四区生产经营管理方案.doc
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2、统领,全面贯彻落实农场职代会的精神,以加快职工增收为目的,以“优农业、强管理、惠民生、保稳定”为工作方向,创新发展观念,转变发展方式,提高发展质量,抡门巴珠妇桔丝扳初粤训著别怨始抖扛捂糠犯壤疼博竖钞矣股头日奖沏戴冬杆乒拣剔脱美愈耳堆鳞包囊碉英缩轨馒叶款选阎硕秃伺摆咆乱锤栅低轴诛会淫躇屏耸仙换像堆哀拒靳雄宦嗣帛瑞榨梨鸡渤预歪洲汉际术棉诀堤蚀煽枯焉藉燎跟鞍徒腑受橙壁免净讼瑞筐曝嫂延家婿广泳咋烃校吹婚董拨柄忻票拳色滑贾拳块啸拒羡泵涂俭珍赂抿打躲屉镭提逃券颗饥唐凡疾粱验分狮虫把全街共月什贪迷浪浓索披荷周拉避麦刁未虱二蝴母七慧冻拧豹洲痒荣伍饯皖壁铣锨遭韶立医诫诛乘眩袁剧抛赶晌溺舌腰垃陈履割步裹形占住踢靴
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4、区生产经营管理方案一、指导思想和奋斗目标(一)指导思想:以科学发展观为统领,全面贯彻落实农场职代会的精神,以加快职工增收为目的,以“优农业、强管理、惠民生、保稳定”为工作方向,创新发展观念,转变发展方式,提高发展质量, 为建设现代化大农业核心功能区,实现我区经济社会更好更快发展而努力奋斗。(二)奋斗目标:播种面积15.5万亩,粮豆总产7万吨,人均纯收入2万元(低收入家庭人均收入1万元)。二、种植业管理全面落实“身份田和经营田”土地承包制度。(一)土地发包原则1、管理区职工、居民优先原则。土地资源配置先职工后居民、先区内后区外,先场内后场外,符合条件的原承包户优先。2、科技示范户、有农场户籍的整
5、体搬迁户优先原则。3、遵循土地可调整原则和定向流转原则。通过管理区办理流转手续,禁止私自流转,区内流转优先。4、按地号先定作物、定措施、再定承包人原则。5、有本场户籍与无本场户籍人员缴纳承包费标准不同原则(二)土地承包办法及收费标准1、身份田身份田的配置按水田标准分配劳均8亩,收费标准为40元/亩,承包土地时先按规模内经营田标准全额交费,待农场审核后对符合条件人员给予返还或补差。2、经营田(1)经营田承包规模有本场户籍、在劳动年龄范围内的人员按劳动力承包经营田,劳均承包规模不超100亩(包括身份田在内)。在农场水田开发建设时至今连续承包农场土地的无本场户籍的承包户按户承包经营田,户均承包规模不
6、超150亩。对超规模部分的经营田,运用市场调节机制,实行级差收费。(2)经营田收费标准有本场户籍人员承包经营田收费标准为:一类地规模内经营田收费标准300元/亩。对超出规模部分,在规模内经营田收费标准基础上每超一亩加收1元/亩承包费,最高加收限额为150元/亩。二类地(不包括堤外计划内耕地)规模内经营田收费标准250元/亩。对超出规模部分,在规模内经营田收费标准基础上每超一亩加收0.2元/亩承包费,最高加收限额为30元/亩。无本场户籍人员承包经营田收费标准为:一类地规模内经营田收费标准300元/亩。对超出规模部分,在规模内经营田收费标准基础上每超一亩加收1.5元/亩承包费,最高加收限额为225
7、元/亩。二类地(不包括堤外计划内耕地)规模内经营田收费标准250元/亩。对超出规模部分,在规模内经营田收费标准基础上每超一亩加收0.4元/亩承包费,最高加收限额为60元/亩。堤外计划内耕地:鼓励长期承包,已签订长期承包合同的家庭农场,家庭劳动力中只限签订合同本人不享受身份田。对长期承包确有困难的,可实行正常承包,承包费价格一年一定,2011年上缴标准220元/亩。三类地继续按兴场发20081号文件规定执行,收费标准25元/亩,不享受身份田、粮食直补及农资综合补贴,良种补贴按国家政策执行。有本场户籍人员种植玉米作物的,经农场验收核实后,经营田补贴20元/亩。 管理区竞价部分:一类地 15元/亩,
8、二类地10元/亩。此款用于职工福利和公益事业建设。对超出规定规模的经营田、2011年新改水田和堤外计划内耕地不实行竞价。同一地号出现两人以上参与公开竞价的上不封顶。(三)土地承包收费方式及时间1、以货币形式全额上打承包费。2011年3月10日前完成100%。已签订长期承包合同的按合同规定时间完成。(四)土地承包相关规定1、有农场户籍的整体搬迁户原未承包土地又无其他经营或就业性收入、本人愿意并具备承包土地条件的,管理区将采取“超规模大户让地”等方式给予妥善解决承包耕地。2、实行土地承包申报制度。凡承包农场土地的种植户,必须由本人持户口本和身份证原件及复印件2份、1寸免冠照片2张,在规定的时限内到
9、管理区申请办理承包身份田和经营田手续,由管理区统一登记造册,在管理区张榜公式7天,公示期满无异议的,由管理区上报农场政研室审批。3、虽已承包土地但未达到身份田或经营田规定规模的,不予补足面积。4、一人在多个管理区承包土地的,只享受一份符合分配条件的身份田和不超规模部分的经营田。凡弄虚作假、不履行申报告知义务,对重复享受身份田的,取消其身份田待遇;对重复享受规模内经营田的,除按超规模收费标准补交承包费外,另加收承包费50元/亩,并取消其下年土地承包资格。5、对违反场(区)规民约、不履行职工义务、不诚信人员(包括不支持管理区工作、不按时缴纳承包费、不按协议偿还欠款、不按期偿还各类贷款、不按农技措施
10、种植、不按时支付雇工费等),取消其下年土地承包资格。6、凡在农场享受身份田待遇的落户农民,必须持有迁出地县市、乡镇、村屯出具的在农村没有责任田的三级证明,经农场去当地核查后给予补差。凡弄虚作假的,一经查实,永久取消其以后年度在农场承包土地资格。7、水田承包户必须在2011年12月20日前向农场上交水稻200公斤/亩,按当时水稻市场价格折算后用于预交下一年度土地承包费、种子统供保证金、合同定金等款项,多退少补。逾期不交水稻的,取消其下一年度土地承包资格。8、承包耕地被依法征收、占用的,承包户必须无条件让出耕地。在农场土地承包可调整情况下另行调整承包地。如对地上附着物或在产品等造成经济损失的,承包
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