公用经费管理制度.doc

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公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 中小学公用经费的支出范围为：支出经济分类科目“302商品和服务支出”类级科目下的1、办公费 2、印刷费 3、咨询费 4、手续费 5、水费 6、电费 7、邮电费 8、物业管理费 9、交通费 10、差旅费 11、出国费 12、维修（护）费 13、租赁费 14、会议费 15、培训费 16、招待费 17、专用材料费 18、劳务费 19委托业务费 20、工会经费 21、福利费 22其他商品和服务支出”等22个款级支出科目。 二、教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 三、 学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。 四、学校要按规定严格控制招待费支出。五、中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应按生均标准列入年度预算，实现收支平衡。六、加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。 七、建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。 八、学校购置列入公用经费管理的仪器设备、教学办公用品及图书资料等应当编制政府采购预算，统一纳入预算. 九、公用经费使用情况每学期公布，接受师生的监督。学校财务管理制度为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订财务管理制度,以规范我校的财务收支行为。一、预算制度1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。3、每年的开支，不得超出当年的收入。4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。二、各类费用报销制度1、会议费、活动费及招待费的管理（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。（2）对外活动的接待费，必须由校长同意，并定出接待标准（视其接待规格而定）、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结帐，并签字（写明事由、就餐人数，日期）。费用由出纳员每月支付一次，并带会附件，发票报销时附件附后。先斩后奏者，一纪不予以报销，由经办人负责。（3）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。2、差旅费的管理（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：出差地区车船费报销标准住宿费报销标准生活费报销标准备注本县内裾实报销20元市内裾实报销30元市外一般地区裾实报销50元。(2)一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。3、办公用品添置费的管理（1）添置办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报（填写申请购置表），总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。（2）办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购置，否则不予以报销。购买的物品一律到物品保管员处登记造册（实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处），再由有关部门、处室或有关人员领走。4、其他费用（1）教职工生病住院，学校组织人去看望，一般情况下，不超过100元，重病住外地医院（涪陵区以为）不超过200元。（2） 教职工或教职工直系亲属有丧事，送200元以内的祭礼（含花圈、火炮）。（3）接待如需用烟、用水等，由校长指派出纳员购买。三、固定资产管理制度1、要建立固定资产明细帐，定期清查，年终必须盘点，做到帐物相符。对丢失、毁损的要查明原因，属于人为损坏者，由当事人照价赔偿。2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价陪偿。3、固定资产的报废和变买，必须报学校研究同意，方能报废或变买。4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。5、教职工宿舍（值宿室）的公用部分，由学校负责统一整修，费用由学校承担， 6、新分来或调来我校的教职工，需用学校值宿室，由学校一次性投资修好水、电，门、窗，交给教职工使用。以后需要维修的均由教职工自行负责，如有人员变动，需由学校验收后（如有损坏照价赔偿），方能办理变动手续。7、学校公家楼舍等维修，由学校研究后实施。四、民主理财制度1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计帐目。 3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。五、会计报表制度1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表。2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。八、财务公开制度为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。另：财经管理制度、资金管理制度、票据管理制度等按上级规定执行。本制度如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为准。关于调整学校民主理财小组的通知各处（室）、年级组：鉴于学校人事变动，经研究，决定调整学校民主理财小组，定期审查学校财务帐目，做到经济民主，帐目公开，去除不合理的开支。新调整的学校民主理财小组，由下列同志组成：组 长：杨义周 陈付军成 员：宋均友 腾广辉 王俊涛 特此通知二OO八年九月十日王岗一中校委会关于成立学校民主理财小组的报告王岗镇中心校：为了适应教育经费机制改革的需要，规范和加强我校义务教育经费的管理和使用，做到财务管理制度化、标准化、民主化，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。我校经全体教师会议集体研究决定成学校民主理财小组：组 长：杨义周 陈付军成 员：宋均友 腾广辉 王俊涛此致敬礼！王岗镇一中2008年9月3日 理财小组成员职责一是全面详细真实地搜集自己所熟悉领域中的各项收入与支出。编制预算时必须要有各部门相关人员的参与，按照校内分工，教务熟悉教学领域，总务熟悉后勤领域，各科教师熟悉各自的教学领域。在资金分配和使用时，要将校长的办学理念、办学思想体现出来、贯彻下去，单靠学校财会人员是无论如何也想不全、做不到的。广泛参与不仅是民主理财的需要，是编制预算的需要，也是体现和贯彻办学理念、办学思想的需要。二是根据学校实际情况和事业发展需要，共同讨论研究预算年度学校收支计划，提出预算建议数，并对预算建议数和预算批复进行公示公开。三是对学校预算的实施情况进行监督，使各种资金的使用情况更加规范化、透明化，减少资金使用中存在的主观性和暗箱操作。校长的职责是负责审签本校预算，对预算的真实性、完整性、合法性负责。四是定期审查学校财务帐目，做到经济民主，帐目公开，去除不合理的开支。学校经费预算制度为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。 第一条、预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持民主理财，做到校内财务公开。 第二条、预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。 第三条、经费预算方案的制定程序：总务处每10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由总务处定期向校长汇报。 第四条、经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。 1、全校人员经费（包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费），由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。 2、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。 3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。 第五条、经费使用规定及审批程序 1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。 2、每年11月底，由财会室提出学校统筹经费管理方案和经费分配方案，经校务会议讨论，校长批准。总务处要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。 3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。 4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，总务处有权拒绝支付相关费用。 5、不在预算经费计划安排内的开支，由总务处（或相关人员）写出专项报告，报校长特批。 6、基建费支出的审批程序： （1）基建预付款由校长审批。其合同分送总务处与档案室存档备查。履行合同分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由总务处执行支付。 （2）基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校长及校务会。 7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由总务处组织相关人员进行预审（同一项目不得一人既管施工现场又搞预审），然后报校长审签。 8、学校食堂、小卖部实行承包，独立核算，学校统一管理。 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