某某县食品药品监督管理局2011年上半年工作总结.doc

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**县食品药品监督管理局2011年上半年
工作总结

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以保障人民群众饮食用药安全为己任，履职尽责，锐意创新，科学监管，扎实工作，较好地完成了上半年既定的各项工作任务。现将上半年主要工作、存在主要问题及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年主要工作
（一）扎实推进，切实加强对餐饮食品、药品、保健食品、化妆品的日常监管。
一是餐饮食品日常监管不放松。严格按照年初制定的日常监管工作安排，有计划、有步骤地全县餐饮单位进行全覆盖、明细化、高频次检查巡查，重点区域和薄弱环节做到经常查，常抓不懈。累计共出动执法人员562人次，检查餐饮单位1228家次，制作现场检查笔录1228份，下达食品安全监督意见书363份。此外，我局扎实开展了餐饮服务许可工作，通过严格的书面材料审查和现场核查，切实把好餐饮业进入关。半年累计受理新申办《餐饮服务许可证》餐饮单位102家，颁发《餐饮服务许可证》98份，其余4家正在办理之中。
二是加大药品、保健食品和化妆品市场巡查力度。今年以来累计共出动执法人员536人次，出动车辆69台次，检查药械经营使用单位634家次，共查处各类药械违法案件12件，涉案物品货值金额8.63万余元，罚没金额11万余元，进一步净化了我县药械市场秩序。在执法案件查办中，真正做到依法、公正、文明、规范执法，未出现行政复议或行政诉讼案件。此外，我局加强了对保健食品、化妆品经营单位的日常监管，进一步规范了其进货渠道，半年累计共检查保健食品、化妆品企业56家。
三是加强药品不良反应监测。要求各药品经营、使用单位不断提高认识，深入开展药械不良反应（事件）案例收集上报工作。对于各个监测单位报来的报告，我局及时上报，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。今年以来共上报药品不良反应报告172多例，医疗器械不良事件6例，对药械风险的及早发现、及时预警、有力控制发挥了积极作用。
四是强化GSP认证及跟踪检查工作。继续加大对GSP认证企业的跟踪检查力度，对我县已通过GSP认证的58家药品零售（连锁）企业、进行GSP认证跟踪检查工作，在检查过程中针对存在的问题，进行了现场指正及警告责令改正。进一步巩固GSP认证工作成果，有效遏制部分企业在认证后药品经营质量规范管理下滑的趋势。同时，切实加强了对新办药品经营企业GSP认证前的督促指导，确保了16家新办药品经营企业按期通过了认证。
五是推进农村药品供应网建设。结合我县农村医疗卫生体制改革，扎实推进农村药品“两网”建设，进一步提高了“两网”运行质量。进一步加强了农村医疗机构药房规范化管理，逐步推进农村医疗机构药品集中招标采购，鼓励药品批发企业、药品零售连锁企业向农村基层医疗机构集中配送药品，进一步降低农村药品价格。加强协管员、信息员培训和管理，充分调动协管员、信息员工作积极性和主动性，进一步提高了提高农村药品监督网效能。
六是加大药品抽验工作力度。我们将抽检工作与日常监督管理相结合，不断规范药品抽验行为，充分发挥技术监督在日常稽查中的有效作用。今年累计共抽验药品51批次，抽获假劣药8个批次。对抽验不合格品种都进行了跟踪检查，立案处理，有力地实现行政监督和技术监督有机结合。
（二）突出重点，餐饮食品和药品安全专项整治效果显著。
一是认真开展餐饮食品安全专项整治和重大活动餐饮安全保障工作。今年以来，我局先后开展元旦、春节、劳动节、端午节等重大节日期间餐饮安全专项整治，集中开展了春季校园食品安全专项整治和食用油、乳品和含乳食品、食品添加剂、塑化剂等食品安全专项整治。执法人员除对专项整治重点品种进行检查外，还重点对餐饮单位的经营资质、从业人员健康体检证明、采购食品原料等索证索票和台账建立情况、食品储藏加工、消毒保洁设施等进行仔细检查。努力做到既抓专项，又重整体，进一步规范了餐饮单位的经营行为。累计共出动执法人员389人，检查餐饮单位698家，制作现场检查笔录698份，下达食品安全监督意见书239份。一系列专项整治有力地打击了餐饮服务领域的不法行为，有效地规范了饮食安全领域的经营秩序，保障了群众饮食安全。
