2012曹跃公司地测防治水管理制度.doc
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(二)总工程师防治水岗位责任制……………………………………………1 (三)生产副总经理防治水岗位责任制………………………………………2 (四)安全副总经理防治水岗位责任制………………………………………3 (五)机电副总经理防治水岗位责任制………………………………………3 (六)开掘副总经理防治水岗位责任制………………………………………3 (七)经营副总经理防治水岗位责任制………………………………………4 (八)地测部岗位责任制………………………………………………………4 (九)地测部长(防治水办公室主任)岗位责任制…………………………6 (十)地测防治水分管部长岗位责任制………………………………………6 (十一)地质工程师岗位责任制………………………………………………7 (十二)水文地质工程师防治水岗位责任制…………………………………8 (十三)测量工程师岗位责任制………………………………………………9 (十四)防治水技术员岗位责任制……………………………………………10 (十五)水文地质工防治水岗位责任制………………………………………11 (十六)相关部室岗位责任制…………………………………………………11 二、防治水技术管理制度…………………………………………12 三、水情水害预报制度……………………………………………14 四、水害防治技术管理制度………………………………………16 五、水情水害隐患分析制度………………………………………16 六、水害隐患排查落实制度………………………………………17 七、重大水患停产撤人制度………………………………………18 八、暴雨天气期间巡视停产撤人制度……………………………19 九、雨季巡查制度…………………………………………………21 十、防治水事故责任追究制度……………………………………22 十一、探放水制度…………………………………………………23 十二、探放水管理制度……………………………………………23 十三、探放水工程设计审批制度…………………………………27 十四、生产安全联系制度…………………………………………27 十五、地测防治水设备、工具使用保管发放制度………………29 十六、奖惩制度……………………………………………………30 一、防治水岗位责任制 (一)总经理防治水岗位责任制 1、总经理是矿井防治水第一责任者,对矿井防治水负全面责任。 2、负责贯彻执行矿井防治水的方针、政策、法规及规定,并结合本公司矿井具体情况制定和落实每年的《灾害预防处理计划》。 3、负责矿井防治水机构的设置及人员配备,对矿井防治水所需设备及资金给予全力支持。 4、审查矿井防治水中常期规划和年度计划,合理安排防治水资金并认真组织落实。 5、负责组织实施每年雨季的矿井水灾演习。 6、当矿井发生重大水害事故时,必须立即赶到现场指挥抢险救灾,并报告上级主管部门。 (二)总工程师防治水岗位责任制 1、总工程师是矿井防治水主要技术责任者,具体领导矿井防治水工作。 2、每月初组织召开一次防治水专项会议,协调和解决防治水工作方面初相的难点和问题,总结上个月全矿涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足,并对本月的防治水工作做好计划。 3、组织职工学习矿井防治水有关政策、法规、规程和条例 ,主持制定矿井防治水管理制度、安全措施和技术操作规程 。 4、审查探放水设计,审定年度、月水害预测、预报,并组织落实。 5、主持编制、审查年度防治水计划,并组织实施。 6、定期开展各种形式的防治水检查,进行水情、水害分析,发现隐患,立即组织有关人员研究解决。并向总经理及上级有关部门报告。 7、当矿井发生重大水害事故时,必须立即赶到现场协助总经理指挥抢险救灾。 8、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备,把技术创新作为我公司矿井技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点跟踪,组织技术攻关。 9、组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本年度的科技项目,优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并表彰,调动广大技术人员钻研技术的积极性。 (三)生产副总经理防治水岗位责任制 1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定,牢固树立安全第一的思想,积极做好矿井水害的防治工作。 2、在总经理的领导下,负责生产范围内的防治水工作,杜绝水害事故的发生。 3、认真组织落实矿井防治水的相关问题,定期参加防治水会议,了解有关部门防治水工作进展情况。 4、确保生产范围内的人力、物力满足防治水工作的需要。 5、经常深入现场,协调解决防治水方面的问题,发现隐患,及时安排有关单位消除或处理隐患,确保防治工作的正常开展。 (四)安全副总经理防治水岗位责任制 1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定,牢固树立安全第一的思想,积极做好矿井水害的防治工作。 2、在总经理的领导下,负责监督落实防治水工作岗位责任制。 3、按上级规定认真组织好井上下老窑水、裂隙水等水害隐患的排查,定期检查各有关单位防治水工作落实情况。 4、督促落实矿井防治水的相关问题,定期参加防治水会议,了解有关部门防治水工作进展情况。 5、经常深入现场,协调解决防治水方面的问题,及时发现消除隐患,确保防治工作的正常开展。 (五)机电副总经理防治水岗位责任制 1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定,牢固树立安全第一的思想,积极做好矿井水害的防治工作。 2、在总经理的领导下,负责机电范围内的防治水工作。 3、定期组织人员对防治水设备进行检查,确保设备的正常运转。 4、积极参加水灾的隐患排查工作,确保机电范围内设备、人力的到位。 5、经常深入现场,协调解决防治水方面的问题,及时发现消除隐患,确保防治工作的正常开展。 (六)开掘副总经理防治水岗位责任制 1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定,牢固树立安全第一的思想,积极做好矿井水害的防治工作。 2、在总经理的领导下,负责开掘范围内的防治水工作,杜绝水害事故的发生。 3、认真组织落实矿井防治水的相关问题,定期参加防治水会议,了解有关部门防治水工作进展情况。 4、确保开掘范围内的人力、物力满足防治水工作的需要。 5、经常深入现场,协调解决防治水方面的问题,发现隐患,及时安排有关单位消除或处理隐患,确保防治工作的正常开展。 (七)经营副总经理防治水岗位责任制 1、认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等规定,牢固树立安全第一的思想,积极做好矿井水害的防治工作。 2、在总经理的领导下,负责保证防治水资金的落实,督促企管部对排水设备与探放水设备的购置工作,同时督促财务部做好防治水方面人员的奖金决算工作。 (八)地测部防治水岗位责任制 1 、负责矿井地质、水文地质、矿山测量及开采工程地质工作的观测、资料收集、整理、编图与研究,按时上报有关资料、报告、地质说明书,保证矿井水平和采区的正常接替。 2 、负责编写矿井防治水计划,进行年度、月份水文地质预报,负责研究和查明矿井地质构造,煤层赋存条件,掌握地下水动态规律,协助采区解决影响生产建设中的疑难问题。 3、负责全矿井上下测量管理工作,搞好矿井控制系统测量、地形图测绘以及全矿性的工程测量工作,经常审查中腰线的标定正确性。 4、组织开展地表和岩移观测工作,审查新取得各种参数和煤柱留设的正确性,提供三下压煤、村庄搬迁的技术资料。 5、按照矿产资源法和测量规程规定,搞好煤炭资源储量管理工作,负责统计、上报工作、掌握矿井月、季、年的各类储量动态及变化情况,参与储量报损,办理储量摊销。 6、负责“三量”管理,对各种台帐如实上报,表、图对照,每季、年要有总结,对井田内小煤窑要经常检查并及时上图,有问题及时反映。 7、参加公司年度生产计划和远景发展规划编制,负责填绘采掘工程交换和地测防治水图件的编制和上报。 8、按地测标准抓好达标升级,对各种规程和条例要经常去学习,严格执行。 9、组织地测人员学习先进技术,经常协助教育部门进行人员培训和同工种业务竞赛。 10、搞好生产补勤设计,井下探测及井下探放水工作,要有设计、有总结、有台帐、有图纸、有措施。 11、及时对石门、构造、主要运输大巷进行地质水文编录,对采区、水平、阶段要进行采后总结。 12、加强技术档案管理和科内各类仪器维修和保养。 