煤矿安全生产条件确认办法(2013.11.1)-4.doc

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关于进行全矿安全生产条件
确认检查的通知

矿属各单位：
为认真落实10月18日全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神，黔府办发电【2013】236号文件及11月6日早调会安排眼球，对全矿安全生产条件进行全面的排查和清理，特将《贵州省煤矿安全生产条件确认办法》进行安排，请各单位认真进行整改和收集，11月13日完成，11月14日起，安全科牵头，技术科、质量办配合分专业进行检查，凡未按期整改完成的，将按照黄矿发【2013】97号文件执行。

黄家庄煤矿
2013年11月8日

贵州省煤矿安全生产条件确认办法
为认真落实10月18日全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神，在全省煤矿实施安全生产条件确认制度，促使煤矿达到安全生产建设条件，确保煤矿生产建设安全。经研究，特制定本办法。
一、确认范围
全省所有正在生产和建设的合法煤矿。
二、确认内容
1、煤矿业主（实际控制人）、矿长是煤矿安全生产第一责任人，董事长是煤矿集团公司安全生产第一责任人，按照《煤矿安全生产条件确认检查表》（附件2）内容，对煤矿安全生产条件进行确认。
2、煤矿驻矿安监员、产煤县（市、区、特区）和市（州）安监局局长对照《煤矿安全生产条件确认检查表》再核实，确实达到条件的予以确认。
三、确认人员
煤矿业主（实际控制人）、矿长，煤矿集团公司董事长，驻矿安监员，包保责任人，产煤县（市、区、特区）安监局局长，市（州）安监局局长。
四、确认程序
1、煤矿业主（实际控制人）、矿长，煤矿集团公司董事长依次对照《煤矿安全生产条件确认检查表》的要求进行确认，全部达到检查表中各项条件后分别在《煤矿安全生产条件确认书》（附件1）上签字。
2、煤矿履行完确认手续后，驻矿安监员、包保责任人和安监局局长依次对照《煤矿安全生产条件确认检查表》要求进行核查，核实煤矿确认内容符合要求后分别在《煤矿安全生产条件确认书》上签字。其中，乡镇煤矿由县（市、区、特区）安监局局长最后确认，国有及国有控股煤矿由市（州）安监局局长最后确认。
3、所有应确认人员均在确认书上签字确认后的煤矿方可正常生产和建设;未通过确认的煤矿，一律停产（建）整顿，直至达到安全生产条件通过确认。
五、工作要求
1、确认工作在2013年11月30日前完成，逾期未能确认的煤矿，一律停产（建）整顿，达到安全生产条件后，重新进行确认。
2、县（市、区、特区）安监局于2013年12月5日前将《煤矿安全生产条件确认书》（包含确认检查表）统一报市（州）安监局备案。
3、确认人员必须认真履职尽责，严格确认内容，严格确认程序，严格“谁检查、谁签字、谁确认、谁负责”的原则。
4、县（市、区、特区）安监局加强对已通过确认煤矿的监管；省安监局、市（州）安监局对已通过确认的煤矿进行抽查。发现煤矿有不符合条件的，一律停产（建）整顿，并重新进行确认。

附件1、煤矿安全生产条件确认书
2、煤矿安全生产条件确认检查表

附件1：
贵州林东煤业公司黄家庄煤矿安全生产条件确认书

贵州林东煤业公司黄家庄煤矿已达到《煤矿安全生产条件确认检查表》要求的安全生产条件，特此确认。
签 字 人 员
签 名
签字时间
备 注
煤矿业主（实际控制人）

煤矿矿长

煤矿企业（集团公司）包保责任人

煤矿企业（集团公司）董事长

驻矿安监员

乡镇包保责任人

县级包保责任人

县（市、区、特区）安监局局长

只签乡镇煤矿
市（州）安监局局长

只签国有及国有控股煤矿
附件2：
煤矿安全生产条件确认检查表

序号
检查项目
对照检查内容
矿长
签字栏
业主
签字栏
1
持证情况
法人、“五职矿长”安全资格证，特种作业人员资格证；生产矿井证照齐全（采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证）；建设矿井持有采矿许可证、矿长安全资格证、矿长资格证；相关批复文件等齐全有效。

