云城区基本公共卫生服务项目绩效考核方案.doc

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云城区基本公共卫生服务项目绩效考核方案

为促进基本公共卫生服务项目的落实，提高公共卫生服务补助资金的使用效益，根据《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案》及《云浮市基本公共卫生服务项目绩效考核方案》的要求，特制定本方案。
一、考核目的
（一）强化政府有关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任，完善工作机制，保障和促进基本公共卫生服务的落实。
（二）督促、指导基层医疗卫生机构认真履行职能，规范服务行为，提高医疗卫生机构基本公共卫生服务项目管理水平和项目资金使用效益。
二、考核对象
承担基本公共卫生服务的区直有关医疗卫生机构、基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构。区直、基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生站。
三、考核程序
建立全面考核与项目考核相结合的考评体系。
（一）成立考核组织。考核工作由卫生行政部门牵头，财政部门共同参与组织实施。区成立由卫生行政部门和财政部门应建立基本公共卫生服务项目考核领导小组，负责考核工作的领导与组织协调。考核组由卫生、财政部门管理人员，专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构等人员组成。
（二）考核方法。考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等方法对有关、基层医疗卫生机构和社区或农村居民进行调查和考核。
（三）考核方式及时间。考核周期原则上为一年，从上一年的第四季度到本年度的第三季度。
1、每年按照《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准》（附件1），对承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构进行考核，每年11月5日前完成，并将考核报告及相关资料（附件1、附件3、附件4）报市卫生局、财政局。
2、在每年12月10日前准备好市的复核。
四、考核结果应用
（一）对基层医疗卫生机构的考核评估结果作为财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核单位主要领导的年度考核、任免，人员奖惩及核定绩效工资的主要依据。对考核成绩突出的机构予以通报表扬，对考核成绩差的机构予以通报批评。
（二）对基本公共卫生服务项目绩效考评达到80 分及以上的医疗机构，省、市、区级全额核拨下一年度基本公共卫生服务项目补助经费；对得分80 分以下的医疗机构，省、市、区级基本公共卫生服务项目经费按（考评得分/80）比例核拨，结余资金用于奖励基本公共卫生服务项目考评得分前2名的医疗机构。
（三）区卫生局要按照《卫生部关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知》（卫办农卫发[2010]159 号）要求，根据镇（街）、村两级卫生机构承担的服务内容和服务数量，确定基本公共卫生服务经费在镇（街）、村两级的分配比例，充分发挥网底的作用，将任务下沉至村卫生站。
五、工作要求
（一）明确职责，落实责任。
1、卫生、财政部门负责制订基本公共卫生服务项目工作计划，明确年度工作目标和任务要求，并将工作任务分解到各相关的基层医疗卫生机构，年末组织开展辖区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目的绩效考核工作。各基层卫生医疗机构也要制订相应基本公共卫生服务项目工作计划，明确任务与要求，落实具体工作措施，如期按质按量完成项目任务。负责安排基层医疗卫生机构必要的工作经费；对基层医疗卫生机构实施日常监督管理，建立信息公示和奖惩制度；并及时向市卫生、财政部门报送工作情况。区财政部门根据基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目的绩效考核情况，于每年5月底前将基本公共卫生服务项目经费拨至基层医疗卫生机构。
2、基层医疗卫生机构是承担基本公共卫生服务项目工作的主要机构，要根据卫生行政部门下达的基本公共卫生服务工作任务，建立、健全机构内部考核制度，进一步明确分工，将相关任务落实到具体岗位和责任人。
3、专业医疗卫生机构是承担基本公共卫生服务项目工作的重要组成部分，要根据卫生行政部门下达的基本公共卫生服务工作任务，建立、健全机构内部考核制度，进一步明确分工，将相关任务落实到具体岗位和责任人。
4、有关疾病预防控制、妇幼保健机构负责提供技术指导。
（二）严肃考核纪律。严肃考核纪律，对在考核工作中敷衍塞责或弄虚作假的，除责令其立即纠正外，将相应扣减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。
（三）严格项目经费管理。一要专款专用。项目经费补助单位为承担基本公共卫生服务任务的四类城乡基层医疗卫生机构以及区人民医院，包括社区卫生服务中心（站），乡镇卫生院和村卫生站。二要按服务人口核拨经费。财政部门应按照以下要求核拨基本公共卫生服务补助资金：某机构基本公共卫生服务补助资金=考核系数×省、市、县三级财政对该县人均补助标准×该机构服务常住人口数。考核系数计算方法：机构考核得分80 分及以上的，考核系数为1；若考核得分为80 分以下的，考核系数=考核得分/80。省、市、县三级财政对某县（市、区）人均补助标准=该县（市、区）通过考核后获得各级财政基本公共卫生服务补助资金总额/该县（市、区）辖区内常住人口。三要及时到位。任何部门不得截留、挪用或拖欠基本公共卫生服务项目补助资金。
（四）加强宣传，接受社会监督。要加强对基本公共卫生服务的宣传，通过广播、电视、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，调动其参与积极性。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要将基本公共卫生服务项目纳入机构向社会公开的信息范围。要鼓励街道办事处、乡镇政府及村（居）委会参与考核，充分听取社会意见，自觉接受社会和群众的监督。
附件2：
云城区基本公共卫生服务项目
绩效考核领导小组成员名单

组 长：
梁永德
区卫生局局长
副组长：
万远宁
区财政局副局长

冼家辉
区卫生局副局长
成 员：
廖灯兴
区财政局社保股股长

黄立国
区财政局工贸发展股股长

陈赞健
区卫生局中医股负责人

陈炳强
区卫生局业务股

黎创泉
区卫生局计财股

吕西石
区卫生局合医办主任

谢春然
区卫生局人事股

黄勇昌
区卫生局办公室

钟雪桃
区卫生局办公室

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