13、对生产中的疑难地测问题,进行技术攻关。 14、作好扎实地测基础工作,并对资料负责。 (九)地测部长(防治水办公室主任)防治水岗位责任制 1、在总经理的领导下,负责贯彻执行党的各项方针、政策、法规以及有关地测规范、安全生产指示、规定,并组织实施。 2、负责地测部全面管理工作,对公司领导交给的各项地测任务按时、按规定组织完成,不能拖延,否则要追究责任。 3、负责组织矿井生产地质、防治水、地表岩移、井上下导线系统控制、地质储量、三个煤量的计划编制和实施。 4、开展地测达标和预测预报工作,一定要把工作做到实处,为采掘工程提供可靠资料。 5、组织矿井测绘、水文地质观测、三下采煤,按规程细则做好各项工作,按地测标准台、卡、图对照,杜绝不按规程办事现象。 6、定期开好业务分析会,尤其对防治水、小窑危害大矿的不安全因素,都要专门记录及时上报,对出现事故要组织分析讨论,接受教训。 7、负责组织审查地测各项技术报告、文件,要签名盖章,有信息反馈。 8、负责制定月、季、年的工作计划及其总结,并要推广新技术应用,加强技术培训,开展业务竞赛。 9、组织对生产中疑难的地测防治水问题等进行研究。 (十)地测防治水分管部长岗位责任制 1、在地测部长领导下,负责公司矿井地测防治水日常管理工作。 2、直接负责对分管人员的组织和领导,积极做好地质、测量、防治水(物探、钻探等)工作,抓好业务保安。 3、经常深入井下,及时解决矿井安全生产中存在的相关技术难题,严格遵照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则开展工作,满足矿井正常生产的需要。 4、负责组织实施辖区的地测质量标准化工作。 5、学习《矿山资源法》,落实矿井储量管理制度,抓好矿井储量管理工作。 6、定时召开技术人员工作例会,总结经验教训,学习专业知识,不断提高个人的业务素质。 7、督促防治水技术人员做好防治水月度预测预报、月度矿井涌水量测量和其他防治水工作。 8、积极参加上级组织的各种研讨会、论证会、学习交流会等,积极推广新技术和经验。 9、及时组织完成部长和上级领导交办的各项工作。 (十一)地质工程师防治水岗位责任制 1、负责全公司矿井的地质、构造和探煤厚工作,认真执行有关规程规定和技术政策,开展专业技术工作。 2、组织地质人员经常深入井下,收集、编录、整理井下地质资料,对地质现象进行综合分析、研究及时掌握地质情况变化,发现问题及时向领导反映,并提出处理意见。 3、组织有关人员编制井田补勘计划、矿井地质报告、地质说明书、井下钻探计划及安全技术措施,组织对生产有影响的地质构造和煤厚变化等的勘探与探测工作。 4、组织研究矿井煤系地层及地质构造、煤层厚度 、顶底板岩性变化,查明影响生产的各种地质因素,掌握矿井储量动态,提出合理开采和资源利用的意见。 5、定期组织人员对地质资料进行分析,每半年和一年分别对1:2000煤层底板等高线或1:5000煤层底板等高线图、部面图进行补充修改,每月对采区地质图进行修绘。 6、推广与本业务有关的新技术、新工艺、提高地质人员的素质。 7、负责审核地质方面的各种图纸、资料、地质储量报表等,并对其正确性负责。 8、对因地质技术工作失误所造成的事故负责。 9、对疑难生产地质问题,组织进行研究。 (十二)、水文地质工程师防治水岗位责任制 1、了解和掌握矿井生产及矿井水文地质情况,组织开展矿井水文地质工作,及时提供水文地质资料,防止突水淹井事故。 2、学习执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及集团公司有关条例。 3、定期组织观测井上、下水位,及时整理成台帐、卡片、图表,经常分析,掌握矿井水文动态变化规律。 4、经常深入井下,收集采掘地区水文地质资料,分析构造含水层富水性,隔离层特点、矿压影响、底板突水因素及可能发生突水地点、危害程度;顶板导水裂隙高度、封闭不良钻孔、小煤窑对矿井的影响,对可能发生突水的地方,及时向领导提出处理意见。 5、调查研究地表水可能从浅部塌陷区裂缝,废弃井筒、钻孔注入井下的渠道及防治措施。 6、利用先进的科学仪器对井下采掘工作面进行分析研究,制定防治方案或措施。 (十三)、测量工程师防治水岗位责任制 1、负责贯彻执行测量规程和有关测量技术规定,对不符合规程的作业方法要及时制止、纠正,对超过规程规定的测量限差的测量工作必须重测,直到符合规定要求为止。 2、参与编制矿井生产规划、计划,并为采掘工程设计提供正确可靠的测绘图纸、资料。 