合等有关情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行。并指定专人做出纪录，会后编写会议纪要，经总监及有关方签审后分发各有关单位贯彻执行。
工地例会应包括以下主要内容：
1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因；
2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；
3、检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施；
4、检查工程量核定及工程款支付情况；
5、解决需要协调的有关事项；
6、其他有关事宜。
总监理工程师或总监代表可根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
1.7 施工组织设计、施工方案审批制度
单位工程开工前施工单位必须编制施工组织设计方案和重大、技术复杂、特殊的专业方案报总监理工程师审核，总监理工程师对方案的先进性、可行性、安全性、经济效益等方面进行审核，提出具体审核意见报业主同意后批复回施工单位，施工单位在施工中应严格按经审批的方案进行实施。
1、施工组织设计审查程序：
(1)施工单位必须完成组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计(方案)报审表，报送项目监理部；
(2)总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定；
(3)已审定的施工组织设计由项目监理部报送业主确认；
(4)施工单位应按审定的施工组织文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。
2、监理工程师应督促施工单位在前十五天提交施工组织设计或施工方案。
3、项目总监理工程师接到施工组织设计之日起七天内，组织各专业监理工程师认真审核，就其可行性、合理性及经济性提出具体意见后报总监理工程师审批。
4、经总监理工程师复审后，以书面形式正式答复，并签发给施工单位。
5、施工组织设计应详细、全面、技术可行，对质量、工期、安全等有明确的保证措施，各分衷情、分项工程的施工方案应详细、具体。对于特殊施工工艺或施工方法应有单独的施工方案，且给充分论证后方可予以实施。
6、对于施工单位提交的施工组织设计，若存在不足之处，应在审核答复中明确，要求施工单位限期补充完善。

1.8 施工进度计划审查制度
1、根据施工单位编制的，并经总监理工程师审批的单位工程施工组织设计中的工程总进度计划的要求和计划网络图表，来审批年、季、月施工进度计划，监理人员对计划进度实施情况检查分析。
2、当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，监理人员应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。
3、监理人员应依据施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主。
4、监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。
5、当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。
6、项目总监理工程师要认真地审核年、季、月施工进度计划，对施工单位完成计划所具备的人力、物力和财力充分了解和掌握，以保证经审批后施工进度计划具有合理性、可行性。督促施工单位详细制定完成施工进度计划各项有力措施，并指令监理人员经常检查施工进度计划实施情况，随时了解施工进度计划实施过程中出现的矛盾，并指令施工单位采取各种针对性的措施，以保证施工进度计划的完成。
7、因不可抗拒或不是施工单位自身的原因，造成年、季、月施工进度计划不能完成时，总监理工程师要根据施工现场实际情况指令施工单位重新编制年、季、月施工进度计划，对原计划进行调整后报总监理工程师审批。

1.9 分包单位资格审查制度
1、工程项目开工前，总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
(1)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
(2)质量管理、技术管理制度；
(3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2、如在施工合同中未指明分包单位，项目监理部必须对该分包单位的资格进行审查。
3、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
4、对分包单位资格应审核以下内容：
(1)分包单位的营业执照，企业资质等级证明，特殊行业施工许可证；
(2)分包单位的业绩；
(3)拟定分包工程的内容和范围；
(4)专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗位。

1.10 工程材料、半成品质量检验封板制度
对工程材料管理执行国家规定的材料抽样送检见证制度，工程材料、半成品，施工单位使用前要将有关资料如厂家生产许可证和营业执照年审、材料名称、规格、型号、价格、数量、合格证、检验报告、样本等向监理工程师报审，监理工程师经考察对比，产品质量、价格符合国家质量标准、质量稳定、满足设计要求，价格合理的，对业主认为须参与审定的报业主审定后，办理签证手续，对选定的样本进行封板。材料到现场后，施工单位首先对材料实物进行自检，核实对照样板验收，再报监理抽检、查对无误，签认后才准应用到工程中去。
1、凡涉及到结构安全的主要建材(包括水泥、沙、石、砼及沙浆配合比所使用的各种材料、钢材及接头、砖等)和施工现场制作的砼、沙浆，硫磺胶泥等试件的取样送检，适合于本制度。
2、见证取样送检是承包人委派的送检员在业主或监理单位授权的“见证人”见证的情况下，按有关技术标准(规定)，从检验、检测对象中抽取试验样品，共同送到质监站(或法定检测单位)，送检人和见证人对试件的代表性和取样送检的真实性负责。
3、取样送检见证人，须由业主或监理单位书面授权的人员担任，并应保持见证人的相对稳定，见证人应熟悉掌握各类建材和砼、沙浆、等试样的取样送检方法。
4、见证人见证送检时，需出示见证人员证，并办理有关见证手续。
5、凡受监督的工程，应见证取样，送检而无见证的取样，其检验、检测报告不能作为有效的工程竣工验收资料。
6、监理、施工的有关人员，不论以任何形式弄虚作假或玩忽职守的，按有关规定严肃处理。
7、机电安装工程中所采用的材料、配件、设备等，应符合投标时确定的型号、规格及晶牌。投标没确定的应按施工图中确定的型号、规格及晶牌。材料、 配件、设备进场后，督促承包人办理材料报验手续和现场检查验收，合格后才能施工。

