国有企业应对突发事件和紧急状态的应急预案模版.docx

*工程公司
应对突发事件和紧急状态的应急预案
编号：ZH--16
批准：
制订部门：
综合管理部
批准日期：
年4月

1 总 则
1.1 为在公司范围内出现突发事件或紧急状态时能够及时、有序、高效、妥善地处理及应对，最大限度地避免、减少和降低人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，促进公司和谐、平稳、可持续发展，按照国机集团有关规定，结合公司实际, 制订本预案。
1.2 本预案适用于公司本部工作和活动场所中发生的火灾、集体食品安全事件、突发性治安群体事件等突发事件和紧急状态的应急处置工作。
1.3 应急工作原则为“统一领导，分级负责，统筹协调，快速反应”，救助原则为
“先救人后抢物，在确保人身安全的前提下尽可能减少财物损失”。
2 组织机构及职责
2.1 组织机构
2.1.1指挥机构为应急处理指挥中心，常设部门为综合管理部。成员组成如下：
1） 主任：分管综合管理、治安保卫的公司领导；
2） 副主任：综合管理部、人力资源部、后勤管理公司负责人；
3） 成员：其他各职能部门和后勤服务公司负责人。
2. 1.2工作机构为应急处理工作小组。
各部门应急处理小组由本部门领导和相关人员组成，本部门的主要负责同志为该应急处理小组的组长；跨部门应急处理小组由各部门的领导和相关人员组成，各部门的主要负责同志为该应急处理小组的负责人。
2.2 职 责
2.2.1 应急处理指挥中心职责
1） 领导制订、完善、组织演练公司突发事件和紧急状态应急预案，组织实施应急知识培训；
2） 组织、调配有关部门提供应急资源支援和保障；
3） 督促、检查、指导应急处理工作小组开展应急处置工作； 4）负责对外界的信息发布和通报工作；
5） 负责与突发事件和紧急状态发生地外部就近救援资源的联络；
6） 负责组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。
2.2.2 应急处理小组主要工作职责
根据突发事件和紧急状态的性质及规模，应急处理工作小组可根据需要下设专业抢救组、警戒维护组、医疗救护组、交通运输组、后勤保障组、机动预备组等开展相应工作。具体工作职责有：
1） 负责调集人员和物资，采取有效措施实施应急处置，防止事故的进一步蔓延；
2） 负责关注事故进展和控制情况，及时向应急处理指挥中心报告事故信息；
3） 负责做好现场保护、伤员的抢救和善后事宜。
3 事故报告和善后处理
3.1 应急处理指挥中心要适时向上级机关真实、客观报告事故情况。报告内容主要有：事故发生的时间、地点、简要经过、人员伤亡情况、初步损失情况、初步原因分析、初步处置措施及控制情况、牵涉的相关方情况等。
3.2 应急处置工作小组要安排专人及时、认真地做好各项善后处理工作，确保不发生人为的二次伤害事故。
4 保障措施
预案启动后，应急人员和车辆保障由综合管理部和人力资源部负责，急救药品和抢险工具设备保障由后勤管理公司负责，急救资金保障由资产财务部负责。其他应急保障人员和设施，由应急处理指挥中心负责在全公司范围内机动调配，公司所有部门均需配合。
5 事故调查、处理与总结
5.1 事故调查在配合外部有关政府主管部门组织调查的基础上，要及时进行内部调查处理，摸清事故真实原因、分清事故责任，吸取事故教训，处理相关责任人。
5.2 应急处理指挥中心组织有关人员进行事故内部调查处理，明确调查时限，调查需在应急结束后立即启动，调查要实事求是、客观公正、用证据说话；
5.3 调查工作结束后要认真分析事故原因，分清事故责任，提出对有关责任人的处理建议；
5.4 调查处理结束后，要在一周内完成书面事故总结材料和评估报告。内容主要有：事故发生的基本情况、原因分析、造成后果、采取的应急处置措施、善后处理情况、事故责任认定和责任人处理情况、主要经验教训等。
6 培训与演练
6.1 由应急处理指挥中心组织实施应急知识培训，落实培训时间、地点、参加人员、师资力量、所需费用，并对培训效果进行跟踪检验。
6.2 由应急处理指挥中心组织实施应急演练，以检验应急处理工作小组的应急工作能力。演练要有方案、有记录、有总结、有改进建议。
7 附 件
7.1 《突发性治安群体事件应急预案》HG--04（编制部门：后勤管理公司）
7.2 《突发性火灾应急预案》HG--05（编制部门：后勤管理公司）
7.3 《食物中毒应急预案》HF--01（编制部门：后勤服务公司）
8 附 则
8.1 各子公司可结合本单位实际，参照本制度制订相应的应急预案。
8.2 本预案由综合管理部制订并负责解释，经董事长批准后自印发之日起执行。