3、负责划定地面建筑、铁路和需要保护建筑物、钻孔等的保护煤柱,报上级批准后执行;发现地面越界建筑和井下越界开采时,提出停止意见书,交有关领导处理。 4、负责建立井上、下统一坐标系统,井下基本控制网,组织绘制和审核矿井测量基本图和专用图,并对其精度负责。 5、制定重大贯通和重要工程的测量方案与设计书,并对其正确性负责。 6、组织编制和审查“三量”报表,并对其正确性负责。 7、检查并组织实施全矿井上、下施工测量,及时发现测量中的问题并随时予以解决。 8、负责编制地面观测站设计和“三下”采煤观测设计及总结工作,提出本公司矿井的地表移动参数及预算方法。 9、检查测量助工、技术人员在测量、记录、制图方面的准确性、可靠性,指导他们按照先进经验、方法做好技术工作,培养成严、细、准的工作作风。 10、协助劳资教育部门组织对测工技术培训,并组织测量人员开展技术革新及推广先进经验等学术活动。 11、参与测量事故的讨论,找出事故发生原因,总结经验,杜绝重复事故再次发生,并对事故承担部分责任。 (十四)、防治水技术员防治水岗位责任制 1、在地测部长领导下,负责公司矿井地测防治水日常管理工作。 2、负责制定地测防治水专业管理制度、技术要求和质量标准化管理考核标准,并监督检查落实标准化工作进展情况。 3、负责制定矿井年度防治水计划及中长期防治水规划。 4、负责矿井重大防治水方案设计及重大探放水设计。 5、负责水文地质专业的技术管理和业务保安工作。 6、负责定期对采掘工作面进行水文地质预测预报,水害分析工作。 7、负责水文地质资料、技术报告、技术总结工作。 8、负责防治水新技术的开发,积极开展技术革新,推广使用新工艺、新设备。 9、负责记录防治水专业会议,进行重大水害分析,研究防治办法。 10、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作,及时绘制地下水等水位曲线动态图,掌握地下水的水位变化。 11、参加有关水害事故的追查分析和处理工作。 (十五)、水文地质工防治水岗位责任制 1、在水文地质分管部长的领导下,负责矿井水文地质工作。 2、负责矿井井下探放水钻探工程的监督检查。 3、及时深如现场收集各类出水点,观测涌水量及其变化情况,并及时上台帐。 4、负责矿井矿井涌水量观测,地表河流、水体观测。 5、负责水文探测仪器的保管、保养和日常简单维修。 6、负责水文钻探结果的收集工作。 7、负责水文地质工作材料计划审批、发放登记工作。 8、负责图纸资料、预测预报等发放登记工作。 9、完成领导交办的临时任务 (十六)、机关部室防治水岗位责任制 1、生产部负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在进行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程及地测部提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度进行优化设计,并根据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉淀池,工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险采面防突水预案的制定。 2、机电部负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作,保证水泵正常运转。 3、调度室负责协调井下生产运输,保证防治水设备、材料运输畅通,负责全公司矿井公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分,制定清仓计划,并按时安排清仓队伍,保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上,督促水沟的清理工作。 4、企管部负责防治水排水设备的购置,并配合机电部做好购置排水设备的选型工作。 5、安检部负责监督落实防治水工程中的措施执行情况。 二、防治水技术管理制度 1、公司的防治水工作必须严格执行《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》,认真做到水文地质条件不清楚不生产,探放水措施不落实不生产,水害隐患不解除不生产。 2、公司成立防治水机构体系,以总经理、党委书记为组长、总工程师和几位副经理为副组长的防治水领导小组,防治水领导小组办公室设在地测部,地测部长兼办公室主任。