西塞山工业园控制性详细规划项目环境影响报告-2013.doc
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1、某某某工业园控制性详细规划项目环境影响报告书建设单位:西塞山工业园 70目 录一、规划概况11.1地理位置11.2规划背景11.3规划概要21.5规划相符性8二、建设项目周围环境现状102.1建设项目所在地环境现状102.2规划环境影响评价范围11三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果153.1项目污染物排放情况153.2环境保护目标173.3环境影响预测203.4减缓措施323.5 风险事故防范预案及主要风险防范措施413.6行业准入453.7环境监测计划及环境管理49四、公众参与584.1公开项目环境信息次数、内容、方式584.2征求公众意见的范围、次数、形式594.3公众参与调
2、查内容及结果与结论604.4调查意见统计654.5政府职能部门咨询意见会664.6公众意见处理结果67五、环境影响评价结论69一、规划概况1.1地理位置某某某工业园区位于黄石市长江南岸西塞山区东郊,北临长江,与浠水、蕲春隔江相望,东经月亮湾大桥和四顾船闸与阳新接壤,南与大冶汪仁毗邻,西至西塞山,达市中心区,地处东经1150211506,北纬30083012,总面积22.52km2,人口2.98万人,辖河口镇、西塞街道办事处。溯江而上水路至武汉143km,顺江东下距九江126km。 图1-1 项目地理位置图1.2规划背景经国务院批准的黄石市城市总体规划(20012020年)明确了“黄石城区空间拓
3、展主导方向为沿武九铁路和106(316)国道轴线向南发展”,实施黄石、大冶一体化发展战略,构筑社会经济、组织结构、空间形态、道路交通和市政设施一体化的现代化大城市格局。黄石市城市总体规划确定黄石市性质为:黄石市是长江中游重要的工业基地,鄂东地区的中心城市。黄石市第十二个五年国民经济与社会发展规划纲要提出明确的城市发展目标:建设长江中游的特大型城市,着力打造“三基地一枢纽”,即全国重要的特钢和铜产品加工基地、中部地区先进制造业基地、区域性现代物流基地和综合交通枢纽。“十二五”期间,黄石要赶超全省和长江沿岸先进城市,必须确保主要经济指标发展速度高于全国、全省平均水平。黄石市西塞山工业园区即黄石市重
4、要的冶金、能源集于一体的工业,是黄石市“十二五”规划中提到的三基地其中冶金制造基地的重要基础,也是黄石市经济发展的核心支柱之一。作为集中的工业区,西塞山工业园是确保黄石市在长江流域重要经济地位的有力支持。1.3规划概要(1)规划目标以冶钢集团为中心,逐步形成精干高效的主业系统,同时,积极发展民营经济,使其成为黄石市民营经济的发展基地。(2)规划结构规划采用“组团结构、平行布局”的空间发展战略,构筑多功能组团的开敞式、复合型的空间结构,形成具有最佳规模和尺度的单元复合体。规划形成“两心、三区、多廊”的功能结构:两心:结合工业区布置两个居住商业综合服务区。三区:北部为重工业、能源基地。中部为模具钢
5、、机械、化工为重点的现代制造业。南部为科技研发、物流业为主的综合产业区。多廊:多条生态绿廊。以新冶钢升级配套和西塞山电厂能源建设为主,逐步形成重工业聚集地,能源基地,冶金机械化工、模具钢、仓储物流业综合型工业园区。(3)规划期限近期:20072013年,期限7年;远期:20142020年,期限7年。(4)具体规划内容土地利用规划表1-1 某某某工业园区规划用地汇总表序号用地代码用地名称用地面积(公顷)比例(%)1R居住用地246.3311.8R1一类居住用地16.06R2二类居住用地230.272C公共设施用地52.892.5其中C1行政办公用地9.04C2商业金融业用地41.52C3文化娱乐
6、用地0.49C5医疗卫生用地1.21C9其它公共设施用地0.633M工业用地734.4435.3其中M1一类工业用地71.99M2二类工业用地349.13M3三类工业用地313.324W仓储用地75.803.7其中W1普通仓库用地64.16W2危险品用地11.645T对外交通用地73.433.5其中T1铁路用地72.27T2公路用地1.166S道路广场用地202.069.7其中S1道路用地202.067U市政公用设施用地55.392.7其中U1供应设施用地12.49U2交通设施用地10.08U4环境卫生设施用地4.55U9其它市政公用设施用地28.278G绿 地642.2630.8其中G1公共
7、绿地363.35G2生产防护绿地278.91合计城市建设用地合计2082.601009E水域及其它用地133.15其中E1水域133.15总计2215.75总规划用地面积:2215.75ha给排水规划本规划区准备新建西塞水厂,水源取自西塞山电厂尾水,规划规模近期为6104t/d,远期12104t/d。规划新建河西污水处理厂:近期8104t/d,远期1.6105t/d。道路规划规划建设园区路网。电力规划规划新建3座110kV变电站,分别是风波港变、猫矶港变和中宏降变,占地均为1公顷。燃气工程规划规划园区使用天然气,建设工业用气专用口和民用气、部分中小企业用气口。电信规划规划扩建河口电信模块局,新