此外，我局抽调精干人员组成驻点专员，对重大活动餐饮接待单位进行初查、督查、驻点监督等多次检查巡查，始终保持重大餐饮安全保障高压态势，出色完成了县“两会”、县三干会、县党代会、县高、中考等重大活动期间的餐饮安全保障任务，成功确保重大活动期间餐饮食品安全，未发生一起重大食品安全事故。执法人员优良的作风和取得的工作成效得到了县委、县政府领导的充分肯定和群众的一致好评。重大餐饮安全活动中共累计出动执法人员126人次，检查餐饮单位86家次，制作现场检查笔录86份，下达食品安全监督意见书32份。
二是深入开展药品专项整治等工作。年初，我局开展了对全县药品经营、使用单位的专项检查活动，突出重点对药品经营企业的购货渠道、超范围经营、药师是否在岗等方面存在的违法行为进行了查处。此次检查共出动执法人员86人次，共检查药店56户。此外，我县基层医药卫生体制综合改革已全面实施，基层医疗机构已全部实施国家基本药物制度，基本药物经营单位已经按照上级要求实施电子监管。
（三）加强学习，执法队伍素质进一步增强。
一是大力开展春季学习培训活动。为进一步统一思想，振奋精神，切实提高执法人员素质，我局于2011年2月19日至2月27日开展了为期九天的春季培训工作。执法人员主要学习了党的十七届五中全会精神、县委、县政府2011年工作任务、食品、药品、保健食品、化妆品等相关法律法规，深入交流讨论了怎样以科学发展观统领食品药品监督管理工作。为了确保学习效果，局机关制定了详细培训计划，明确了学习内容，通过学习，执法人员在思想、工作、纪律、作风等方面都有了进一步改观，有力地促进了食品药品监管事业的发展。
二是深入开展“万名干部下基层 当好群众贴心人”活动。我局把此项活动作为机关干部职工创先争优活动的有力抓手，着力打造先进型党组织，成立了 “万名干部下基层 当好群众贴心人”活动领导小组，由单位“一把手”任组长，并制定了详细工作实施方案，细化了具体措施和任务。局机关干部职工先后6次深入到陈汉乡朱湾村和许岭镇石庙村等联系村，认真了解群众需求，热心帮助群众解决困难，并送去了慰问金和生活物品，及时有效地传递了党的温暖，大大增进了干群感情，得到了群众的一致好评。干部职工在开展活动的同时，进一步转变了思想观念，历练了工作作风，综合素质得到了进一步提高。
（四）宣教结合，努力营造食品药品监管良好社会氛围。
一是充分利用3.15消费者权益保护日、民生工程宣传月和食品安全宣传周等活动宣传食品药品安全知识。活动中，我局在县城中心地段摆放宣传台、发放宣传资料和进行现场解说等，向过往群众大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》和假冒伪劣药品的识别方法等食品药品安全等相关知识。累计共制作宣传展示板6块，宣传横幅3条，发放宣传资料2400余份，接受咨询800人次，受众达3000余人。
二是在检查中做好宣传教育工作。进一步强化了执法人员既是战斗员又是宣传员的意识，在检查中大力宣传食品药品法律法规和相关知识，真正让群众知法、懂法、守法。
三是努力发挥电视媒体的宣传效应。在专项整治和重大餐饮安保活动开展过程中，我局积极联系县电视台记者对检查情况进行跟踪报道，大力宣传餐饮安全正面典型、先进经验做法和我局工作动态，适时曝光负面典型，着力引导餐饮单位进一步规范经营行为，切实提高他们的食品安全意识和管理水平。半年来共联系县电视台跟踪报道达21次。
四是积极向部门和政府网站、报纸等媒体投稿进行宣传。一方面不断增强干部职工人人都是宣传员的责任意识，根据实际情况制定各股室及个人年度宣传计划和任务，实行严格的目标管理。引入奖惩机制，每季度对干部职工发稿量进行考核，考核结果作为年终评优的重要依据之一。另一方面对新闻稿件宣传内容进行严格把关，确保稿件质量，努力使稿件宣传能有效促进食品药品监管工作顺利开展。半年来，我局累计向各类媒体投稿69篇，营造了良好的食品药品监管工作舆论氛围。
（五）迅速行动，认真对待每一起投诉举报案件。
今年以来，我局进一步建立健全了投诉举报案件迅速查处机制，进一步明确了快速出击、准确调查、实事就是的案件查处原则，将每一起举报投诉案件作为推动食品药品监管工作的有利契机和突破口，严格公正、认真仔细查处各类食品药品安全案件，及时准确给公众一个满意的答复，有力规范了餐饮食品和药品市场经营秩序，有效维护了社会和谐稳定。半年累计共受理投诉举报案件12起，已全部及时办结。