防治水领导小组对矿井防治水工作进行全面的组织、领导和管理,负责防治水工程中问题的解决和防治水专项资金的分配,总工程师负责防治水的技术管理。 3、每年年初制定《矿井防治水计划》、申报防治水项目及防治水专项资金。 4、根据《煤矿防治水规定》要求,编制《矿井水灾事故应急预案》,以做好水灾防范和应急处置工作。 5、采掘工作面在生产过程中,坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先探治后采”的防治水原则,采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。对可疑地区,及时编制探放水设计和探放水安全措施,经总工程师批准后,严格执行。只有解除水害隐患后,方可生产。 6、采掘进工作面应当利用先进科学仪器超前探测,采用物探、钻探和化探等方式查清水文地质条件,分析研究、制定防治方案或措施。 7、地测部定期对井下各生产地点及各采掘区队进行水情水害月预报,遇特珠情况时,编制临时水情水害预报,经公司总工程师批准后,下发到有关单位。 8、地测部与相关单位配合对矿井内长久巷道和永久闸墙进行定期检查,发现有异常情况地点及时上报调度室,并采取有效措施。 9、地测部要定期对矿井周边小煤(铝)窑进行调查,了解矿井周边小煤(铝)窑的开采情况,弄清其采动范围、积水范围和积水量,并标定在矿井充水性图上。 10、建立井下水文孔观测站,定期进行矿井水动态观测,对采掘区域及积水区异常情况及时作出水害预报。在汛期期间增加井下矿井涌水量观测次数,由一般每月观测一次变为每旬观测一次,下大雨时随时观测。 11、抓好雨季三防工作,每年在雨季之前必须对井上下排水系统进行彻底排查,对矿井范围内的地表水系、地面沉陷及裂缝分布等进行调查,降雨前后要对矿区范围存在水害隐患通知各相关单位立即整改。及时编制《雨季防洪应急预案》,做到防患于未然,确保安全顺利渡过汛期。 三、水情水害预报制度 为保证矿井正常稳定生产,保障职工生命安全,加强矿井防治水措施的实施,建立健全其管理制度,根据防治水工作需要,制定如下水情水害预报制度: (一)地面水情水害预报工作 1、雨季防洪期间,必须查明查清矿区范围内的地面水流系统的汇水情况,结合气象预报对雨季所发生的大雨和暴雨,应作专门预报,以便结合本矿区具体条件建立疏水、排水和防治水系统。 2、雨季中全面排查矿区开采区域内的地面塌陷和裂隙情况,根据情况作出详细预报,并提出防治措施,防止洪水通过塌陷及裂缝,从而溃入井下。 3、小窑调查,详细了解小窑地理位置、开采范围、积水情况,根据调查资料进行分析,如影响到矿井采掘生产区域,应及时报告上级领导和进行防小窑水预报。 (二)井下采掘工作面水情水害预报工作 1、凡井下开拓、采掘工作面受水害影响和威胁,都应开展水情水害预报工作。 2、每年初、季初、月初根据本公司采掘生产计划,结合水文地质资料,全面分析水情水害因素,做出年度、季度、月份水情水害预报。 3、在采掘过程中,定期发出水情水害预报,根据预报亲临到现场进行水情水害排查,在排查过程中如发现有突水隐患和有突水险情,并报告矿领导及调度室,通知可能受水害威胁地点的人员迅速撤离到安全地点。 4、开拓下山前应充分调查、分析研究下山所在地段的地质构造和含水层的富水性,绘制开拓下山地段的预测水文地质剖面图,在揭穿下山前方富含水层或强充水构造带时,应提前做出预报和建议。 5、导水断层预报,井巷通过导水或可能导水断层前,详细预报断层性质、位置、断层的导水性,并确定打钻探水的起始位置和具体距离。 6、采掘巷道接近老空区、废巷、盲巷时,在做出预报同时,确定起前打钻探水方案,并在距积水实际边界20米处停止掘进,打钻探水应编制探放水设计及安全施工措施。 7、为防止钻孔突水,井下采掘范围内所有穿越煤层底板含水层的钻孔,检查封孔质量,对封孔不良的导水钻孔,提前下达预报通知书,并下达防钻孔突水措施。 8、新工作面回采前,必须采用直流电法探测工作面底板含水性。了解工作面煤层底板的富水情况,根据探测资料,预报工作面的含水情况及防水措施。 (三)本预报制度是根据水文地质工作的管理而制定的,其它具体技术要求,一律按有关规程、规定执行。 四、水害防治技术管理制度 1、 防治水工作严格按《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的有关规定执行。坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的防治水原则。