8、建西塞电信模块局。城市环卫规划规划配套环卫职工180人,大型环卫车辆12台;规划建设公厕22座。1.4 开发现状本次规划区含西塞街办五个自然村(石磊山村、大排山村、道仁袱村、凉山村、风波港村),河口镇四个自然村(闸口村、牯牛洲村、二港村、石龙头村)。总计人口29823人。河西地区包括西塞街办和河口镇区,根据现状人口调查,总计人口29823人。目前,至2011年底,园区现有规模以上工业企业20多家,平均年产值达26亿元以上,西塞山电厂一、二期最终可形成240万千瓦发电能力;新冶钢、生茂特钢、振华化工等一批企业得到了长足发展。“三园路”等一批园区重要道路工程已经开工;西塞还建小区已初具规模,河口还
9、建小区正在筹备建设中;日供水6万吨西塞水厂已在征地建设;污水处理厂已完成论证、立项、设计等工作,市政相关部门着手准备招商;王家湾,合兴闸,鼎丰闸排水泵站以及西塞幸福泵站能满足园区排涝并计划结合实际进行有效改造;供电方面有220KV的石板路变电站及相邻的四顾闸变电站和猫矶港变电站。表1-2 某某某工业园区现有工厂用地面积一览表功能区用地统计功能区名称规划占地面积(ha)各功能区用地钢管工业区1845能源工业区1650模具工业区1132化工工业区1290特钢延伸加工区1区1485特钢延伸加工区2区3825物流区、生活休闲区等4000合计13000本地区总用地22.52km2,已开发用地主要集中在风
10、波港以北部分地区及河口中心镇区周边,大部分自然村呈零星分布。区内用地工程地质条件良好,绝大部分属于一类建设用地。二类、三类用地主要是由于坡度原因分布在西塞山东麓一带。背山面水的环境格局使得河西地区能够提供良好的景观条件,并且地势比较平坦,从而成为大规模工业建设的一块理想地域。区内城市道路设施很不完善,南北向交通除已有黄富公路(9m)、刚建成河西大道(40m)外,基本为村级道路(35m),东西向交通基本为田埂路。西塞山工业园区以山地、水域、农田、村庄等非城市建设用地为主,市政设施系统还未形成。1.5规划相符性西塞山工业园区建设规划和黄石市城市总体规划具有承接和相容性。贯彻社会、经济、人口、环境和
11、资源相协调的可持续发展战略,建立黄石大冶一体化城市地区,实现城市资源和基础设施的共享,保持区域生态环境的稳定,促进城乡经济协调发展;优化城市功能布局,强化中心城市地位,提高基础设施水平,突出城市特色。以冶钢集团为中心,逐步形成精干高效的主业系统,同时,积极发展民营经济,使其成为黄石市民营经济的发展基地。逐步提升西塞山山水园林旅游城区功能,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对现有工业区进行改造,形成西塞冶金、能源工业区。规划与黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称黄石“十二五”纲要)保持一致性。坚持把发展作为第一要务,明确提出
12、并认真抓好深化改革、项目建设、优化环境三件大事,着力培植新的经济增长点,努力化解各种社会矛盾,促进经济的持续快速健康发展和社会全面进步经济结构调整目标为“产业结构更趋合理,第三产业增加值占生产总值的比重有所提高,到2010年达到41%以上;高新技术产业增加值占生产总值的比重达到15%以上”。规划与黄石市环境保护“十二五”计划的相容性。基本遏制环境污染加剧和生态环境恶化的趋势,主要污染物总量得到有效控制,环境质量整体保持稳定,局部区域有所改善,环境监管能力不断提升,环境执法体系、环境监测体系和环境预警体系基本形成,环境安全得到有效保障,可持续发展能力不断增强。规划与武汉城市圈总体规划的一致性。在
13、武汉城市圈规划中,黄石被定位为加工制造基地和港口工业城市,鄂东冶金建材工业走廊的主要节点,长江沿岸一类开放口岸和鄂东地区水路交通枢纽,冶金、能源。建材工业与高技术、机电、轻纺协调发展的新型工业城市,辐射鄂东、赣北的区域性物流中心。二、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状(1)地表水环境现状由现状评价标准指数可知,规划区域地表水环境总体质量良好,监测了8个点位与断面。规划区域所在长江黄石段水环境质量现状能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准值要求。区域其余地表主要湖泊可以满足V类标准,湖体总氮、总磷呈增长趋势。(2)地下水水环境现状规划区域地下水二个监测点监
14、测的4个点位9个指标均达到地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准要求,说明项目所在区域地下水水质较好。(3)环境空气现状规划区域大气环境质量现状良好,各项指标能够满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准及其修改单二级标准的要求。环境空气监测结果显示空气中主要污染物为粉尘。(4)声环境现状根据监测结果,各监测点环境噪声均达到声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准要求。规划区域声环境现状良好,整体声环境监测结果较低。(5)生态现状调查根据建立的评价区生态环境评价体系,将调查的数据和收集的资料进行整理,根据环境保护部推荐的生态环境质量评价方法得到区域生态环境质量“一