（六）多措并举，努力做好省直管县后业务衔接工作
今年省管县有关政策出台后，我局在吃透文件精神的基础上，认真制定具体措施，迅速落实计划方案，努力确保改革期间工作不断，队伍不乱，实现业务上与省局无缝对接和良好过渡。一是多次向县委、县政府主要领导和分管领导就业务对接有关工作进行汇报，并由县有关领导带队到省局开展对接，为今后工作打开了良好的开端。二是局领导班子赴广德等省管县进行调研考察，认真吸收其在省直管县改革过程中的一些先进经验和做法，为省管县后我局更加扎实开展各项工作提供有益指导。三是根据我局行政审批权限和皖发【2011】10号文件的规定，对照安庆市行政审批项目目录对应的项目，我局对部分职权进行认真梳理分类，及时报县法制办汇总，为今后正确行使职权打好基础。
（七）上下联动，招商引资各项工作取得了积极进步。
今年，我局进一步调整和充实了招商引资工作领导小组，严格实行招商“一把手”工程。同时，进一步加大招商经费投入，抽调业务精干人员充实招商队伍，鼓励全体干部职工积极招商引资。通过努力，我局成功引进浙江省台州市宏图汽摩配件制造厂投资的汽摩配件制造项目，项目投资规模约400万元。其中固定资产投资总额300万元，流动资金100万元，预计年产值超过1000万元。此外，我局拟引进的在谈项目也有三个。一是安徽协康医疗器械有限公司的一次性医疗器械生产项目，拟投资额约1亿元；二是**县春润食品有限公司的畜禽养殖项目，投资规模约1000万元；三是**县幸福木业有限公司的家具生产项目，拟投资1560万元。
(八)积极争取，努力创建安徽省食品药品安全示范县和安徽省药品安全责任体系评价试点。
根据我县餐饮食品安全和药品安全的工作实际，结合安徽省创建食品药品安全示范县和药品安全责任评价试点标准，我局积极准备，加班加点认真研讨，精心起草了所需上报材料，努力争取到了安徽省食品药品安全示范县和安徽省药品安全责任体系评价试点县，为促进我县食品药品安全水平再上新台阶，更加有效地保障群众饮食用药安全发挥了有效的抓手和有力的带动作用。我局按照上级部门和县委、县政府的要求，精心准备起草示范创建有关实施方案、餐饮食品和药品安全事故应急预案等相关材料，并协助县政府组织召开了创建食品药品安全示范县动员大会，进一步提高了各责任单位的食品药品安全责任意识和工作水平。
二、存在主要问题
（一）餐饮食品安全监管方面。少数餐饮业业主和从业人员食品安全意识淡薄，进货渠道不够规范，索证索票和台账建立意识不强。餐饮食品安全缺乏有效技术支撑，食品抽检力度不足以形成打击食品安全违法行为的高压态势。机构改革后，食品安全监管人员未到位，队伍力量和监管经费相对不足，制约着我县餐饮安全监管水平进一步提高。
（二）药品安全监管方面。个别药品经营企业存在购进药品渠道不规范、台账记录不全、药品不在规定条件下贮存等问题。近年来，国家对药品安全要求越来越高，我局药品监管人员队伍多年来未进行补充，导致监管力量相对不足。
（三）示范创建方面。今年我县创建安徽省食品药品安全示范县和安徽省药品安全责任体系评价试点，我局作为牵头单位和主要业务部门，承担了大量的工作任务，同时示范创建工作对我县食品药品安全监管能力水平提出了更高的要求，所需投入的人力、财力、物力不断增加，使得我局在队伍、经费支出等方面存在着更大的压力。
三、下半年主要工作安排
1、加大药品市场日常监管和专项整治工作力度，保障药品安全。
2、继续做好餐饮食品、保健食品和化妆品日常监管工作。
3、突出重点，扎实开展餐饮服务食品安全专项整治和重大活动餐饮安保工作，及时查处各类投诉举报案件。
4、扎实开展安徽省食品药品安全示范县和药品安全责任体系评价试点工作，努力提高我县食品药品监管工作水平。
5、继续加大招商引资力度，确保年底圆满或超额完成年度招商引资任务。
5、加强食品药品安全知识宣传，全面提高人民群众食品药品安全防范意识。
6、创建食品安全示范乡镇和示范街。
7、实施餐饮单位量化分级管理工作。
8、认真做好上级交办的其他任务。

二〇一一年七月七日

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