建立健全相应的“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。 2、切实做到水文地质条件不清楚不生产,探放水措施不落实不生产,水害隐患不排除不生产。 3、坚持每月一次对全矿井防治水隐患进行排查、分析、记录。 及时准确做好水情水害预报,月底写出月总结。 4、对有水害威胁的地区或采掘工作面,要及时下发水情水害预报,及时编制探放水措施,严格按照探放水措施执行。 5、每月一次进行矿井涌水量观测,雨季每旬一次,并做好记录,记入台帐。 6、及时收集整理矿井及相关水文地质资料,定期将水文地质资料填绘在矿井充水性图上。 7、在水文地质条件不清的地段,利用先进科学仪器超前探测摸清前方水文地质情况,分析研究、制定防治方案或措施。 8、汛期到来之前,每月至少一次对矿井周边小煤窑及废弃小煤窑进行调查上图,并标注防治水警戒线。 五、水情水害隐患分析制度 1、经常深入井下,收集采掘地区水文地质资料,分析构造、含水层富水性,隔离层特点、矿压影响、底板突水因素机理及可能发生突水地点、危害程度;顶板导水裂隙高度、封闭不良钻孔、小煤窑对矿井的影响,对可能发生突水的地方,及时向领导提出处理意见。 2、全面了解、掌握矿井蓄排水能力,及时观测、分析矿井涌水量变化情况,加强对地下奥灰等含水层水位、水压的动态监测,研究其突水机理及危害程度,并及时向领导提出整改意见。 3、必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,对水文地质条件不清和采煤工作面构成之后,必须进行井下物探工作。对物探查出来的水文异常区和地质构造区及高压水威胁地段,必须进行科学分析并采区措施进行查证,防治水害事故的发生,保证采掘工程的安全进行。 六、水害隐患排查落实制度 1、水害隐患排查由公司总工程师主抓,定期召开矿井水害隐患排查会议,详细布置每月水害隐患排查工作任务。 2、每月定时由分管安全副总经理组织,相关业务部门人员参加对矿井所有采掘头、开拓头受水害威胁情况,并对所排查出水害隐患进行全面分析,并对排查出的水害隐患召开专题会议研究,并做出出来方案,或安排相关业务部门编制措施,指定部门进行水害隐患处理,矿井排查会议必须做到有记条可查。 3、水害预报的年报、月报、由水文地质专业人员编制,由部室领导审核,公司总工程师审批,方可下发。 4、水害预报内容应包括预报地点、范围、预测灾害情况,对生产影响、及应采取的措施等。 5、水害预测预报月报表,每月5日以前由矿地测部门作出,由地测部长审核,公司总工程师审查后下发相关单位。 6、井下水害隐患排查检查落实必须列入矿安全检查的内容之一,或进行水害隐患排查专项检查,对检查的水害隐患及处理结果提出书面整改意见,落实到单负责人处理,对处理结果由公司地测部门跟踪检查。 7、每年雨季来临前,地测部要做好雨季“三防”工作,应对工业广场及附近地面水流系统,疏水能力和沟渠的泄水通道进行调查,发现问题及时上报公司“三防”办解决处理。 七、重大水患停产撤人制度 (一)水患停产撤人程序 本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,防止重特大水害人身事故发生,根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》,须严格执行水患停产撤人制度。凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气可能导致淹井时,以及井下现场发现水情水患的作业人员,应当立即向矿井调度室报告有关突水地点及水情,并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。 矿井调度室接到水情报告后,值班领导及调度员均有权立即启动本矿井水害应急预案,根据来水方向、地点、水量等因素,确定人员安全撤离的路径,通知井下受水患影响地点的人员马上撤离到安全地点或者升井,向值班负责人和矿井主要负责人汇报,并将水患情况通报周边所有矿井。 (二)水患停产撤人情况 1、雨季“三防”期间,加强与气象、防汛等部门的联系沟通,及时掌握汛情水情预警预报信息,大雨期间,地处沿河、湖泊、水库或低洼地带的;二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水,造成地面水异常补给井下的; 2、井下涌水量突然增大,有异常情况的; 3、在采掘过程中,工程技术人员加强对水文地质情况的分析,不断补充和修正。