1.11 隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度
工程施工过程中将要被其他工序施工所隐蔽（包括掩盖、封闭、封堵）的工程，分项（部）工程完工后下一工序施工前，施工单位要在自检合格的基础上向监理工程师申请报验。监理工程师对照设计图纸、规程规范确认工程质量符合要求签认后，施工单位才可对工程隐蔽或进行下一工序施工。
1、施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理部。经检验合格，监理人员应签认隐蔽工程报验申请表，施工单位方可进行下一道工序施工。
2、监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。
3、对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站、监督。
4、隐蔽工程施工完毕未隐蔽前，施工单位必须通知建设、监理设计单位派人检查质量及施工工艺等是否符合施工图或规范要求。
5、隐蔽工程按相关质量标准检查评定，必须达到合格。
6、未经检查验收，施工单位擅自隐蔽的隐蔽工程，由此产生的一切后果由施工单位负责；施工单位在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。施工单位准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，施工单位在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求，验收24小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已经批准、施工单位可进行隐蔽或者继续施工。

1.12 技术复核制度
对工程主要轴线的测量放线，对工程重大、重要部位，对新工艺、新技术、技术复杂的施工，施工单位在自检符合有关要求的情况下，要报监理工程师进行技术复核，监理经复核无误符合要求签认后才可进行下道工序的施工。

1.13 单位工程、单项工程和分部工程中间验收制度
根据国家对工程施工过程的管理，对九项分部工程如：地基与基础、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、建筑给水排水及采暖工程、建筑电气工程、智能建筑工程（包括火灾及报警消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、环境、住宅智能化系统）、通风与空调工程和电梯工程等需办理中间验收。
对工程竣工验收，执行国家工程竣工验收备案制度。业主方、施工方要在总体验收前，做好验收、准备工作，尤其是专项验收工作。
单位工程、单项工程及分部工程完工后，施工单位要进行自检，自检合格后报监理工程师进行核验，施工单位将存在问题整改好，经监理工程师签认合格后方可办理分部工程验收核验，单位工程、单项工程完工后施工单位要进行全面自检合格后报监理工程师进行初验和资料审查，监理工程师对工程初验合格和认为资料合格后送业主方审查，再送质监站审核，均同意办理竣工验收后，施工单位方可办理工程竣工验收。

1.14 工程变更处理制度
设计院设计变更通知要经业主、监理工程师审核签认后才可发给施工单位；施工单位与业主若有修改设计变更意见，要经监理研究分析提出意见送设计研究处理，设计院据此发出变更通知交监理签认后送施工单位施工。
1、项目监理部应按下列程序处理工程变更：
(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。
(2)项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
(3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程序和难易程序；②确定工程变更项目的工程量，确定工程变更的单位或总价。
(4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。
(5)总监理工程师签发工程变更单。
(6)项目监理部应根据工程变更单监督施工单位实施。
2、项目监理部处理工程变更应符合下列要求：
(1)项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按施工合同规定与施工单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更文件上签字。
(2)在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监理工程师应协助业主和施工单位进行协商，并达成一致。
(3)在业主和施工单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以业主和施工单位达成的协议为依据。
3、项目监理部应按照委托监理合同的约定进行工程变更的处理，不应超越所授权限，并应协助业主与施工单位签定工程变更的补充协议。
4、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。
5、对于设计单位提出的一般现场变更，由专业监理工程师审核现场变更是否符合工程实际需要，技术上是否先进合理，施工工艺是否可行等，签署意见后交总监理工程师审批。
6、对重大的现场变更，专业监理工程师还要审核现场变更后对工程造价、工期、工程质量以及施工合同等方面的影响，并将审核结果报告总监理工程师和业主。经业主同意后，由总监理工程师签认审批意见。
7、施工单位或业主提出现场变更要求，专业监理工程师要认真听取现场变更的理由和条件。当现场变更的理由正当充分又符合施工条件具备时，专业监理工程师签认意见交总监理工程师审核后，送交设计单位签发现场变更(修改)通知。
8、现场变更的通知的收、发工作必须履行登记手续。详细记录现场变更通知收、发日期，现场变更通知内容，收、发人签名，收发数量。