2
安全管理
安全管理机构、责任制、管理制度健全；安全办公会议按时召开；各工种操作规程、作业规程、安全技术措施按规定编制；技术人员和特种作业人员齐全，从业人员按规定培训考核合格。

4
采掘作业
编制有作业规程及安全技术措施，临时施工地点、维修作业及时编制技术措施。生产矿井采掘布置、采煤方法、采掘工作面个数符合规定，采面2个安全出口畅通，采掘工作面认真执行作业规程；建设矿井严格按照开采方案设计及安全设施设计组织施工。

5
矿井通风
通风系统系统合理、可靠，主要通风机两台同能力，矿井总风量、采掘工作面、各用风地点风量满足要求；采掘工作面实现独立通风，井下风门、密闭等通风设施构筑质量满足安全要求；无违反规定的串联通风、循环风。建设矿井在进入三期工程前，必须形成地面通风机供风的全风压通风系统，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井在进入二期工程前，必须形成地面通风机供风的全风压通风系统。

6
瓦斯管理
瓦斯检查员数量满足要求，检查次数符合规定，无漏检、假检现象，瓦斯超限立即停电撤人，启封密闭、排放瓦斯等符合规定。生产矿井（高瓦斯及以上）必须建立完善满足要求的瓦斯抽放系统，且抽采达标；建设矿井中，煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前、高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽放系统。

7
防突工作
煤与瓦斯突出及按突出管理矿井建立防突机构，配备相应专业人员和设备，落实两个“四位一体”防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充，有矿井防突专项设计、采掘工作面专项防突措施。

8
火灾防治
开采容易自燃和自燃煤层矿井有可靠的防灭火系统，编制有防止煤层自然发火设计，按规定选定自然发火观测站，并建立火灾监测系统，建立有自然发火预测预报制度，开采容易自燃煤层时设置有采区专用回风巷，井、上下消防材料库满足要求。

序号
检查项目
对照检查内容
矿长
签字栏
业主
签字栏
9
水害防治
矿井水文地质条件清楚，矿井水文地质类型划分准确，编制有水文地质补勘报告，采空区、老窑等资料齐全，复杂和极复杂矿井建立有防治水机构，所有矿井配有防治水人员和防治水设备，且满足要求，坚持有掘必探，探放水符合规定。生产矿井必须建立完善满足要求的排水系统；建设矿井在施工三期工程前，必须形成永久排水系统。

10
矿井供电
实现双回路供电、双电源入井，井下掘进工作面实现“双风机、双电源”并自动切换，实现“三专两闭锁”，井下使用的电器设备符合防爆要求，保护装置齐全可靠。高瓦斯、煤与瓦斯突出、水患严重的建设矿井进入二期工程，其他矿井进入三期工程，必须形成双回路供电。

11
电气设备
无国家明令淘汰和禁止使用的电器设备，入井设备有矿用产品安全标志，无非阻燃电缆、皮带入井，提升设备保护装置齐全可靠，主要设备定期检验。

12
监测监控
安全监测监控系统运行正常，各类传感器配备齐全，位置安设正确，维修检验周期符合规定。建设矿井进入二期工程后，必须安装安全检测监控系统。

13
火工品管理
按矿井瓦斯等级选用煤矿许用炸药、雷管，火工品领用、运输、贮存符合规定，井下使用专用发爆器，爆破工持证上岗，突出矿井采掘工作面使用固定爆破工。

14
六大系统
生产矿井六大系统必须建设完成，并能正常使用；建设矿井按照施工组织计划按期完成建设。

15
应急救援
编制有应急救援预案，定期演练，按规定建立专（兼）职救护队，配备救护器材，与有资质的矿山救护队签订救护协议。

16
边建设边生产
建设矿井按已批准的开采方案设计和安全设施设计组织施工，存在重大变更按规定重新申请审批，无边建设边生产、边技改边生产现象，技改、建设区域与原生产系统关联后及时停止生产。

17
违法生产（建设）
无“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）情况，无私挖乱采、超层越界现象，无非法转包、承包、以包代管现象。

18
质量标准化
生产煤矿必须达到质量标准化三级及以上，其中煤与瓦斯突出、水害严重和国有及国有控股煤矿必须达到质量标准二级及以上。

19
其他
无其他违违反法律法规的行为。

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