发现水患险情或可能存在的水患威胁,及时发出水害通知单,并报告矿调度室,通知可能受水害威胁地点的人员撤到安全地点; 4、采掘工作面接近或揭露导水断层、陷落柱、导水钻孔等出水通道,水量、水压突然增大等突水征兆时,应立即采取措施组织人员撤离,并及时上报调度室和地测部。 5、在探放水钻进时,发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时,应当立即停止钻进,但不得拔出钻杆;应当立即向矿井调度室汇报,派人监测水情。发现情况危急,应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点,然后采取安全措施,进行处理。 八、暴雨天气期间巡视及停产撤人制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针,防范应对暴雨天气期间可能引发淹井、全矿停电事故的发生,减少和控制此类重大安全生产事故可能造成的人员和财产损失,我公司结合实际情况,特制定本制度。 (一)、健全完善了防范自然灾害预警、预报、预防处置机制。密切掌握本地区的天气变化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况,突出抓好调度员十项应急处置权和三分钟通知到井下所有人员的规定,确保在降大到暴雨时,第一时间采取有效应对措施。 (二)、在降大雨前、暴雨时和降雨后,积极组织我公司人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查,全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。 (三)、认真落实灾害性天气停产撤人制度。凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时,全部立即停产撤人,实施紧急避险。 (四)、应急组织及指挥机构 雨季“三防”指挥部为暴雨天气应急处置的指挥机构,当日值班领导为当日应急处置总指挥,全权负责暴雨天气停产撤人工作。 (五)、 应急处置 收到灾害性天气预警信号后,雨季“三防”指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。 (六)、具体要求 1、雨季“三防”指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理,及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题,不断修订完善相关应急预案,切实增强预案的针对性和适用性。 2、雨季“三防”指挥部与气象部门建立信息互通机制,及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后,按照规定程序采取有效措施做好防灾准备工作。 3、雨季“三防”指挥部要组织各单位加强灾害安全知识和应急预案学习,定期开展预案演练。 4、值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结,结合实际情况,不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。 九、雨季巡查制度 为落实集团公司雨季“三防”安全工作的通知,做好公司汛期巡查巡视工作,保证安全生产,结合我公司的实际情况,制定以下雨季巡查制度: 1、成立雨季巡查领导小组,以公司总经理和党委书记为组长,总工程师和分管副总经理为副组长,调度室和地测部人员为成员的雨季巡查机构,领导小组下设办公室,办公室设在调度室,调度室主任具体负责组织和落实雨季巡查的各项安全措施,确保全公司雨季期间的安全生产工作。 2、雨季来临前、后,雨季“巡查”办公室(调度室)应当组织安排人员对本公司井田范围内可能波及的周边废弃老窑封闭情况、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、河流、涵闸、大坝等重点部位进行全面巡视检查。 3、巡查小组自每年的雨季前开始进行巡查,每旬巡查不少于一次,每次巡查完毕及时向调度室汇报当天井田范围内的地表水系、坍陷及地面沉陷、裂隙分布等情况,发现问题及时上报。