15、般”。所在区域地势平坦,周围由西塞山、黄金山两座山体包围,平坦地区植被较少,主要生态植被集中在山上,且山体不属于开发的范围。2.2规划环境影响评价范围区域规划分为规划实施阶段与规划实施后,园区以污染型企业为主,因此主要环境因素的评价包括规划实施和规划实施后的整个阶段,而污染型企业对当地生态环境破坏较少,生态影响以规划实施过程中的影响为主。表2-1 评价范围及时段评价区域评价范围评价阶段环境空气规划区域内全部阶段地表水长江黄石市城区段,贾家湖、游贾湖、夏浴湖全部阶段地下水规划区域内全部阶段声环境规划区域内全部阶段生态环境规划区域及其外围2km范围内规划实施过程景观规划区域内全部阶段社会环境石磊山
16、村、大排山村、道仁袱村、凉山村、风波港村、闸口村、牯牛洲村、二港村、石龙头村全部阶段 附图2-1 规划园区内地表水体图(2012年5月拍摄) 附图2-2规划主干道两侧处生态植被(2012年5月拍摄) 附图2-3 长江黄石段及西塞山、少数地表水体(2012年5月拍摄)三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染物排放情况(1)废气及污染物排放量工业园区工业污染源污染物预测结果见下表:表3-1 工业燃料污染物产生量预测表耗能量SO2烟尘NOx近期(2015年)2200万m3/a天然气2.1万t/a2.85万t/a0.62万t/a远期(2020年)3000万m3/a天然气2.86万
17、t/a3.64万t/a0.82万t/a(2)废水及污染物排放量预测根据某某某工业园区控制性详细规划(20102020):西塞山工业园区近期人口规模(2010年)为4万人,规划期末2020年为6万人。居民生活污水按120L/人d计算。根据规划,在厂区处理后的工业废水及生活污水进入城镇污水处理厂进一步处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准外排。表3-2 西塞山工业园区2015年(近期)水污染物产生量预测一览表名称废水量(t/d)BOD5CODcr氨氮(kg/d)(mg/L)(kg/d)(mg/L)(kg/d)(mg/L)工业废水41071440101320601
18、768生活污水0.7107235426015322合计4.71071675101580602088(3)废渣及固体污染物排放量预测西塞山工业园区建成后的固体废渣有工业固体废渣、生活垃圾、工业固体废渣又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。生活垃圾产生量预测工业园远期(2020年)生活垃圾产生量见表3-3。表3-3工业区远期生活垃圾产生量一览表阶段工业园内人口数量人均日产垃圾量工业园生活垃圾远期(2020年)60000人1.1 kg/d24090t/a工业固体废物产生量预测根据工业园现状企业污染源调查,园区产生一般固体废物量为164.8万t/a,不产生危险固体废物。园区现有企业约占工业区面积的3
19、0%,按开发强度及引进企业类型来预测未来一般工业固体废物产生量为450万t/a。根据引进企业类型,未来仍不会有危险固体废物产生。预估结果见表3-4:表3-4 西塞山工业园区建成后的废渣排放统计表固废分类工业废渣生活垃圾合计万t/d4502.4452.4表3-5 西塞山工业园区污染物排放量预测表污染物类型名称近期排放量(万t/a)远期排放量(万t/a)废水废水量21903650废气SO22.12.85烟尘2.863.64NOx0.620.82工业固废产生量为450万t/a,生活垃圾为2.4万t/a。3.2环境保护目标本项目主要环境保护目标见下表。表3-6本项目主要环境保护目标要求一览表保护类别保
20、护目标名称方位和距离功能保护标准环境空气居民居住区(居民安置区一期)评价区内居住GB3095-1996二级声环境GB3096-2008 2类水环境长江黄石市城区段工业园区以东500m集中式生活饮用水源地二级保护区GB3838-2002类贾家湖评价区内工业园区生态景观GB3838-2002类游贾湖夏浴湖生态环境整个工业园评价区内工业园区生态景观-地下水环境整个工业园区域评价区内地下水三类区GB/T148148-9还建房小区 夏浴湖一角道路两侧无序的荒地 星罗密布的水塘图3-1 环境保护目标3.3环境影响预测(1)环境空气质量影响预测根据污染源统计资料,工业园主要大气污染源为西塞山火电厂和华新水泥
21、股份有限公司黄石分公司,其NO2、SO2、TSP的排放量站整个园区的90%以上,故本次工业园区污染源只选取西塞山火电厂,所有企业排放源强叠加进行预测。预测结果如下:NO2表3-7工业区AMERMOD模式NO2计算结果临近保护目标出现时刻背景值最大预测贡献值标准值占标率%生活服务区2010.10.40.029500.032550.1227.124根据预测结果,2010年环境敏感点工业园生活服务区NO2日平均浓度无超标现象,最大值为0.03255 mg/m3,平均值为0.00157mg/m3,预测区域内日平均浓度的平均值为0.1046 mg/m3,污染物扩散曲线如图3-2图3-2 污染物(NO2)
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