1.15 工程质量事故处理制度
施工现场发生质量安全事故后，监理工程可按以下程序进行处理：
1、总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并在24h内写出书面报告。
2、监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协调，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。
3、当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。技术处理方案必须依据充分，应在质量事故的部位、原因全部查清的基础上，必要时，应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证，以确保技术处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
4、技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。
5、对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。
6、总监理工程师签发《工程复工令》，恢复正常施工。

1.16 工程索赔签审制度
业主与施工单位对对方有索赔要求时，要将索赔内容、事由、索赔金额计算写成书面索赔文件交监理研究分析，提出处理意见，在业主与施工单位中进行协调处理，尽量通过协商使索赔行为得以圆满解决，不能通过协商解决的在以后的法律行政裁决中，监理工程师将要提供公正的事实材料。其索赔工作程序详见下图。
（一）承包人提出索赔要求
1、发出索赔意向通知
索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向监理工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔，如果超过这个期限，监理工程师和发包人有权拒绝承包人的索赔要求。
2、递交索赔报告
索赔意向通知提交后的28天内，或监理工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递交正式的索赔报告。如果索赔事件的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人应按监理工程师合理要求的时间间隔（一般28天），定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。
（二）监理工程师审核索赔报告
1、监理工程师审核承包人的索赔申请
接到承包人的索赔意向通知后，监理工程师应建立自己的索赔档案，检查承包人的同期记录，随时就记录内容提出他的不同意见。在接到正式索赔报告以后，认真研究承包人报送的索赔资料，客观分析事件发生的原因，对照合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录，剔除不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。
2、判定索赔成立的原则
监理工程师判定承包人索赔成立的条件为：
（1） 与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；
（2） 造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；
（3） 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
（三）审查索赔证据
监理工程师对索赔报告审查是，首先判断承包人的索赔要求是否有理、有据。有理是指索赔要求与合同条款或有关法规是否一致，受到的损失应属于非承包人责任原因所造成；有据是指提供的证据证明索赔要求成立。承包人可以提供的证据包括下列证明材料：
1、 合同文件中的条款约定；
2、 经监理工程师认可的施工进度计划；
3、 合同履行过程中的来往函件；
4、 施工现场记录；
5、 施工会议记录；
6、 工程照片；
7、 监理工程师发布的各种书面指令；
8、 中期支付工程进度款的单证；
9、 检查和试验记录；
10、 汇率变化表；
11、 各类财务凭证；
12、 其他有关资料。
（四）审查工期顺延要求
1、划清施工进度拖延的责任；
2、被延误的工作应是处于施工进度计划关键路上的施工内容；
3、无权要求承包人缩短合同工期。

索赔事件
承包商在事件发生后提出索赔意向
承包商提交索赔文件
承包商准备索赔文件
报请业主审批
分析索赔原因
评价索赔理由
整理索赔证据
索赔值估算或计算等
监理工程师审核索赔文件
承包商是否接受
监理工程师与承包商谈判
签发变更指令
转入争议的解决程序
监理工程师提出初审意见
终审金额是否超出监理工程师的批准权限
监理工程师单方面提出最终处理意见
是否达成一致
调解
仲裁
诉讼
承包商提交补充材料
双方达成最终处理意见
索赔款纳入付款证书或修改竣工日期
索赔结束
是否需要提交补充材料
调解书、裁定书、判决书等
业主是否审批

否
是

否

是

否

是

否

是

否

是

索赔工作程序
1.17 工程监理日记制度
监理日记是主要的工程档案资料，每位监理人员应坚持天天记日记。当日发生的事件，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须实事求是、准确、完整，监理日记在公司统一印制的日记本上记录，不得任意撕页；
每月由项目监理部互相检查监理日记并通报主要情况，监理日记必须保全归档，不得私自处理。
1、监理工程师和监理员必须按公司规定在当天工作时间内写好监理日记。
2、监理日记的主要内容包括：日期、天气情况、工程进度、工程质量、安全检查文明施工及与有关单位联系等重要事宜。
3、监理日记是监理人员从事监理业务的一项重要内容，必须严肃认真地写好监理日记。不得记流水帐，不得写回忆录，更不得编造。监理日记应真实地反映工程监理活动的全过程