公司调度室应做好巡查记录,注明巡查时间、带队人和参加人员,发现问题及时采取措施, 4、每旬巡查结束后的记录由地测部负责收集整理并及时归档; 5、加强大、暴雨天气的巡查巡视工作,巡查小组应在大、暴雨过后及时出巡,发现险情时及时向调度室汇报,领导小组应迅速组织安排人员处理抢险。 6、雨季巡查期间对工作不负责任、玩忽职守、贻误工作的人员,要按照公司有关规定给予处罚。 十、防治水事故责任追究制度 1、严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及集团公司有关细则、规定 ,对违反规程及条例造成事故的,追究责任人责任,构成刑事责任的移交执法机关处理。 2、因水情水害预报、地质构造预报下发不及时,造成水害事故的,追究责任人相关责任。 3、未严格遵照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。对老窖、采空区、积水巷道和各含水层的水未能认真分析,未采用有疑必探,造成水害事故的,追究责任人相关责任。 4、因对矿井生产及矿井水文地质情况了解不够,提供水文地质资料不及时,造成水害事故的,追究责任人相关责任。 5、对可能发生突水的地点,未及时向领导提出处理意见,造成水害事故的,视情节轻重给予责任人一定的处罚。 6、对管辖内所提资料的可靠性及因处理失误而造成事故的,视情节轻重给予责任人一定的处罚。 7、未及时编制防探水预报通知及其它专门防治水工程设计,造成水害事故的,扣除责任人当月工资的50%。 十一、探放水制度 1、巷道掘进之前,必须采用物探或钻探的手段查清水文地质条件。 2、在受水害威胁的地区,必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。 3、遇到以下情况时必须采用物探、钻探或探巷等方法查清工作面构造及水文地质情况。 (1)井巷开拓延深之前; (2)巷道掘进之前; (3)工作面回采之前; (4)沿断层防水煤柱边缘布置工作面之前或在煤柱附近开切眼时; (5)遇到老窑、老空区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、封闭不良钻孔等含水区域时。 4、在探放水之前,必须先编制探放水工程设计; 5、探放水工程设计或措施由地测部编制,总工程师审批。未经矿总工程师审批的设计或措施,不准施工。 十二、探放水管理制度 (一)、探水线的规定 1、井下各类积水必须在采掘工程平面图上按《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》标出积水线和探水线位置,井下探放水必须从探水线开始,探水前进。 2、探水线应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及资料的可靠程度,以及采空区、巷道受矿山压力破坏的情况等因素确定。 3、对本矿井开采的老空、老巷、水窝等积水区,其边界位置准确,水压不超过1MPa,探水线至积水区的最小距离为:在煤层中不得少于30m,在岩层中不得少于20m。 4、对虽有图纸资料,但不能确定积水区边界位置时,探水线至推断的积水区边界的最小距离不得小于60m。 5、对有台帐资料可查的老窑,探水线至老窑边界的最小距离不得小于60m;对没有台帐资料可查的老窑,可根据已了解到的小窑开采最低水平,作为预测的可疑区,必要时可先进行钻探控制可疑区,由可疑区向外推100m,作为探水线。 6、对已知断层的探水线,由断层所留设的防水煤柱至少向外推20m作为探水线。 7、石门将揭露含水层时,探水线至含水层的水平最小距离不得小于20m,垂直距离应根据水压和隔水层的岩性等资料综合分析确定其最小距离。 (二)、探放水设计要求 1 、说明探放水地区的积水范围、积水量和水压,并确定探水线。 2 、介绍探放水地区的地质和水文地质情况。 3 、说明探放水巷道的位置、断面规格、支护形式、水沟及巷道坡度等情况 。 4 、确定探水钻孔的超前距离。 5 、确定探水钻孔的孔数;各个钻孔的方位、倾角、深度、孔径; 6、水量较大时,钻孔要在钻进10m之前,按上灵活可靠的抗压能力在1MPa以上的水闸门,防止出水后水量难以控制。 7、孔口套管必须用水泥注奖固孔,而且必须进行耐压试验。耐压试验不小于4MPa,稳定时间大于30分钟。 8、提供积水区平面图、探水钻孔布置图、探放水钻孔结构图、通风系统图和避灾路线图。 (三)、探放水安全技术措施 1、探水前的安全准备工作 (1)、- 配套讲稿:
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